【觀點摘要】

　　·我國綠色低碳發(fā)展取得歷史性成就，為全球可持續(xù)發(fā)展作出重要貢獻。

　　·站在人與自然和諧共生的高度，認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　·全面綠色轉(zhuǎn)型為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，為人民群眾美好生活增添新色彩，為美麗中國建設(shè)提供新保障，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻新智慧。

　　能源體系含“綠”量不斷提升，清潔能源消費比重提高，煤炭消費比重下降；產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)優(yōu)化升級，新能源產(chǎn)業(yè)鏈壯大，新興產(chǎn)業(yè)成新支柱；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5濃度下降，重污染天數(shù)減少，美麗中國建設(shè)步伐堅實……黨的十八大以來，我國綠色低碳發(fā)展取得歷史性成就。

　　如今，我國在綠色低碳發(fā)展道路上砥礪前行，不僅在國內(nèi)取得了令人矚目的成就，在國際舞臺上也展現(xiàn)出大國擔(dān)當(dāng)。

　　從全球來看，我國綠色低碳發(fā)展成就舉世矚目。我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放相比2005年大幅下降，超額完成承諾目標(biāo)；我國風(fēng)光裝機總量快速增長，提前實現(xiàn)裝機目標(biāo)；我國持續(xù)推進綠色“一帶一路”建設(shè)，為全球可持續(xù)發(fā)展作出重要貢獻。

　　中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》（以下簡稱《意見》），這是中央層面首次對加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進行系統(tǒng)部署，對我國綠色轉(zhuǎn)型進行了頂層設(shè)計。

　　日前，國家發(fā)展和改革委員會能源研究所副所長、研究員李忠做客《中國經(jīng)濟微觀察·專家談》時表示，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是新時代黨治國理政新理念新實踐的重要標(biāo)志，《意見》從人與自然和諧共生現(xiàn)代化的高度，明確了經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總體要求、主要目標(biāo)、實施路徑。

　　在這一進程中，我國面臨著哪些挑戰(zhàn)？與此同時，全面綠色轉(zhuǎn)型又蘊含著哪些新的內(nèi)涵？

　　“我國作為人口規(guī)模巨大的發(fā)展中國家，在綠色轉(zhuǎn)型之路上面臨著諸多挑戰(zhàn)?！崩钪冶硎荆环矫?，我國人均資源占有量遠低于世界平均水平，這使得經(jīng)濟社會發(fā)展在資源和環(huán)境方面長期面臨約束瓶頸。同時，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)倚重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、占比高，這給統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型以及保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全帶來了巨大挑戰(zhàn)；另一方面，全球綠色轉(zhuǎn)型進程波折不斷，環(huán)境和氣候議題政治化趨勢增強。

　　李忠表示，在當(dāng)前這種背景下，《意見》對綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展進行了系統(tǒng)謀劃和總體部署，同時結(jié)合新形勢，提出了新的發(fā)展要求。

　　具體而言，一是堅持全面轉(zhuǎn)型，將綠色轉(zhuǎn)型的要求融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全方位、全領(lǐng)域、全地域推進綠色轉(zhuǎn)型；二是堅持協(xié)同轉(zhuǎn)型，充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)的發(fā)展實際，堅持統(tǒng)籌推進與重點突破相結(jié)合，科學(xué)設(shè)定綠色轉(zhuǎn)型的時間表、路線圖、施工圖；三是堅持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，強化支撐綠色轉(zhuǎn)型的科技創(chuàng)新、政策制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，為綠色轉(zhuǎn)型提供更強創(chuàng)新動能和制度保障；四是堅持安全轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、當(dāng)前和長遠、政府和市場的關(guān)系，妥善防范化解內(nèi)外部風(fēng)險挑戰(zhàn)，切實保障糧食能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，更好保障人民群眾生產(chǎn)生活。

　　站在新的發(fā)展起點，我國加速推進經(jīng)濟社會的全面綠色轉(zhuǎn)型，這一舉措具有何種深遠的意義？

　　李忠認為，《意見》不僅繪制了面向2035年全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展藍圖，通過加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面進入綠色低碳軌道，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)厚植了堅實的綠色底色。

　　具體而言，一是為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，綠色生產(chǎn)力就是新質(zhì)生產(chǎn)力，我國必須進一步加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，這是推動高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺階，持續(xù)形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要源泉。

