近日，中央第七次西藏工作座談會(huì)召開(kāi)，明確了新時(shí)代黨的治藏方略，部署了下一階段西藏工作的重點(diǎn)內(nèi)容，為西藏的穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊各項(xiàng)事業(yè)擘畫(huà)了更加絢麗的藍(lán)圖?！捌叽螘?huì)”的召開(kāi)，恰逢我國(guó)全面建成小康社會(huì)正式收官之際，西藏也將和全國(guó)其他地區(qū)一道乘勢(shì)而上，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。我們需要將西藏工作置于“兩個(gè)大局”的宏觀背景之下進(jìn)行觀察和思考，更加充分的領(lǐng)會(huì)“七次會(huì)”的重要意義和歷史使命。

　　西藏工作關(guān)系黨和國(guó)家工作大局，黨中央歷來(lái)高度重視西藏工作。中央第七次西藏工作座談會(huì)對(duì)黨的西藏工作指導(dǎo)思想、治藏方略、重點(diǎn)工作部署進(jìn)行了大量繼承性創(chuàng)新，內(nèi)涵十分深厚、意義十分重大，其中對(duì)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)這一西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)進(jìn)行了更加細(xì)致深入的論述，是理解“七次會(huì)”精神的關(guān)鍵點(diǎn)之一。將維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)最早在中央第六次西藏工作座談會(huì)上提出，但此次座談會(huì)對(duì)其內(nèi)涵和路徑進(jìn)行了極大的豐富和提升。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表的重要講話指出，要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與反分裂斗爭(zhēng)，形成維護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁。要深入開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，深入開(kāi)展西藏地方和祖國(guó)關(guān)系史教育，引導(dǎo)各族群眾樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。要重視加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育，把愛(ài)國(guó)主義精神貫穿各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育全過(guò)程，把愛(ài)我中華的種子埋入每個(gè)青少年的心靈深處。要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。要挖掘、整理、宣傳西藏自古以來(lái)各民族交往交流交融的歷史事實(shí)，引導(dǎo)各族群眾看到民族的走向和未來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)到中華民族是命運(yùn)共同體，促進(jìn)各民族交往交流交融。要積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化。這些論述高屋建瓴，涵蓋穩(wěn)定教育、史觀教育、思想政治教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、民族關(guān)系史教育和藏傳佛教中國(guó)化工作，指明了維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的有效實(shí)現(xiàn)路徑，使其成為結(jié)構(gòu)更加嚴(yán)謹(jǐn)、覆蓋更加廣泛、可操作性更強(qiáng)的政策體系。

　　和之前相比，“七次會(huì)”關(guān)于西藏工作著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)的論述具有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，即高度重視各民族共有觀念和整體認(rèn)同的作用。會(huì)議強(qiáng)調(diào)通過(guò)廣泛的教育引導(dǎo)、推動(dòng)核心價(jià)值觀念的社會(huì)化和大眾化、強(qiáng)化正確歷史觀念的普及等，推動(dòng)各民族共有思想觀念的鞏固和深化，鑄牢中華民族共有精神家園。這進(jìn)一步說(shuō)明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終將西藏工作置于全局高度進(jìn)行謀劃和部署，突出強(qiáng)調(diào)西藏工作在祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)戰(zhàn)略全局中的地位和作用?！捌叽螘?huì)”高度重視共有觀念和整體認(rèn)同在西藏工作著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)布局中的意義，本質(zhì)上是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在西藏工作領(lǐng)域具體應(yīng)用的體現(xiàn)。

　　習(xí)近平總書(shū)記一系列重要論述，特別是關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、民族工作、宗教工作等重要思想是西藏工作著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)理念和政策創(chuàng)新的基礎(chǔ)。一是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想高度重視凝聚人心的作用。習(xí)近平總書(shū)記指出，“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題。這是我們黨治國(guó)理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問(wèn)題?！蔽鞑毓ぷ魇屈h的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要組成部分，同樣要求以凝聚各族群眾人心、團(tuán)結(jié)盡可能多的力量作為檢驗(yàn)工作成效的關(guān)鍵指標(biāo)。只有通過(guò)有效的教育引導(dǎo)和宣傳思想工作，在西藏各族人民心中構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的共有觀念，尤其是形成對(duì)中華民族的整體認(rèn)同，凝聚人心才能真正落到實(shí)處。

