拉薩一公廁外景。

在拉薩，一位老阿媽正在一間公廁內(nèi)洗手。

家住拉薩的曲宗老阿媽，走在巷子里，再也聞不到臭味了；導(dǎo)游旺扎不用再因?yàn)樯蠋@事，給游客做“思想工作”了……他們的舒心，來(lái)自雪域高原上的這場(chǎng)廁所革命。

拉薩八廓街

一廁建一檔案

管理沒(méi)有死角

“10多年前，這附近只要是隱蔽角落，滿眼所見(jiàn)都是便溺，幾乎無(wú)處落腳，10米之外就臭氣熏天?！崩_市鐵崩崗的曲宗老阿媽說(shuō)著，不自覺(jué)地皺起眉頭。她告訴記者，這幾年老百姓生活各方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，其中廁所改造最明顯。

作為拉薩市四“崗”之一的鐵崩崗，位于大昭寺以東，清真寺至倉(cāng)姑寺之間，屬八廓街一帶，是拉薩著名地標(biāo)之一，也是人口密集地之一。鐵崩崗是藏語(yǔ)音譯，“鐵”為灰土，“崩”為堆放，“崗”為坡地，這里曾是郊區(qū)群眾銷售牛糞、木柴等燃料的批發(fā)市場(chǎng)，摻雜著各種難聞的氣味，又臟又亂又臭。

曲宗老阿媽說(shuō)：“以前，八廓這一帶沒(méi)有那么多公廁，廁所大都在居民大院里，弄得院子里又臟又臭。十幾年來(lái)，不僅建立了很多新的公共廁所，而且越來(lái)越干凈。5年前，附近的公廁全部變成水沖廁所了。”

2004年，拉薩市政府在對(duì)八廓街歷史文化街區(qū)進(jìn)行的保護(hù)與整治行動(dòng)中，就包括了公廁的改建。到2012年，整個(gè)八廓街上的旱廁全部改為了水沖廁所，并設(shè)有專人保潔管理。

拉薩市城關(guān)區(qū)環(huán)衛(wèi)局副局長(zhǎng)米瑪次仁告訴記者，從2004年到現(xiàn)在，對(duì)老城區(qū)廁所進(jìn)行了很多次改造，比如新建公共衛(wèi)生間，將原來(lái)水沖地溝式改成蹲便式、單體式解決防臭問(wèn)題，加大對(duì)隱蔽性工程改造，如就下水道、設(shè)施的尺寸、厚度進(jìn)行提升等。

現(xiàn)在，老城區(qū)1.33平方公里設(shè)有52座公共廁所，全是單體蹲便式且24小時(shí)免費(fèi)開(kāi)放。

“為實(shí)現(xiàn)無(wú)死角管理，每個(gè)廁所都設(shè)有專門(mén)保潔員，每個(gè)區(qū)域安排了專門(mén)的搶修員。還專門(mén)建了‘一廁一檔’制度，全市159座廁所都有檔案。”米瑪次仁拿起辦公桌上寫(xiě)著“公廁部門(mén)一廁一檔存”的藍(lán)色文件袋說(shuō)，“里面詳細(xì)記錄了每個(gè)廁所的具體位置、改造前后面積、時(shí)間、守廁人基本信息等，這樣管理起來(lái)很方便?！?/p>

鐵崩崗依舊熙來(lái)攘往，熱鬧非凡，每隔30米至100米差不多就有一個(gè)公共廁所，廁所內(nèi)外人來(lái)人往。

“如今，走在巷子里再也聞不到臭味了，干凈又整潔，心里別提多高興了。”曲宗老阿媽坐在窗臺(tái)前，搖著手中的轉(zhuǎn)經(jīng)筒，看著下面巷子里人來(lái)人往，滿臉欣慰。

日喀則亞?wèn)|縣

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

管住臟亂差

在人們的傳統(tǒng)觀念中，一個(gè)邊境小鎮(zhèn)廁所的數(shù)量和衛(wèi)生狀況，相對(duì)于內(nèi)地的大城市會(huì)有相當(dāng)?shù)牟罹唷５?dāng)記者走進(jìn)位于中印邊境的西藏日喀則市亞?wèn)|縣，卻發(fā)現(xiàn)只有幾條街道的小縣城里，每隔200—300米就有一個(gè)公共衛(wèi)生間，在商業(yè)鬧市區(qū)與眾多商鋪比鄰而立。

