中國西藏網(wǎng)訊 2019年末，西藏自治區(qū)19個貧困縣（區(qū)）摘帽、15萬建檔立卡貧困人口脫貧，絕對貧困基本得到消除，整體攻堅即將取得全勝！轉(zhuǎn)移就業(yè)是脫貧的“好處方”、好路徑，更是助力脫貧攻堅、穩(wěn)固扶貧績效的好辦法，能極大增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　黨的十九大報告指出，就業(yè)是最大的民生。以農(nóng)牧民群眾為重點的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，把群眾組織起來，通過技能培訓，實現(xiàn)技能武裝，貧困人口有了穩(wěn)定而長久的工作，真正實現(xiàn)脫貧，將“輸血”與“造血”銜接，更是脫貧之后防止返貧的真正法寶。

　　令人振奮的是，西藏自治區(qū)正穩(wěn)步推進農(nóng)牧民培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。據(jù)了解，1月至3月，西藏自治區(qū)培訓農(nóng)牧民0.7萬人；農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)5.8萬人，同比增長6.3%；實現(xiàn)勞務(wù)收入2.4億元，同比增長14.5%。

　　發(fā)揮體制機制優(yōu)勢促進農(nóng)牧民持續(xù)增收

　　西藏從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目用工、精準培訓、轉(zhuǎn)移基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)補貼等多方面，進一步強化促進農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)舉措，確保農(nóng)牧民持續(xù)增收。

　　西藏自治區(qū)發(fā)改、人社、財政、住建、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門全面搜索掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及工程項目用人需求，建立了“三方”勞務(wù)輸出合作機制，即項目主管部門提前提供用工需求，人社部門及時向項目實施地農(nóng)牧民發(fā)布用工信息，項目建設(shè)單位負責吸納西藏自治區(qū)農(nóng)牧民就業(yè)并建立實名制務(wù)工臺賬。

　　拉薩市進一步完善農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)機制；日喀則市計劃以政策激勵方式鼓勵農(nóng)牧民主動外出轉(zhuǎn)移就業(yè)；昌都市建立城鎮(zhèn)新增就業(yè)實名登記、高校畢業(yè)生實名登記、勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移實名登記、技能和創(chuàng)業(yè)培訓實名登記、城鎮(zhèn)未就業(yè)人員實名登記“五個實名”工作機制，進一步規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)信息。

　　第一季度，西藏自治區(qū)充分發(fā)揮3100余個農(nóng)牧民務(wù)工聯(lián)隊和勞務(wù)合作組織等市場主體的作用，有組織引導農(nóng)牧民參與交通、水利、能源、市政、農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)。

　　拉薩市通過項目帶動農(nóng)牧民組織化轉(zhuǎn)移就業(yè)625人，針對“三巖”片區(qū)跨市整體搬遷人員落實穩(wěn)定就業(yè)崗位770個；日喀則市2020年第一季度組織化就業(yè)1453人；山南市組建農(nóng)牧民務(wù)工聯(lián)隊401個，有序組織農(nóng)牧區(qū)富余勞動力規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)增收；林芝市將“組建勞務(wù)派遣和公共實訓機構(gòu)，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)勞務(wù)市場全覆蓋，并向村一級延伸”列入全市2020年民生十件實事之一；昌都市安排專人采取“電話+現(xiàn)場”方式，深入復工復產(chǎn)企業(yè)開展用工需求登記；那曲市首批貧困家庭勞動力“組團式”跨市崗位對接20名貧困家庭勞動力入職拉薩市潔達環(huán)衛(wèi)保潔有限公司。

　　創(chuàng)新技能培訓模式精準促進農(nóng)牧民增收

　　西藏自治區(qū)下?lián)?020年中央就業(yè)補助資金7.8億元、職業(yè)技能提升行動資金1.6億元、農(nóng)牧民培訓補助資金9000萬元，統(tǒng)籌用于促進就業(yè)和技能培訓工作，并根據(jù)重點項目和企業(yè)的用工需求，將農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)失業(yè)人員等重點群體集中送到工地、廠房、企業(yè)開展“訂單定向”“以工代訓”式培訓，實現(xiàn)技能培訓和企業(yè)用工“兩不誤”。

　　西藏自治區(qū)人社廳結(jié)合勞動力市場技能崗位需求及緊缺職業(yè)實際，設(shè)置了建筑、服務(wù)、食品、維修、專技、護理、手工藝等7大類40個技能培訓項目。大力鼓勵企業(yè)采取先招工后培訓再上崗、以師帶徒的方式在崗位進行“以工代訓”，并按規(guī)定對培訓機構(gòu)按最低工資標準給予生活補貼。

　　日喀則市、昌都市依托企業(yè)、種養(yǎng)殖基地、建筑工地、專業(yè)合作組織等，大力推廣“以工代訓”技能培訓模式，確保農(nóng)牧民培訓就業(yè)增收和企業(yè)用工雙贏。日喀則市桑珠孜區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園開展“訂單式”農(nóng)業(yè)大棚種植人員培訓100名，培訓后就地實現(xiàn)就業(yè)。

　　在疫情防控期間，通過“西藏公共就業(yè)招聘網(wǎng)”“西藏人力資源資源市場”等開展線上招聘，實現(xiàn)崗位發(fā)布、用工備案等工作全流程“網(wǎng)上辦”“不見面”，為廣大用人單位和農(nóng)牧民等求職者搭建了線上招聘求職對接平臺。

　　2020年西藏農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作正穩(wěn)步推進中，新冠肺炎疫情期間，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作受到影響。下一步，西藏自治區(qū)還將強化監(jiān)測調(diào)度、狠抓項目用工、聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升組織化程度、實施精準培訓，確保實現(xiàn)培訓農(nóng)牧民10萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)60萬人，勞務(wù)收入42億元，農(nóng)村居民可支配收入年均增長13%以上的目標。（中國西藏網(wǎng) 記者/趙二召）