深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述 堅(jiān)持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度

　　石泰峰

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度，是馬克思主義政黨理論同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的中國新型政黨制度，是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度高度重視，特別是習(xí)近平總書記作出一系列重要論述，提出一系列新理念新思想新論斷。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述，充分發(fā)揮這一制度的顯著優(yōu)勢，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)廣泛凝聚人心、匯聚力量。

　　一、充分認(rèn)識習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述的重大意義

　　習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述，深刻闡明了這一制度的歷史必然性和巨大優(yōu)越性，深刻揭示了這一制度的內(nèi)在要求和發(fā)展規(guī)律，具有重大理論意義、實(shí)踐意義和時(shí)代意義。

　　一是開辟了中國特色社會主義民主政治理論的嶄新境界。政黨制度是現(xiàn)代民主政治的重要實(shí)現(xiàn)形式。長期以來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，探索出一條符合中國國情、具有鮮明中國特色的社會主義民主政治發(fā)展道路，形成包括中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在內(nèi)的人民當(dāng)家作主制度體系。習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻把握社會主義民主政治建設(shè)規(guī)律，不斷推進(jìn)中國新型政黨制度實(shí)踐的理論升華和智慧結(jié)晶，從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展全過程人民民主、發(fā)揮我國政治制度優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度，科學(xué)回答了“新時(shí)代為什么要堅(jiān)持和發(fā)展中國新型政黨制度、堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國新型政黨制度、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國新型政黨制度”等重大理論和實(shí)踐問題，推動了中國特色社會主義民主政治理論創(chuàng)新發(fā)展。

　　國務(wù)院新聞辦公室于2021年6月25日發(fā)布《中國新型政黨制度》白皮書，并舉行新聞發(fā)布會。這部白皮書全面回顧了中國新型政黨制度的產(chǎn)生、發(fā)展和不斷完善的歷程，介紹了這一制度的鮮明特色，總結(jié)了長期以來特別是中共十八大以來中國新型政黨制度建設(shè)取得的重要成果和成功經(jīng)驗(yàn)。圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。中央統(tǒng)戰(zhàn)部供圖

　　二是指明了新時(shí)代多黨合作事業(yè)的前進(jìn)方向。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國共產(chǎn)黨的初心和使命，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的初心和使命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度納入黨的基本方略，作為發(fā)展全過程人民民主的重要內(nèi)容，完善頂層設(shè)計(jì)，健全制度機(jī)制，鞏固政治共識，激發(fā)制度效能，推動中國新型政黨制度不斷發(fā)展完善、更加成熟定型。習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述，深刻闡明了中國新型政黨制度的理論基礎(chǔ)、文化淵源、特色優(yōu)勢和價(jià)值功能等，明確了自信自立、務(wù)實(shí)有效、規(guī)范有序、生動活潑的目標(biāo)要求，為各民主黨派、無黨派人士在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下始終堅(jiān)守合作初心、攜手同行提供了根本遵循。

　　三是為人類政治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國智慧。世界政黨制度具有多樣性，沒有也不可能有普遍適用于各國的政黨制度。一個國家選擇什么樣的政黨制度，是由本國的歷史傳統(tǒng)、社會制度和具體實(shí)際決定的。中國新型政黨制度是經(jīng)過反復(fù)比較、長期探索、實(shí)踐檢驗(yàn)的，蘊(yùn)含了豐富的中國智慧。習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述，確立了中國新型政黨制度在世界政黨制度體系中的獨(dú)特地位，既是對世界政黨制度模式的創(chuàng)新發(fā)展，也是對人類政治文明進(jìn)步的重大貢獻(xiàn)。

　　二、深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述的豐富內(nèi)涵

　　習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述，內(nèi)涵豐富、博大精深，集中體現(xiàn)為以下方面。

　　一是明確中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國新型政黨制度。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度；強(qiáng)調(diào)這一制度是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，不僅符合當(dāng)代中國實(shí)際，而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。這些重要論述，是習(xí)近平總書記立足我國政黨政治發(fā)展歷史，著眼世界政黨政治發(fā)展趨勢，對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作出的全新理論概括，闡明了中國新型政黨制度的理論、實(shí)踐和文化淵源，具有深厚的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯。

　　二是明確堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國新型政黨制度的根本特征，要堅(jiān)持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，始終同中國共產(chǎn)黨同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗，是多黨合作的根本政治基礎(chǔ)，要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，完善制度機(jī)制，創(chuàng)新政策舉措，推動新時(shí)代多黨合作更加規(guī)范有序、生動活潑；強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)同民主黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作；強(qiáng)調(diào)中共各級黨委要為民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士履行職能提供支持，認(rèn)真聽取和積極采納黨外人士意見和建議，協(xié)助民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，主動接受、真心歡迎民主黨派和無黨派人士監(jiān)督，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高工作水平。這些重要論述，深刻揭示了中國新型政黨制度的根本特征，對堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度，推動多黨合作事業(yè)健康發(fā)展，必須牢牢把握這一根本原則。

