近年來(lái)，西藏認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于根治欠薪的決策部署，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，鐵腕抓清欠、制度強(qiáng)保障，全面提升治理能力，構(gòu)建起“一體治理、源頭治理、專項(xiàng)治理、依法治理、引導(dǎo)治理”的根治欠薪長(zhǎng)效治理體系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　2022年國(guó)務(wù)院第九次大督查將西藏根治欠薪長(zhǎng)效治理體系作為典型經(jīng)驗(yàn)做法予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　上下齊抓共管

　　去年8月初，務(wù)工人員周幸法來(lái)到自治區(qū)人社廳送錦旗，激動(dòng)地說(shuō)：“你們真是我們的親人，實(shí)打?qū)崬槲覀冝k事。”

　　錦旗的背后是區(qū)人社廳及時(shí)跟進(jìn)，地方人社部門多方協(xié)調(diào)，成功追回欠薪的故事。

　　完善機(jī)制，形成合力。自治區(qū)、市地、縣區(qū)均成立了根治欠薪工作專班，各級(jí)、各部門同頻共振、集中調(diào)度、聯(lián)合清欠，形成全區(qū)“管理一張網(wǎng)、案件一個(gè)庫(kù)、處理一條線”的一體治理、綜合治理格局，所有案件實(shí)現(xiàn)“三天必復(fù)、一周必結(jié)”。

　　與此同時(shí)，西藏全面壓實(shí)各級(jí)政府主體責(zé)任，實(shí)施保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)考核，并把保障農(nóng)民工工資支付工作納入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)績(jī)效考核體系和平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，占比分別為2%、5%，充分發(fā)揮了考核的“指揮棒”作用。

　　夯實(shí)制度基礎(chǔ)

　　治理抓在源頭、風(fēng)險(xiǎn)止于苗頭。西藏先后出臺(tái)《關(guān)于建立健全治理欠薪工作機(jī)制的意見(jiàn)》《西藏自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域工資保證金制度實(shí)施辦法》等30余項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，為根治拖欠農(nóng)民工工資奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

　　在制度框架下，西藏全面推進(jìn)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)建設(shè)，依法落實(shí)農(nóng)民工工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等一系列舉措，截至目前，全區(qū)實(shí)名制管理項(xiàng)目總數(shù)1.17萬(wàn)余個(gè)，平臺(tái)實(shí)名登記118.7萬(wàn)人次，設(shè)立農(nóng)民工工資專戶9020個(gè)，實(shí)現(xiàn)銀行代發(fā)工資145.63億元；累計(jì)設(shè)立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金19.68億元，累計(jì)繳存農(nóng)民工工資保證金107.8億元。

　　同時(shí)，自治區(qū)人社廳扎實(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)存在欠薪違法行為的企業(yè)不出具“無(wú)欠薪證明”，限制參與招投標(biāo)，對(duì)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包等問(wèn)題實(shí)行歸口督查、垂直督辦、動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)決將嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)列入“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。截至目前，評(píng)定企業(yè)ABC等級(jí)2638家，推送重大勞動(dòng)保障違法行為141起，列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單62個(gè)，對(duì)欠薪企業(yè)鎖定資質(zhì)累計(jì)達(dá)1.26萬(wàn)次，持續(xù)鞏固不敢欠、不能欠、不想欠的治理態(tài)勢(shì)。

　　全鏈條發(fā)力治理

　　保障農(nóng)民工工資支付工作事關(guān)農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義，事關(guān)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

　　近年來(lái)，西藏全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法治理欠薪，建立執(zhí)法、仲裁、訴訟、監(jiān)督有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、功能互補(bǔ)、高效便捷的欠薪調(diào)處機(jī)制，對(duì)欠薪問(wèn)題做到快速立案、快速裁決、快速結(jié)案、快速反饋。

　　黨的十八大以來(lái)，全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理舉報(bào)投訴案件1.09萬(wàn)件，涉及勞動(dòng)者10.76萬(wàn)人，追發(fā)工資等待遇15.15億元，公安機(jī)關(guān)受理欠薪刑事案件113件，移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件86件，依法治理欠薪的格局已然形成。

　　此外，自治區(qū)、市地、縣區(qū)勞動(dòng)保障維權(quán)投訴電話24小時(shí)暢通，全區(qū)近200名勞動(dòng)監(jiān)察員和行業(yè)監(jiān)管人員聯(lián)系方式在區(qū)內(nèi)各主流媒體向社會(huì)公布，積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)合理渠道依法依規(guī)表達(dá)訴求；主動(dòng)加強(qiáng)與信訪、網(wǎng)安、網(wǎng)信等部門的有效銜接，共享欠薪線索輿情，各類輿情做到“日清日結(jié)”，推動(dòng)根治欠薪向著制度化、法治化的軌道有力邁進(jìn)。

　　自治區(qū)人社廳勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)戚志剛表示：“我們將按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)要求，進(jìn)一步研究新情況、解決新問(wèn)題、構(gòu)建新機(jī)制，全面建立健全根治欠薪治理體系和工資支付保障制度，打好根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)?！?/p>