呵護(hù)中華水塔 生態(tài)保護(hù)建設(shè)讓牧民受益
翻越昆侖山、重返唐古拉,見到眼前熟悉的草原,鬧布桑周心中有說(shuō)不出的喜悅……16年前,他和家人從青海省海西蒙古族藏族自治州唐古拉山鎮(zhèn)搬遷到格爾木市南郊的移民新居長(zhǎng)江源村。
三江源地區(qū)被譽(yù)為“中華水塔”。自三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作開展以來(lái),鬧布桑周有了一個(gè)新身份:生態(tài)管護(hù)員。
試點(diǎn)以來(lái),三江源國(guó)家公園始終尊重牧民主體地位,積極探索建立生態(tài)管護(hù)公益崗位,制定了生態(tài)管護(hù)員公益崗位管理辦法和績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則。
“保護(hù)唐古拉,是咱作為草原兒女的一份責(zé)任,義不容辭。”離開故土十幾年,鬧布桑周早已在城市站穩(wěn)腳跟,住進(jìn)寬敞明亮的房子,開上了越野車,但一聽到有生態(tài)管護(hù)員這個(gè)崗位,他沒有猶豫就報(bào)了名。
身份轉(zhuǎn)型,培訓(xùn)先行。三江源國(guó)家公園專門培養(yǎng)了藏漢雙語(yǔ)的生態(tài)管護(hù)員師資隊(duì)伍,開展生態(tài)管護(hù)員全員培訓(xùn),提高生態(tài)管護(hù)員管護(hù)水平。
辨識(shí)珍稀野生動(dòng)物、學(xué)習(xí)使用紅外相機(jī)……“出師”了的鬧布桑周,如今每個(gè)月就要回一次唐古拉草原,每次在責(zé)任區(qū)巡護(hù)近一周,監(jiān)測(cè)草地載畜量、監(jiān)督草畜平衡執(zhí)行情況、制止破壞生態(tài)的行為、統(tǒng)計(jì)野生動(dòng)植物種群狀況、開展法律法規(guī)政策宣傳……“現(xiàn)在草原生態(tài)越來(lái)越好,我們更要用心去保護(hù),不能讓它再次受傷害。”鬧布桑周告訴記者,這些年國(guó)家很重視三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè),明顯感覺“草原變得養(yǎng)人了”。
數(shù)據(jù)印證了鬧布桑周的直觀感受。2005年以來(lái),國(guó)家先后啟動(dòng)三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期、二期工程,全面實(shí)施沙化治理、退牧還草、移民搬遷等治理項(xiàng)目,成效顯著。經(jīng)過5年試點(diǎn),三江源草地整體退化趨勢(shì)得到有效遏制,水源涵養(yǎng)量年均增幅6%以上,草地覆蓋率、產(chǎn)草量分別比10年前提高11%、30%以上,水資源量增加近80億立方米,相當(dāng)于560個(gè)西湖。
目前,三江源國(guó)家公園共有17211名像鬧布桑周一樣的生態(tài)管護(hù)員持證上崗,實(shí)現(xiàn)園區(qū)牧戶生態(tài)管護(hù)公益崗位“一戶一崗”全覆蓋,并組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)站、村級(jí)管護(hù)隊(duì)和管護(hù)小分隊(duì),初步形成“點(diǎn)成線、網(wǎng)成面”的管護(hù)體系。
生態(tài)好轉(zhuǎn),牧民也從中受益。據(jù)介紹,生態(tài)補(bǔ)助資金由省財(cái)政統(tǒng)籌安排,年補(bǔ)助資金達(dá)3.72億元,戶均年增收2.16萬(wàn)元。
三江源國(guó)家公園進(jìn)一步拓展生態(tài)管護(hù)員發(fā)揮作用的機(jī)制,促進(jìn)生態(tài)管護(hù)和改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作融合。
行走在黃河源頭鄂陵湖畔,生態(tài)管護(hù)員索索除了例行的生態(tài)監(jiān)測(cè),還經(jīng)常向路過的牧民宣傳最新的脫貧政策,頗受牧民們的歡迎。三江源國(guó)家公園黃河源園區(qū)探索“生態(tài)管護(hù)+基層黨建+精準(zhǔn)脫貧+維護(hù)穩(wěn)定+民族團(tuán)結(jié)+精神文明”六位一體的生態(tài)管護(hù)模式,通過向生態(tài)管護(hù)員培訓(xùn)相關(guān)政策知識(shí),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基礎(chǔ)扎根在網(wǎng)格,有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制少、人員服務(wù)半徑大、工作漏洞多等問題,把生態(tài)管護(hù)員的作用發(fā)揮到最大。
“生態(tài)管護(hù)員機(jī)制有效調(diào)動(dòng)了牧民參與國(guó)家公園建設(shè)的積極性,也有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作?!比磭?guó)家公園管理局局長(zhǎng)赫萬(wàn)成表示。
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