　　二是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族工作的重要思想高度強(qiáng)調(diào)在精神層面處理民族問(wèn)題的重要性。習(xí)近平總書(shū)記在2014年中央民族工作會(huì)議上提出，“解決好民族問(wèn)題，物質(zhì)方面的問(wèn)題要解決好，精神方面的問(wèn)題也要解決好。”“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)。要把建設(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，抓好愛(ài)國(guó)主義教育這一課，把愛(ài)我中華的種子埋在每個(gè)孩子的心靈深處，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在祖國(guó)下一代的心田生根發(fā)芽?！边@些重要論述說(shuō)明，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)必須從思想觀念層面入手，通過(guò)細(xì)致的思想工作潤(rùn)物無(wú)聲地在各民族人民心中根植下中華民族整體觀念的因素。

　　三是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宗教工作的重要思想為進(jìn)一步做好西藏宗教工作指明方向。宗教工作的本質(zhì)是群眾工作，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，因此也是團(tuán)結(jié)信教群眾、凝聚人心的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“做好黨的宗教工作，把黨的宗教工作基本方針堅(jiān)持好，關(guān)鍵是要在‘導(dǎo)’上想得深、看得透、把得準(zhǔn)?！倍e極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，習(xí)近平總書(shū)記指出的路徑是“支持我國(guó)宗教堅(jiān)持中國(guó)化方向”，具體要求是“要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀來(lái)引領(lǐng)和教育宗教界人士和信教群眾，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，用團(tuán)結(jié)進(jìn)步、和平寬容等觀念引導(dǎo)廣大信教群眾，支持各宗教在保持基本信仰、核心教義、禮儀制度的同時(shí)，深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，對(duì)教規(guī)教義作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。”本質(zhì)是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，核心是堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向、依法管理宗教事務(wù)。

　　總的來(lái)看，中央第七次西藏工作座談會(huì)對(duì)西藏工作著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)進(jìn)行了更加細(xì)致的論述，特別是更加強(qiáng)調(diào)各民族共有觀念和整體認(rèn)同的作用，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在西藏工作領(lǐng)域具體應(yīng)用的重要理論和政策創(chuàng)新之一。

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。放眼全球，許多國(guó)家都處在國(guó)內(nèi)社會(huì)政治大轉(zhuǎn)型、大變革的時(shí)期。面對(duì)種族問(wèn)題、移民問(wèn)題沖擊，歐美國(guó)家整體上政治右傾化態(tài)勢(shì)愈發(fā)顯著，曾經(jīng)號(hào)稱“民族大熔爐”的美國(guó)正處在冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)重的種族撕裂和沖突之中。已故美國(guó)政治學(xué)家亨廷頓在其名著《誰(shuí)是美國(guó)人》中提出，由于不能有效實(shí)現(xiàn)種族間平等團(tuán)結(jié)，隨著種族結(jié)構(gòu)的變化，美國(guó)的國(guó)民意識(shí)呈現(xiàn)消損趨向，整體的國(guó)家認(rèn)同和國(guó)家特性面臨巨大挑戰(zhàn)。這一論斷表明，如果不能處理好各民族共有觀念和整體認(rèn)同問(wèn)題，國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展進(jìn)步都可能出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)。從這個(gè)意義上看，中央第七次西藏工作座談會(huì)進(jìn)一步將維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，高度重視西藏各民族共有觀念和整體認(rèn)同的建立，真正做到了從中華民族整體的角度看待和謀劃西藏工作，不僅有助于西藏的長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安，更有利于中華民族命運(yùn)共同體的鞏固和發(fā)展。（中國(guó)西藏網(wǎng) 特約撰稿/肖杰 作者系中國(guó)藏學(xué)研究中心當(dāng)代研究所副所長(zhǎng)、副研究員）