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以綠色為底色,云南迪慶探索富民新路

發(fā)布時間:2022-02-07 10:18:00來源: 《瞭望》新聞周刊

  被譽(yù)為“世界屋脊”“地球第三極”“亞洲水塔”的青藏高原,是我國乃至亞洲重要的生態(tài)安全屏障。

  在青藏高原東南緣、橫斷山脈腹地,一顆“綠寶石”閃閃發(fā)光,這就是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)重要組成部分的云南省迪慶藏族自治州。

  迪慶州平均海拔超過3000米,是長江、瀾滄江中上游重要的水源涵養(yǎng)帶和水土保持區(qū),是云南海拔最高、氧氣最稀薄、生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)較重的地方。過去,迪慶州貧困面廣、貧困程度深,屬于全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),長期陷入保護(hù)與開發(fā)的矛盾、貧困與發(fā)展的糾結(jié)。

  黨的十八大以來,迪慶州積極探索綠色富民的高原生態(tài)扶貧新路徑,攻克深度貧困堡壘,加快構(gòu)建綠色發(fā)展體系,抓實生態(tài)建設(shè)、保護(hù)、修復(fù)等重點工作,使森林覆蓋率增至2020年的77.63%,不僅位于云南各州市前列,更居全國10個藏族自治州之首,譜寫出雪域高原踐行“兩山論”的時代贊歌。

  筑牢“三江并流”腹地生態(tài)屏障

  在迪慶州,由于“三江”并流、“兩江”過境,這里形成了極為特殊且復(fù)雜多樣的地形地貌和氣候類型。高山峽谷、雪峰冰川、高原濕地、森林草甸、淡水湖泊、珍稀動物、珍貴植物……諸多奇異景觀讓迪慶州成為世界罕見的高山地貌及反映其演化的代表地區(qū),也是世界上生物物種最為豐富的地區(qū)之一。

  黨的十八大以來,迪慶州堅決踐行“兩山論”,堅持鐵腕治污,著力打好污染防治攻堅戰(zhàn),打好“青山綠盾”戰(zhàn)役,加快構(gòu)建綠色發(fā)展體系,全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得突出成績和長足進(jìn)步,生態(tài)屏障進(jìn)一步筑牢。

  德欽縣地處“三江并流”腹地,有白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)、梅里雪山國家級風(fēng)景名勝區(qū)等重點保護(hù)區(qū)域,生態(tài)保護(hù)紅線占比78.5%。

  “1996年我們還靠砍木頭為生。”奔子欄鎮(zhèn)玉杰村村委會主任都吉茸說,在天然林保護(hù)政策實施后,大家從砍樹人轉(zhuǎn)為種樹人、護(hù)林人,全村的森林總面積達(dá)到2.4萬多畝,森林覆蓋率達(dá)90%。

  如今,玉杰村良好的生態(tài)資源正轉(zhuǎn)化為致富產(chǎn)業(yè),村民林下野生菌采摘收入占到總收入的60%,松茸每公斤賣到230元。在尼頂村民小組,他們依托良好的森林資源開發(fā)了2條徒步路線,2020年旅游純收益36萬元,每戶分紅3萬元。

  “守住青山就是對國家的大貢獻(xiàn)。”德欽縣林草局副局長斯那農(nóng)布說,面對高海拔、缺氧,種植的樹木成活率低、生長期長等挑戰(zhàn),他們通過嚴(yán)格實施天然林保護(hù)工程,推進(jìn)人工造林、封山育林等項目,近5年來全縣森林覆蓋率不斷增長,目前全縣森林覆蓋率達(dá)到75.5%,森林總面積超過850萬畝。

  近年,迪慶州堅持推進(jìn)天然林保護(hù)工程,已有2848萬畝天然林資源得到有效管護(hù)?!笆濉逼陂g,全州累計完成營造林179萬畝,單位GDP能耗累計下降19%。全州共創(chuàng)建州級生態(tài)文明村164個。目前,迪慶州生態(tài)保護(hù)紅線面積已占全州總面積的67.3%。

  環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。迪慶州生態(tài)環(huán)境局局長和雪濤介紹,“十三五”時期,迪慶州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%,全州境內(nèi)地表水2個國控監(jiān)測斷面、5個省控斷面Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面比例100%,全州累計完成營造林179萬畝,森林覆蓋率從2015年的73.9%提高到2020年的77.63%,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級為優(yōu),植被覆蓋度高,生物多樣性豐富,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,成為閃耀在青藏高原的一顆“綠寶石”。

  值得一提的是,迪慶州境內(nèi)金沙江、瀾滄江流域生態(tài)系統(tǒng)安全與穩(wěn)定的鞏固提高,進(jìn)而提升了兩大水系的水源涵養(yǎng)能力和水土保持能力,對我國長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)以及下游東南亞諸國生態(tài)安全有著積極深遠(yuǎn)的影響。