　　三是明確中國新型政黨制度反映了人民當(dāng)家作主的社會主義民主政治的本質(zhì)。習(xí)近平總書記高度重視發(fā)展全過程人民民主，指出堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是不要民主了，而是要形成更廣泛、更有效的民主，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，就是這種民主最基本的體現(xiàn)；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展全過程人民民主，始終堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。這些重要論述，科學(xué)把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)展社會主義民主的辯證關(guān)系，進(jìn)一步明確了中國新型政黨制度是人民當(dāng)家作主的重要實(shí)現(xiàn)形式。新時(shí)代新征程，發(fā)展社會主義民主政治，保障人民當(dāng)家作主，必須充分發(fā)揮中國新型政黨制度作為全過程人民民主重要制度載體的作用。

　　四是明確中國新型政黨制度有鮮明特色和獨(dú)特優(yōu)勢。習(xí)近平總書記深刻剖析中國新型政黨制度之利和舊式政黨制度之弊，指出中國新型政黨制度新就新在能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端；新就新在它把各個政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來、為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端；新就新在它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會撕裂的弊端。這些重要論述，充分體現(xiàn)了道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　五是明確中國特色社會主義是新時(shí)代中國新型政黨制度的共同思想政治基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士團(tuán)結(jié)合作，是建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上的，今天我們的共同思想政治基礎(chǔ)就是中國特色社會主義；強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化政治引領(lǐng)的首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，把牢政治方向，筑牢堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的思想政治基礎(chǔ)。這些重要論述，闡明了中國新型政黨制度必須堅(jiān)持的政治共識和價(jià)值追求，引領(lǐng)各民主黨派和無黨派人士堅(jiān)定不移同中國共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起，自覺做中國特色社會主義事業(yè)的親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者。

　　六是明確民主黨派是中國特色社會主義參政黨，無黨派人士是中國特色社會主義參政力量，要做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在我國只有執(zhí)政黨和參政黨，沒有反對黨，民主黨派是同中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨；強(qiáng)調(diào)無黨派人士是我國政治生活中的一支重要力量，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分；強(qiáng)調(diào)中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，多黨合作要有新氣象，思想共識要有新提高，履職盡責(zé)要有新作為，參政黨要有新面貌，各民主黨派和無黨派人士要做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，共同把中國的事情辦好。這些重要論述，進(jìn)一步堅(jiān)定了各民主黨派和無黨派人士始終堅(jiān)持走中國特色社會主義道路的政治自覺，為建設(shè)高素質(zhì)的中國特色社會主義參政黨和參政力量指明了目標(biāo)方向。

　　七是明確發(fā)揮人民政協(xié)作為實(shí)行中國新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用。習(xí)近平總書記指出，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排；強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)要為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。這些重要論述，闡明了新時(shí)代人民政協(xié)的性質(zhì)定位，彰顯了社會主義協(xié)商民主的特色優(yōu)勢，為各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)圍繞黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)提供了科學(xué)指引。

　　八是明確更好體現(xiàn)中國新型政黨制度效能的著力點(diǎn)是發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用。習(xí)近平總書記著眼以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，強(qiáng)調(diào)希望各民主黨派把多黨合作所長與中心大局所需結(jié)合起來，在參政議政中聚眾智，在民主監(jiān)督中建諍言，在政黨協(xié)商中獻(xiàn)良策；強(qiáng)調(diào)用好政黨協(xié)商這個民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事會商量，通過協(xié)商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。這些重要論述，明確了各民主黨派和無黨派人士發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，為更好體現(xiàn)中國新型政黨制度效能指明了實(shí)踐路徑。

　　九是明確中國新型政黨制度是我國政治格局穩(wěn)定的重要制度保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國政治格局穩(wěn)定的重要制度保證，全黨一定要從這樣的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識問題，堅(jiān)持和完善這一制度，加強(qiáng)社會各種力量的合作協(xié)調(diào)，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度事關(guān)我們黨長期執(zhí)政和國家長治久安，要進(jìn)一步提高政治站位，引導(dǎo)各民主黨派和無黨派人士深刻認(rèn)識自身的政治責(zé)任，自覺維護(hù)“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的政治格局穩(wěn)定。

