中國(guó)西藏網(wǎng)訊 “包蟲病綜合防治三年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，兌現(xiàn)了絕不把包蟲病帶入全面小康社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。”1月7日，西藏自治區(qū)主席齊扎拉在作政府工作報(bào)告說到這句時(shí)，全場(chǎng)響起熱烈的掌聲。

圖為齊扎拉主席作政府工作報(bào)告 攝影：何蓬磊

　　掌聲響起的背后，是人民群眾滿滿的獲得感。包蟲病是西藏流行情況最為嚴(yán)重的寄生蟲病，包蟲病不僅給患者及其家庭造成嚴(yán)重健康危害和沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來巨大損失。過去，包蟲病是西藏農(nóng)牧區(qū)群眾因病致貧、因病返貧的主要原因，是制約西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)重危害人民群眾健康的重大公共衛(wèi)生問題。

　　沒有全民健康，就沒有全面小康。西藏自治區(qū)黨委、政府不辜負(fù)黨和國(guó)家的重托，不辜負(fù)西藏自治區(qū)各族人民的期盼，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)推進(jìn)健康西藏建設(shè)，將包蟲病杜絕在小康門外就是實(shí)干的結(jié)果。換句話說，因?yàn)椤案伞弊?，政府工作?bào)告才贏得掌聲。

　　政府工作報(bào)告顯示，西藏人均預(yù)期壽命較2010年測(cè)算的68.2歲增加了2.4歲，達(dá)70.6歲，增速高于全國(guó)平均水平。此外，西藏孕產(chǎn)婦死亡率由和平解放初期的5000/10 萬下降到56.52/10 萬，嬰兒死亡率由解放初期的430‰下降到11.59‰。

　　西藏人均預(yù)期壽命由和平解放初期的35.5歲，短短60多年提高至70.6歲，對(duì)生活在世界屋脊的人們來說堪稱一個(gè)奇跡，這也是西藏衛(wèi)生健康事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的有力明證。

圖為牧民群眾在診療中 攝影：趙耀

　　目前，西藏現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度從政策層面把農(nóng)牧區(qū)建檔立卡貧困戶人員、享受城鎮(zhèn)最低生活保障人員，完全喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人員，無收入的孤寡老人、孤兒等貧困人口全部納入了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的保障范圍，實(shí)現(xiàn)了貧困人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的全覆蓋；對(duì)已參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人員，實(shí)行個(gè)人不繳費(fèi)政策，全部納入大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助范圍，完成了國(guó)家和西藏自治區(qū)醫(yī)療保障扶貧實(shí)施方案中提出的“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口制度全覆蓋，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助覆蓋率達(dá)到100%”的目標(biāo)任務(wù)。

　　為進(jìn)一步提高大病保險(xiǎn)的整體保障水平，有效減輕城鄉(xiāng)居民特別是貧困人口患重特大疾病的醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，農(nóng)牧民大病保險(xiǎn)起付線也由原來的6萬元降低至個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用5000元；年度最高賠付限額由原來的7萬元，提高至14萬元。同時(shí)，對(duì)貧困人口實(shí)施傾斜性醫(yī)療救助政策，提高年度救助限額，普通醫(yī)療救助限額較原有規(guī)定提高4萬元，達(dá)到每年10萬元；在此基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)人及家庭自付醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重的，進(jìn)一步加大救助力度，實(shí)行重特大醫(yī)療救助，救助限額較原有規(guī)定提高5萬元，達(dá)到每年20萬元；對(duì)重特大疾病亟待解決的個(gè)案不受封頂線限制，充分利用社會(huì)救助協(xié)調(diào)工作機(jī)制，根據(jù)救助對(duì)象困難程度等因素一事一議、專題研究、限時(shí)解決。

圖為群眾在診療中。攝影：賈華加

　　此外，西藏自治區(qū)明確了對(duì)貧困人員實(shí)行先診療后付費(fèi)制度，參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的貧困人員發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診就醫(yī)的，僅需支付按規(guī)定應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)部分，減輕了貧困人員就醫(yī)墊資壓力。目前西藏自治區(qū)74個(gè)縣（區(qū)）均實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)農(nóng)牧區(qū)貧困住院患者“先診療后付費(fèi)”政策，覆蓋率達(dá)到98.5%。

　　2020年，西藏自治區(qū)將深入實(shí)施分級(jí)診療和縣域綜合醫(yī)改、縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)。基層巡回診療范圍擴(kuò)大至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。聚焦婦幼、老年和特殊職業(yè)等重點(diǎn)人群，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，大力發(fā)展“智慧醫(yī)療”，減少“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象的發(fā)生，更好保障人民健康。（中國(guó)西藏網(wǎng) 記者/賈華加）

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