這些公共衛(wèi)生間都是按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)修建的，通風(fēng)良好沒(méi)有異味，而且都有沖水設(shè)備，有專人定時(shí)進(jìn)行打掃。即便在夜間，公共衛(wèi)生間的燈箱標(biāo)牌也很明顯，讓初到此地的游客感到很方便。

“一年多以前，亞?wèn)|縣的公共衛(wèi)生間也是旱廁為主，由于打掃和管理不到位，氣味難聞，很多老百姓寧肯在廁所外隨地解決，也不肯進(jìn)廁所?！眮?wèn)|縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)次旺說(shuō)，變化的關(guān)鍵是亞?wèn)|縣改變了公共衛(wèi)生間的建設(shè)思路和管理體制，這一切都發(fā)生在2016年。

次旺介紹說(shuō)，2016年至2017年，亞?wèn)|縣在縣城新建了9座公廁，建設(shè)總面積537.4平方米，還在帕里鎮(zhèn)新建了6座廁所，建筑面積345.26平方米。這15座廁所總投資近400萬(wàn)元，全部是政府自籌資金，目前已經(jīng)全部通過(guò)驗(yàn)收并交付使用?！坝械膸茄亟中陆?，有的是花重金從商鋪手里收購(gòu)門(mén)面房改建。如果是開(kāi)商鋪，每月租金至少3000元，即便是這樣，縣里也下決心、花重金干好廁所革命。標(biāo)準(zhǔn)化的新公廁建成后，以往繁華區(qū)域隨地便溺、臟亂不堪的問(wèn)題迎刃而解?！贝瓮f(shuō)。

“三分建，七分管”。亞?wèn)|縣委縣政府以“廁所革命”為抓手，探索建立“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

亞?wèn)|縣縣委書(shū)記舒成坤告訴記者，亞?wèn)|縣安排專人赴上海、成都、拉薩等地進(jìn)行考察，決定采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，通過(guò)招標(biāo)，委托第三方的圣凈公司進(jìn)行管理維護(hù)，并積極吸納符合條件的建檔立卡貧困群眾參與廁所運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理，促進(jìn)貧困群眾增收。

在亞?wèn)|縣一家影院旁的公廁內(nèi)，記者看到，公廁標(biāo)識(shí)清晰顯著，廁內(nèi)四壁貼有白色瓷磚，洗手盆、鏡臺(tái)、蹲便和小便池刷洗得很干凈，儲(chǔ)水式?jīng)_水箱在充滿水后自動(dòng)沖洗蹲便池，通過(guò)環(huán)衛(wèi)工人簡(jiǎn)單的清掃，就能保證不留積便，廁內(nèi)無(wú)異味。

“目前，每座公廁的管理維護(hù)費(fèi)用為每月3000元，46名環(huán)衛(wèi)工人的月工資在4000元左右。連同道路清掃、下水道疏通、河道清淤等城市環(huán)衛(wèi)工作一起打包，每年的支出大約441萬(wàn)元，政府的職能從以前直接介入變?yōu)楣芾肀O(jiān)督，各部門(mén)每周聯(lián)合進(jìn)行抽查，一下子解決了環(huán)衛(wèi)工作長(zhǎng)期‘管不好’的問(wèn)題?！笔娉衫ふf(shuō)。

林芝魯朗景區(qū)

給排水做到位

育嬰室很方便

“前幾年，高原上的‘露天廁所’讓許多內(nèi)地游客望而卻步，有的實(shí)在急了，便用紙巾捂著鼻子硬闖進(jìn)去；更夸張的是，有時(shí)候路上一個(gè)廁所都見(jiàn)不著，只能在野外上，通常是男左女右……”從業(yè)十余年的導(dǎo)游旺扎一說(shuō)起帶游客上廁所的經(jīng)歷就覺(jué)得既好笑又無(wú)奈，“就為廁所這一塊，我們還要做好游客的思想工作，還希望他們‘入鄉(xiāng)隨俗’。”