　　十是明確中國新型政黨制度是對人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，我們不能照搬發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化模式，必須走自己的道路，對人類有所貢獻(xiàn)，中國共產(chǎn)黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案；強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建中國新型政黨制度的理論體系和話語體系，為人類政治文明進(jìn)步作出充滿中國智慧的貢獻(xiàn)。堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度，既要借鑒和吸收人類政治文明的有益成果，又要立足中國實(shí)際，以鮮明的中國特色和中國氣派，創(chuàng)造人類政治文明新形態(tài)。

　　三、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述的實(shí)踐要求

　　習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述，引領(lǐng)我國多黨合作事業(yè)展現(xiàn)新氣象、開創(chuàng)新局面。貫徹落實(shí)好這一重要論述，首要的是深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把各民主黨派和無黨派人士更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。

　　一是在政治上堅(jiān)持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。要深刻認(rèn)識堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對多黨合作的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義，把堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度作為重要政治責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到多黨合作全過程各方面。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛討論協(xié)商，增進(jìn)民主黨派和無黨派人士對黨的大政方針的理解認(rèn)同，把黨的主張轉(zhuǎn)化為共同意志和自覺行動。

　　二是支持民主黨派、無黨派人士履職盡責(zé)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化凝心聚力。要提高政黨協(xié)商質(zhì)量，各級黨委特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭增強(qiáng)協(xié)商意識，真誠務(wù)實(shí)開展協(xié)商，完善知情明政機(jī)制，健全協(xié)商反饋機(jī)制，為民主黨派和無黨派人士參與政黨協(xié)商提供保障。要健全議政建言機(jī)制，支持民主黨派和無黨派人士發(fā)揮人才、智力優(yōu)勢，完善集智聚力、激勵考評、建言獻(xiàn)策專報(bào)等機(jī)制，更好服務(wù)黨和政府科學(xué)民主決策。要有序開展民主監(jiān)督，健全會議監(jiān)督、完善書面監(jiān)督、推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督、開展檢查監(jiān)督、做好特約監(jiān)督，鼓勵民主黨派和無黨派人士講真話、建諍言。要拓展發(fā)揮優(yōu)勢作用的平臺載體，支持民主黨派和無黨派人士開展多種形式的社會服務(wù)，協(xié)助做好凝聚共識、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等工作。要支持參加政協(xié)的民主黨派成員和無黨派人士通過參與專題調(diào)研、協(xié)商議政、視察考察，以及提交提案、大會發(fā)言、反映社情民意信息等方式提出意見、批評、建議，參加政協(xié)對外宣傳和交往活動。

　　2024年4月29日，位于重慶市渝中區(qū)的中國民主黨派歷史陳列館經(jīng)過擴(kuò)容升級之后，正式向公眾開放。該館全面展示了中國新型政黨制度發(fā)展光輝歷程和中國民主黨派光榮歷史。圖為中國民主黨派歷史陳列館中國新型政黨制度展廳。中新社記者 何蓬磊/攝

　　三是加強(qiáng)中國特色社會主義參政黨建設(shè)，不斷提高民主黨派、無黨派人士能力水平。要支持民主黨派加強(qiáng)思想政治建設(shè)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，鞏固拓展“凝心鑄魂強(qiáng)根基、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程”主題教育成果，深化自我教育，堅(jiān)定堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和走中國特色社會主義道路的政治信念，傳承與黨同心、愛國為民、精誠合作、敬業(yè)奉獻(xiàn)的多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)。要加強(qiáng)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，貫徹民主集中制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。要加強(qiáng)組織建設(shè)，推動民主黨派堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先，保持界別特色，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把成員入口關(guān)，規(guī)范地方組織、基層組織管理。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動民主黨派加強(qiáng)紀(jì)律約束、改進(jìn)自身作風(fēng)，努力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。要加強(qiáng)對無黨派人士的思想引導(dǎo)和政治引領(lǐng)，支持無黨派人士將個體優(yōu)勢和群體智慧結(jié)合起來，更好發(fā)揮作用。

　　四是加快構(gòu)建中國新型政黨制度理論體系和話語體系，不斷增強(qiáng)多黨合作制度自信。要加強(qiáng)對習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述的研究闡釋，把文化基因、歷史淵源、價(jià)值功能、特色優(yōu)勢總結(jié)好提煉好概括好，講清道理、講明學(xué)理、講透哲理，展現(xiàn)更有說服力的理論力量。要加快構(gòu)建中國新型政黨制度話語和敘事體系，改進(jìn)敘事方式，創(chuàng)新宣傳手段，拓展宣介渠道，提升傳播效果，講好多黨合作故事。要統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、民主黨派成員和無黨派人士，多方位宣介中國新型政黨制度優(yōu)勢作用，提升國際話語權(quán)和影響力。