  守護(hù)高原生物多樣性寶庫

  云南白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)是國家一級保護(hù)動物滇金絲猴的家園。

  滇金絲猴擁有“人臉紅唇”的“傲人”顏值,是與大熊貓齊名的國寶。上世紀(jì)80年代前后,受多重因素影響,尤其是打獵和伐木等行為對滇金絲猴棲息地造成的破壞,滇金絲猴的生存面臨極大挑戰(zhàn)。

  白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)成立后,保護(hù)力度不斷加強(qiáng),生態(tài)環(huán)境不斷改善,分布在該保護(hù)區(qū)的滇金絲猴種群及數(shù)量穩(wěn)步增長。2021年6月,全國滇金絲猴增加到23個種群3300只以上,其中白馬雪山片區(qū)滇金絲猴數(shù)量約占70%,達(dá)2300余只。

  “保護(hù)區(qū)建設(shè)之初,滇金絲猴的種群數(shù)量還不足500只??梢哉f,滇金絲猴的保護(hù)成效是我國持續(xù)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的生動例證?!卑遵R雪山國家級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局副局長毛煒說。

  不僅是滇金絲猴,迪慶州是國內(nèi)生物多樣性最豐富的地區(qū)之一。在這片不到2.4萬平方公里的土地上,匯聚了眾多野生動植物物種,僅高等植物就有5000余種,占地球高等植物物種的2%、中國高等植物物種的16%、云南高等植物物種的33%,是全球36個生物多樣性熱點地區(qū)之一,是全國生物多樣性優(yōu)先重點保護(hù)的17個關(guān)鍵地區(qū)之一。

  其中,分布在迪慶境內(nèi)的動物中有哺乳類120種、鳥類290種,分別占全國的24.12%和云南的38.83%,列入國家重點保護(hù)動物的有滇金絲猴、黑頸鶴等64種;列入國家重點保護(hù)植物的有云南紅豆杉、光葉珙桐等34種。

  每年冬季,不少保護(hù)動物來到納帕海國際重要濕地越冬,其中候鳥數(shù)量超過5萬只。這里還成為國內(nèi)黑鸛種群最大的越冬地和遷徙停歇地。

  “生態(tài)變化大,來觀光旅游的人多了起來,連候鳥都更親近人類了?!奔易〖{帕海國際重要濕地附近的拉茸農(nóng)布說,以前大家不注重生態(tài)保護(hù),在濕地草甸上隨意牽馬、放牧,少數(shù)人還捕鳥、打鳥,鳥類都害怕人類。

  “改變與我們社區(qū)共建共管共享的模式分不開?!奔{帕海省級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局宣教科科長趙旭燕說,通過建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,濕地生態(tài)功能補(bǔ)償覆蓋周邊600多戶群眾,并規(guī)范了騎馬體驗等項目,將保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約,樹立起濕地也是家園的生態(tài)理念。

  近年來,迪慶州將生物多樣性保護(hù)作為爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵模范的重要抓手和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略遵循,堅持“山水林田湖草沙冰生命共同體”理念,全州自然保護(hù)地總面積已達(dá)54.7萬公頃,占全州國土總面積的23.6%。通過不斷加大投入,加強(qiáng)保護(hù)力度,不斷探索創(chuàng)新保護(hù)方式,全社會共同參與,全州珍稀瀕危動植物得到有效保護(hù)。

  為妥善解決野生動物保護(hù)與社區(qū)利益的沖突矛盾,迪慶州實施野生動物公眾責(zé)任保險。2012年起,迪慶州實現(xiàn)野生動物公眾責(zé)任保險由政府補(bǔ)償向商業(yè)保險賠償?shù)霓D(zhuǎn)變。統(tǒng)計顯示,在2015年至2020年期間,迪慶州共處理動物肇事11829起,累計賠付2916.19萬元,讓受損群眾的損失賠償?shù)玫酱蠓岣撸挂吧鷦游锉Wo(hù)與社區(qū)利益的沖突矛盾得到較好解決,有力促進(jìn)了生物多樣性保護(hù)工作。

  與此同時,迪慶嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物資源的違法犯罪活動,加強(qiáng)生物多樣性監(jiān)測研究工作?!拔覀兣c科研院所、大學(xué)合作開展滇金絲猴生態(tài)行為學(xué)、保護(hù)生物學(xué)研究,松茸生長及利用研究,高山杜鵑的分類分布及生態(tài)考察研究等,為我國橫斷山脈地區(qū)的生物多樣性保護(hù)研究作出積極貢獻(xiàn)。”和雪濤說。

