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西藏生態(tài)文明高地建設:厚植生態(tài)底色 推動綠色發(fā)展

發(fā)布時間:2022-02-24 10:15:00來源: 中國西藏新聞網

  從藏北草原到雅礱河岸,從魯朗林海到瑪旁雍錯湖畔,來自四面八方的人們紛至沓來,盡情領略西藏天藍、水清、地綠的大好風光。

  2021年,在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下,在各市地各部門的大力支持下,全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)緊緊圍繞生態(tài)文明高地建設,牢記囑托、感恩奮進,污染防治攻堅戰(zhàn)連續(xù)兩年考核“優(yōu)秀”,環(huán)境質量保持全優(yōu),生態(tài)文明示范創(chuàng)建保持全國前列,“十四五”生態(tài)環(huán)境保護開局良好。

  高質量發(fā)展能力持續(xù)增強

  西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障,是東亞氣候的調節(jié)器,生態(tài)文明建設的重要性不言而喻。一直以來,西藏積極推動“六穩(wěn)”“六?!保罅χС指咝聰?shù)字、生態(tài)農牧、特色旅游等綠色產業(yè)發(fā)展。積極應對氣候變化,加強應對氣候變化基礎能力建設,深化碳匯經濟發(fā)展研究,探索生態(tài)資產評估——生態(tài)系統(tǒng)服務價值核算研究及應用,啟動跨境生態(tài)環(huán)境影響研究。

  目前,全區(qū)完成市地級“三線一單”成果集成和入庫發(fā)布,劃定管控單元850個,全區(qū)約88.96%的國土面積納入優(yōu)先保護單元,“三線一單”成果在交通、資源開發(fā)、基礎設施建設等領域得到有效應用。持續(xù)加強拉林鐵路沿線生態(tài)修復和環(huán)境管理,綠色“復興號”馳騁在環(huán)境潔凈、生態(tài)秀美的雪域高原。加強川藏鐵路建設生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務,協(xié)調完成雅江流域綜合規(guī)劃環(huán)評審查,全力支持機場“3+1”、江孜康卓水庫等重大項目建設。審查規(guī)劃環(huán)評7份,審批備案建設項目環(huán)評文件7937份,實現(xiàn)“兩高”項目和企業(yè)零審批、零引進。深入落實排污許可證制度,完成179家單位質量審查、83家單位執(zhí)行情況現(xiàn)場核查。林芝市、昌都市著力加強川藏鐵路監(jiān)管,幫扶指導企業(yè)綠色施工。

  持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷深化“放管服”改革,將53個行業(yè)類別144類建設項目環(huán)評文件審批權限下放至市地,自治區(qū)審批僅占一成,網上備案建設項目環(huán)評文件達92.9%。在全區(qū)率先落實強邊固邊差別化政策,對175個涉邊項目實行環(huán)評豁免或降低環(huán)評文件類別。

  生態(tài)文明高地建設扎實推進

  2021年以來,自治區(qū)黨委、政府一如既往重視生態(tài)環(huán)境保護工作,自治區(qū)第十次黨代會明確提出“著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地、努力做到生態(tài)文明建設走在全國前列”的戰(zhàn)略部署,擘畫了未來五年乃至今后一個時期建設美麗幸福西藏的宏偉藍圖。

  生態(tài)環(huán)境部在拉薩召開“十四五”全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對口援藏工作會議,為新時代西藏生態(tài)環(huán)境保護注入了新動力。區(qū)黨委生態(tài)文明建設領導小組充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的作用,各市地各部門自覺履行生態(tài)文明建設政治責任,落實生態(tài)環(huán)境保護責任清單,積極主動向自治區(qū)黨委報告生態(tài)環(huán)境保護履責情況。

  編制并提請自治區(qū)黨委、政府審定通過《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設規(guī)劃(2021—2035年)》,以“五地一體系”為路徑,制訂實施意見和工作方案。制定深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施意見,接續(xù)實施新一批具有西藏特點的7大標志性戰(zhàn)役,高起點、高質量、高標準打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?!笆奈濉鄙鷳B(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制完成,空氣質量保持、重點流域水生態(tài)環(huán)境保護、應對氣候變化、土壤和農村生態(tài)環(huán)境保護等專項規(guī)劃穩(wěn)步推進。

  目前,《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設條例》正式施行,首個生態(tài)文明宣傳月活動亮點紛呈、有聲有色,生態(tài)文明全民共建、共享、共樂的良好氛圍逐漸形成。生態(tài)文明示范創(chuàng)建管理辦法及11項配套指標體系出臺實施,各地創(chuàng)建熱情高漲,13個縣區(qū)、284個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3229個村居開展了自治區(qū)級生態(tài)文明示范創(chuàng)建。其中,堆龍德慶區(qū)、曲水縣、工布江達縣獲得第五批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)稱號,拉薩市達東村獲得“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號。

  生態(tài)保護修復成效鞏固擴大

  近年來,西藏全面加強以33條重要河流為主的江河源系統(tǒng)保護,著力提升“亞洲水塔”生態(tài)功能與服務價值。西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃累計投入127.1億元。持續(xù)推進拉薩市、山南市山水林田湖草沙試點工程,累計落實資金74.74億元,積極推動昌都市、日喀則市項目申報。落實中央水污染防治資金7.07億元,實施拉薩河、年楚河、哲古湖等水生態(tài)環(huán)境保護修復項目。

  同時,加強自然保護地監(jiān)管,配合推進三江源(唐北片區(qū))國家公園建設。深入開展“綠盾2021”自然保護地強化監(jiān)督工作,核查人類活動點位3488個,年度問題“增量”、歷年問題“存量”持續(xù)遞減,整改完成率達94%。建立生態(tài)安全工作協(xié)調機制,完成高黎貢山(伯舒拉嶺)野生動植物資源本底調查,配合開展種質資源普查和外來物種入侵調查。順利完成聯(lián)合國生物多樣性大會相關活動,向全世界展示西藏生物多樣性保護成就。林芝市強化自然保護地監(jiān)管,歷年“綠盾”整改問題已全部銷號。

  在生態(tài)振興助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作上,西藏全面起步,制訂專項工作方案,推進生態(tài)環(huán)境治理向鄉(xiāng)村延伸。完成“十三五”農村環(huán)境整治成效評估。爭取8550萬元實施新一批農村環(huán)境整治項目,制定農牧區(qū)生活污水處理技術指南,優(yōu)化布局,統(tǒng)籌推進農村飲水、污水、垃圾設施建設。全區(qū)畜禽養(yǎng)殖資源化利用率達92%,主要農作物化肥農藥利用率達41%,秸稈綜合利用率達95%以上,全面完成年度目標任務。持續(xù)開展“四旁”植樹,鄉(xiāng)村生態(tài)宜居水平不斷提升。落實重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金31.39億元,安排生態(tài)崗位46.62萬個,綠水青山守護者有了更多獲得感。

  凡是過往,皆為序章。良好的生態(tài)環(huán)境是西藏最突出的優(yōu)勢,保護好西藏的綠水青山,守護好世界上最后一方凈土,是推動西藏高質量發(fā)展、實現(xiàn)全面振興的必然要求。

(責編: 李雨潼)

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