　　二是為人民群眾美好生活增添新色彩。加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，不斷加大綠色產(chǎn)品供給，積極支持擴大綠色消費，集中攻克人民群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要標(biāo)志，對增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感等具有重要意義。

　　三是為美麗中國建設(shè)提供新保障。隨著我國生態(tài)文明建設(shè)由被動應(yīng)對、重點整治轉(zhuǎn)向主動作為、系統(tǒng)治理，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，有利于協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，更好保障建設(shè)美麗中國新格局，筑牢中華民族的偉大復(fù)興的生態(tài)根基。

　　四是為構(gòu)建人類命運共同體貢獻新智慧。加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，把全面現(xiàn)代化構(gòu)筑在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，既辦好我們自己的事情，又為發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展路徑提供了全新選擇，對推動構(gòu)建人類命運共同體具有重要意義。

　　【相關(guān)閱讀】

　　中國經(jīng)濟微觀察：共建“一帶一路”下一個金色十年可期

　　中國經(jīng)濟微觀察：用發(fā)展的眼光看待問題 以進取的姿態(tài)解決問題

　　中國經(jīng)濟微觀察：以“不進則退、慢進亦退”的戰(zhàn)略緊迫感 加快做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟

　　中國經(jīng)濟微觀察：持續(xù)鞏固增強內(nèi)需主動力 全年主要預(yù)期目標(biāo)有望圓滿完成

　　中國經(jīng)濟微觀察：我國外貿(mào)三大支撐力凸顯 六方面實現(xiàn)促穩(wěn)提質(zhì)

　　中國經(jīng)濟微觀察：我國文化市場循環(huán)暢通 文化產(chǎn)業(yè)繁榮向好

　　中國經(jīng)濟微觀察：贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來 實行更積極主動的開放戰(zhàn)略

　　中國經(jīng)濟微觀察：加快完善銀發(fā)經(jīng)濟支持政策體系 重視科技第一動力作用

　　中國經(jīng)濟微觀察：“含金量”“含新量”不斷提升 中國經(jīng)濟新動能加速形成

　　中國經(jīng)濟微觀察：新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展 經(jīng)濟“壓艙石”“助推器”作用凸顯

　　中國經(jīng)濟微觀察：京津冀協(xié)同發(fā)展十年：優(yōu)勢互補形成實踐價值 互利共贏收獲亮眼成績

　　中國經(jīng)濟微觀察：綠色轉(zhuǎn)型賦能高質(zhì)量發(fā)展 加速深挖“第二礦山”潛力

　　中國經(jīng)濟微觀察：新機遇、新趨勢匯聚新動能 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大

　　中國經(jīng)濟微觀察：消費市場亮點頻現(xiàn) 發(fā)揮中國經(jīng)濟持續(xù)向好重要支撐作用

　　中國經(jīng)濟微觀察：一季度中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進 “奮力一跳”能夠?qū)崿F(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)

　　中國經(jīng)濟微觀察：我國外貿(mào)開局有力、起勢良好 有望延續(xù)穩(wěn)定增長勢頭

　　中國經(jīng)濟微觀察：高水平對外開放持續(xù)推進 透視中國經(jīng)濟向“新”力

　　中國經(jīng)濟微觀察：大力發(fā)展綠色儲糧 耕好減損“無形良田”

　　中國經(jīng)濟微觀察：乘勢而上再出發(fā) 中國品牌與世界共享發(fā)展機遇和成果

　　中國經(jīng)濟微觀察：中國新能源產(chǎn)業(yè)活力涌動 優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能助力全球可持續(xù)發(fā)展

　　中國經(jīng)濟微觀察：開放合作是唯一選擇 歐盟對中國電動汽車反補貼調(diào)查指控不實

　　中國經(jīng)濟微觀察：防霉保糧促減損 顆粒歸倉保安全

　　中國經(jīng)濟微觀察：加大改革力度 確保人民群眾從改革中獲益

　　中國經(jīng)濟微觀察：打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展堵點 進一步全面深化改革

　　中國經(jīng)濟微觀察：海南自貿(mào)港6年：新高地，新作為

　　中國經(jīng)濟微觀察：“兩新”政策落地顯效 不斷激發(fā)投資活力