  探索高質(zhì)量綠色發(fā)展之路

  明鏡般的湖泊、水草豐美的牧場、飛禽走獸時常出沒的原始森林;在森林掩映下,大氣的藏式房屋別具特色,客人在暖爐邊歡聲笑語……很多游客心之向往的香格里拉一景,是33歲的拉茸央宗熱愛的家園。

  拉茸央宗家在迪慶州香格里拉市建塘鎮(zhèn)浪茸村。這里是國家5A級旅游景區(qū)普達(dá)措的核心區(qū)。2006年,迪慶州率先以國家公園管理模式改變當(dāng)?shù)卮址攀接^景游現(xiàn)象,探索生態(tài)資源保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)同共進(jìn)之路。

  隨后,普達(dá)措景區(qū)經(jīng)營主體迪慶州旅游集團(tuán)有限公司開啟旅游收益反哺社區(qū)的摸索,反哺標(biāo)準(zhǔn)五年一定。該公司黨委副書記、總經(jīng)理和君明介紹,2008年至2013年公司投入第一輪反哺資金2793.6萬元,2013年至2018年反哺資金約14000萬元,目前反哺行動還在繼續(xù)。

  現(xiàn)在,拉茸一家和浪茸村的30多戶村民早已告別牽馬、燒烤攤等經(jīng)營活動,也不再砍伐樹木。“我家里10口人,平均每人每年能獲得5000元的生態(tài)反哺資金,加上村里集體土地入股社區(qū)服務(wù)站的分紅,一年下來我家領(lǐng)到的反哺資金就有8萬元?!崩渍f,自己和老公都在景區(qū)上班,正常年景每人每月有三四千元。

  普達(dá)措是迪慶探索“兩山論”的具體實踐之一。在脫貧攻堅中,迪慶州積極探索綠色富民的高原生態(tài)扶貧新路徑,實現(xiàn)全州7.41萬貧困人口全部脫貧,3個貧困縣(市)全部摘帽,147個貧困村全部出列,在“三區(qū)三州”率先實現(xiàn)整州脫貧,與全國其他地方一道步入全面小康社會。

  其中,“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”在迪慶州全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中十分關(guān)鍵。精準(zhǔn)脫貧攻堅以來,迪慶州實施森林生態(tài)效益補(bǔ)償、新一輪退耕還林、森林撫育、生態(tài)護(hù)林員等項目,“十三五”期間累計爭取和投入林草建設(shè)資金19.22億元,其中僅兌現(xiàn)給農(nóng)戶的公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金就達(dá)5.4億元,惠及全州7萬多農(nóng)戶近30萬人。

  迪慶州林草局副局長李啟雷介紹,2016年至今全州生態(tài)護(hù)林員資金投入4.72億元,落實生態(tài)護(hù)林員指標(biāo)1.6萬余名,選聘草管員111人,年戶均增收3600元到6000元,實現(xiàn)了端上“生態(tài)碗”、吃上“綠色飯”。

  推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵。圍繞打造世界一流綠色食品品牌目標(biāo),迪慶州重點發(fā)展以核桃、牦牛、葡萄、中藥材、青稞、松茸等為主的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),香格里拉系列紅酒、冰酒等綠色飲品走進(jìn)千家萬戶,特別是酩悅·軒尼詩敖云紅酒進(jìn)入國際高端產(chǎn)品行列。2020年,迪慶州高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增加值達(dá)20億元,占全州GDP的7.3%,成為帶動群眾增收的重要助力。

  曾經(jīng)貧瘠的山谷,如今變成流淌著美酒的“葡萄谷”。近年來,德欽縣充分發(fā)揮黨支部、黨員帶動作用,把瀾滄江河谷變成促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收致富的“葡萄谷”。目前,當(dāng)?shù)胤N植了近20個葡萄品種,面積超過1.3萬畝,群眾每畝葡萄收入在6000元左右。

  從“靠山吃山山吃空”到“養(yǎng)山吃山唱山歌”,迪慶州還初步形成以木本油料、林下采集、種養(yǎng)殖業(yè)和森林旅游為重點的“林業(yè)富民”新格局,全州累計種植核桃75.1萬畝、油橄欖1.56萬畝、青刺果2.52萬畝等,讓世世代代靠山吃山的農(nóng)牧民有了新吃法。

  藍(lán)天白云下,雪峰峽谷、金碧輝煌的廟宇、湖泊和森林、草原和牛羊、村寨和青稞架等交相輝映、融為一體,以綠色為底色的迪慶州生機(jī)勃勃,長期以來保護(hù)與開發(fā)的矛盾、貧困與發(fā)展的糾結(jié)逐步破解。

(責(zé)編: 于超)

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