2016年年底，西藏開(kāi)始在全區(qū)交通沿線主干道、旅游景區(qū)及縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）、加油站、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃新建、改建廁所1934座，計(jì)劃投資約20億元，爭(zhēng)取逐漸形成覆蓋城鄉(xiāng)、布點(diǎn)科學(xué)、功能完備、生態(tài)環(huán)保、特色鮮明的公廁布局?！斑@兩年，帶團(tuán)時(shí)能明顯感覺(jué)到客人對(duì)‘方便’的抱怨少多了?！蓖f(shuō)。

在西藏著名的景區(qū)林芝魯朗小鎮(zhèn)，記者看到，在每個(gè)停車場(chǎng)周邊都有設(shè)備先進(jìn)規(guī)格較高的公共廁所，既包括男廁、女廁和殘疾人廁所，還有專門(mén)為母嬰設(shè)計(jì)的育嬰室。

魯朗小鎮(zhèn)的公共廁所主要集中在停車場(chǎng)、酒店和主要商業(yè)街區(qū)周邊，綜合考慮到淡旺季游客分布等多重因素。面積1288畝的景區(qū)范圍內(nèi)的公廁均為沖水廁所，而且從設(shè)計(jì)開(kāi)始就將給水、排水及污水處理通盤(pán)考慮。

“目前魯朗小鎮(zhèn)家庭旅館床位為2000張，預(yù)計(jì)若干年后，峰值的游客量為4000人，我們?cè)O(shè)計(jì)的污水處理能力為每天900噸，給水和排水均采用的是統(tǒng)一的市政管道。”魯朗景區(qū)管委會(huì)副主任劉順江說(shuō)。

魯朗小鎮(zhèn)把公廁的維護(hù)保潔交給了一家第三方公司——西藏國(guó)策環(huán)保科技有限公司。來(lái)自四川雅安的劉成香就是該公司的一名保潔人員，他告訴記者，夏天的時(shí)候車輛比較多，游客也多，每天要從早上8點(diǎn)半一直忙到晚上6點(diǎn)多鐘。到了冬季，雖然游客的數(shù)量下降了，但讓他苦惱的是水沖廁所帶來(lái)的管道凍裂問(wèn)題。

“白天的溫度最高可以到17攝氏度，而到了晚上最低可以低到零下20攝氏度，坐便器經(jīng)常凍裂?！眲⒊上阏f(shuō)。

為了解決凍裂的問(wèn)題，魯朗景區(qū)準(zhǔn)備增加一些取暖成本?！半m然在公廁周邊都有一些太陽(yáng)能光伏設(shè)備，但用于公廁的取暖，可能暫時(shí)無(wú)法達(dá)到。不用2000到3000瓦的電暖器，500到1000瓦能夠保證室內(nèi)不結(jié)霜就可以?！眲㈨樈f(shuō)。

眾所周知，水沖廁所需要完善的排水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。然而，由于受高寒、高海拔、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生態(tài)環(huán)境脆弱等條件限制，西藏很多地方不僅很難建設(shè)水沖廁所，很多新的廁所技術(shù)在高原上也會(huì)遭遇自然條件的挑戰(zhàn)。

為解決這一難題，西藏有關(guān)部門(mén)多次派人赴內(nèi)地調(diào)研，考察學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，召開(kāi)“西藏‘廁所革命’項(xiàng)目工藝技術(shù)論證會(huì)”、編制完成《西藏自治區(qū)“公共廁所革命”技術(shù)導(dǎo)則》等，并秉著勘驗(yàn)成熟一座、就開(kāi)工建設(shè)一座的原則。目前免水可沖技術(shù)和泡沫封堵與微生物降解技術(shù)比較適合西藏特殊地理環(huán)境。該技術(shù)已在納木錯(cuò)、達(dá)古景區(qū)等地進(jìn)行試點(diǎn)，已投入運(yùn)行的新型廁所，效果良好。

北京免水可沖技術(shù)發(fā)明人吳昊說(shuō)：“免水可沖廁所技術(shù)是收集新鮮小便液進(jìn)行除臭，使之變成沖洗液，對(duì)大便進(jìn)行除臭粉碎沖洗，從而實(shí)現(xiàn)不依賴水源還能進(jìn)行衛(wèi)生沖洗。這適用于各類缺水、少水、無(wú)給排水管路、無(wú)電、高寒、高海拔等地區(qū)?！?/p>