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“十三五”西藏野生動植物和濕地資源保護工作記:織牢保護網(wǎng) 守護好明天

發(fā)布時間:2021-04-01 09:25:00來源: 中國西藏新聞網(wǎng)

  濕地擁有眾多野生動植物資源,野生動植物又是自然生態(tài)安全和人類生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)。過去5年,西藏深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,加強濕地資源保護工作,強化野生動植物保護能力,進一步促進人與自然和諧相處,確保野生動植物資源總體良好。

  加大力度,保護物種種群數(shù)量呈恢復(fù)性增長態(tài)勢

  羌塘保護區(qū)肆意奔跑的藏羚羊、雅江畔翩翩起舞的黑頸鶴、草原深處“若隱若現(xiàn)”的野牦?!鶕?jù)西藏自治區(qū)第二次陸生野生動物資源調(diào)查結(jié)果顯示,西藏現(xiàn)有陸生脊椎動物1072種,其中,哺乳動物197種,鳥類700種,爬行動物107種,兩棲動物68種?,F(xiàn)有野生動物中被列為國家和西藏自治區(qū)重點保護的野生動物有141種,其中,國家一級重點保護野生動物45種,國家二級重點保護野生動物80種,西藏自治區(qū)重點保護野生動物16種;“三有”動物352種,被列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄的動物種達140余種。

  全區(qū)共有高等植物6600余種,其中,維管束植物5900多種,苔蘚植物700多種;國家重點保護珍稀植物38種,西藏自治區(qū)重點保護植物40種,另有214種珍稀瀕危野生植物被列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄。

  隨著保護力度的不斷加大,保護成效逐漸顯現(xiàn),絕大多數(shù)保護物種種群數(shù)量恢復(fù)性增長明顯。藏羚羊種群數(shù)由原來的5—7萬只增加至現(xiàn)在的20萬只左右,藏野驢由原來的5萬只左右增加至現(xiàn)在的9萬只左右,黑頸鶴由原來的1000—3000只上升到目前的8000只左右,野牦牛增加至現(xiàn)在的1萬頭左右,雪豹、盤羊、巖羊等野生動物恢復(fù)性增長明顯,野生動植物生境、棲息地等基本保持原生自然狀態(tài)。其中,藏羚羊、野牦牛數(shù)量占整個種群數(shù)量的70%以上,黑頸鶴越冬數(shù)量占整個種群數(shù)量的80%。

  落實項目,積極開展野生動植物保護工作

  “十三五”期間,西藏共落實野生動植物保護工程7個、重要濕地保護與恢復(fù)工程6個、西藏自治區(qū)財政濕地生態(tài)效益補償試點1個、中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金濕地補助項目79個和珍稀瀕危野生動植物保護補助項目20個,以及繼續(xù)落實實施野生動物肇事補償政策,共落實投資10.88億元,是“十二五”到位項目的2.09倍,到位資金的1.33倍。

  西藏先后印發(fā)《關(guān)于做好野生動物疫源疫情防控工作的通知》《關(guān)于進一步加強野生動物管控工作的緊急通知》《關(guān)于做好野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作的通知》《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、切實加強野生動物保護的通知》等文件,切實履行部門職責(zé),狠抓工作落實。積極利用“普法宣傳周”“世界動植物日”“世界環(huán)境日”等時機,面向基層、面向社區(qū)舉辦和參與各種宣傳活動。充分利用媒體開展野生動物保護和生態(tài)文化宣傳的專題報道。實施野生動物救護站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目7個(7市地),到位資金2943萬元,7市地共新建救護站點業(yè)務(wù)用房建筑面積1400平方米,配置了必要的野外救護設(shè)備、受傷受困動物處置以及防護設(shè)備。積極開展野生動物肇事補償商業(yè)保險試點工作,目前,肇事補償商業(yè)保險等各項工作已在全區(qū)7市地全面展開,2016年至今共兌付野生動物肇事補償資金4.79億元,實現(xiàn)了維護群眾利益、保護野生動物的雙贏目標。

  完善體系,濕地保護與恢復(fù)工程取得實效

  濕地與森林、海洋并稱地球三大生態(tài)系統(tǒng),具有多種生態(tài)功能,被人們譽為“地球之腎”。西藏濕地面積居全國第二,類型獨特多樣,是世界上特殊的高原濕地分布區(qū),共有河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地等4類17型,是我國濕地類型齊全、數(shù)量最為豐富的地區(qū)之一。

  根據(jù)全國濕地資源第二次調(diào)查結(jié)果顯示,西藏濕地集中分布在西北部,全區(qū)7市地中,那曲市濕地面積最大,為299.3萬公頃;阿里地區(qū)濕地面積位居第二,為200.64萬公頃;其他依次為日喀則市、山南市、拉薩市、林芝市和昌都市。

  全區(qū)濕地范圍內(nèi)野生動物有鳥類57種、魚類71種、兩棲動物45種、爬行動物55種、哺乳動物132種,其中,屬于國家重點保護動物的有47種;野生植物有591種,濕地植被有5個植被型組、11個植被型,植被群系超過81個。

  “十三五”期間,西藏濕地保護管理步入法治軌道,先后頒布實施了《西藏西藏自治區(qū)濕地保護條例》《西藏西藏自治區(qū)濕地認定和名錄管理辦法(試行)》《西藏西藏自治區(qū)濕地公園管理辦法(試行)》《西藏西藏自治區(qū)濕地保護修復(fù)制度實施方案》等法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。濕地類型自然保護地“一區(qū)一法”工作取得突破性進展。截至目前,瑪旁雍錯、麥地卡等7處西藏自治區(qū)級以上濕地類型自然保護區(qū)以及紫曲河、雅尼、嘎朗、朱拉河等4處國家濕地公園都出臺了詳細的管理辦法。

  濕地保護體系逐步完善。截至目前,全區(qū)共建立濕地類型自然保護區(qū)15處、國家濕地公園22處(含試點),共有4處濕地被列入國際重要濕地名錄,以自然保護區(qū)為主體,國家濕地公園、國際重要濕地和國家重要濕地等多種方式的濕地保護體系逐步形成,全區(qū)受保護濕地面積達448.87萬公頃,占全區(qū)濕地面積的68.75%。

  濕地保護與恢復(fù)工程取得實效。近年來,通過《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃(2008—2030年)》和中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金,共實施各類濕地保護與恢復(fù)、濕地保護補助等工程項目110余項,落實資金8.6億元,對60多萬公頃濕地實施管護,對10多萬公頃濕地開展保護恢復(fù),濕地生態(tài)效益補償試點穩(wěn)步推進。

  2014年至今,西藏共落實中央和西藏自治區(qū)財政濕地生態(tài)效益補償試點資金1.84億元。西藏自治區(qū)財政投入資金4866.8萬元,共聘用管護員737人,監(jiān)管員93人,對試點范圍內(nèi)41.18萬公頃重要濕地進行管護。同時,聘用2127名農(nóng)牧民群眾參與當?shù)貪竦刭Y源管護(平均管護期3年),提供38839個濕地管護和監(jiān)管生態(tài)崗位,使農(nóng)牧民群眾從濕地保護中受益,實現(xiàn)濕地保護與改善群眾生活水平雙贏。

(責(zé)編: 李雨潼)

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