守護(hù)各族群眾舌尖上的安全
食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全。2019年以來(lái),西藏自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》,大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,在著力推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”、努力做到“四個(gè)走在前列”中持續(xù)開(kāi)展食品安全放心攻堅(jiān)行動(dòng),推動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理能力和治理效能不斷提升,保障各族群眾舌尖上的安全。
3年來(lái),全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達(dá)5.5批次/千人,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率保持在97.5%以上,食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率保持在99%以上,公眾對(duì)食品安全滿意度為85.74分,未發(fā)生重大食品安全事故,食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好。
聚焦群眾關(guān)切,全過(guò)程監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化
民以食為天,食以安為先。3年來(lái),全區(qū)上下始終把抓好食品安全工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),用“四個(gè)最嚴(yán)”要求,切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,提升人民群眾對(duì)食品安全的滿意度。
堅(jiān)持源頭嚴(yán)管。實(shí)施產(chǎn)地凈化行動(dòng)和“優(yōu)質(zhì)糧食工程”,鼓勵(lì)農(nóng)牧民積造增施農(nóng)家肥562萬(wàn)噸,農(nóng)藥使用量降低16.5%,化肥使用量持續(xù)保持零增長(zhǎng)。持續(xù)開(kāi)展“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng),17個(gè)縣(區(qū))、22家奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)生鮮乳檢測(cè)合格率均在99.85%以上。全區(qū)大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量總體持續(xù)良好。
堅(jiān)持過(guò)程嚴(yán)管。按照“一企一檔”對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單管理,食品在產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率、食品安全自查率、“食安員”抽查考核覆蓋率和參考率均達(dá)100%,食品銷售、餐飲單位實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理率分別為100%、96%。破解小餐飲監(jiān)管難題,推進(jìn)4000多家甜茶藏面館實(shí)施分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)。對(duì)外賣進(jìn)行專項(xiàng)整治,統(tǒng)一“食安封簽”標(biāo)志并投放110余萬(wàn)張。開(kāi)發(fā)西藏餐飲“兩庫(kù)一平臺(tái)”微信小程序,餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)比例達(dá)85%以上。
堅(jiān)持問(wèn)題嚴(yán)查。嚴(yán)厲打擊違法犯罪,深化“昆侖”“鐵拳”行動(dòng),組織開(kāi)展整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、農(nóng)牧區(qū)假冒偽劣食品專項(xiàng)整治等,推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒和信用修復(fù),依法動(dòng)態(tài)公示、推送市場(chǎng)主體信息,公示經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單,累計(jì)查詢量突破12.4億次,形成了有力震懾。
突出“產(chǎn)”“管”并重,為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力
3年來(lái),全區(qū)上下持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。到2022年底,全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)近12萬(wàn)家,相較于2019年增長(zhǎng)了80%,2021年食品工業(yè)總產(chǎn)值突破20億元大關(guān),食品產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)活力進(jìn)一步凸顯。
圍繞西藏特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定發(fā)布珠芽蓼、蕪菁等4項(xiàng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、藏面和甜茶2項(xiàng)食品安全加工技術(shù)規(guī)程、“林芝魯朗石鍋雞”等若干產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 蕪菁》的發(fā)布,驗(yàn)證了蕪菁作為普通食品原料的安全可靠性,對(duì)促進(jìn)蕪菁由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向工業(yè)化、帶動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)牧民增收起到了積極作用。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,組織開(kāi)展乳制品、肉制品質(zhì)量提升和酸奶生產(chǎn)加工小作坊提升行動(dòng),指導(dǎo)幫扶地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證總數(shù)達(dá)1351個(gè)。強(qiáng)化“藏字號(hào)”品牌培育,“西藏青稞”“西藏牦?!钡葏^(qū)域品牌創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn),各類品牌產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)重要展會(huì)累計(jì)獲獎(jiǎng)43個(gè)。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新,治理效能不斷提升
食品安全既是老百姓幸福生活最基本的訴求,也是人民群眾美好生活的重要組成部分。
三年來(lái),西藏在體制機(jī)制、法律法規(guī)、監(jiān)督管理等方面采取了一系列重大舉措,安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法保障等能力進(jìn)一步提升,人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。
監(jiān)管基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。以食品安全為首要職責(zé)的市(地)、縣(區(qū))兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍逐步建立。食品安全“智慧監(jiān)管”逐步推進(jìn),自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力進(jìn)一步提升。自治區(qū)、市(地)、縣(區(qū))三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)體系初步建立。74縣(區(qū))全部配備食品安全快檢車及檢測(cè)設(shè)備,力爭(zhēng)打造成食品安全“流動(dòng)快檢站”“流動(dòng)宣傳點(diǎn)”。全區(qū)89家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成食品檢驗(yàn)室并投入運(yùn)行,覆蓋率達(dá)80%。
共治共享氛圍愈加濃厚。拉薩市、林芝市等5個(gè)市(地)爭(zhēng)先創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。食品安全信息員(協(xié)管員)達(dá)5000多人。“全國(guó)食品安全宣傳周”等各類宣傳活動(dòng)廣泛開(kāi)展,“12315”統(tǒng)一受理食品安全投訴舉報(bào),行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體、群眾積極參與食品安全社會(huì)監(jiān)督治理,食品安全意識(shí)和法治意識(shí)進(jìn)一步普及。
下一步,西藏將以黨的二十大精神為指引,嚴(yán)格遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求,將食品安全工作作為保障和改善民生的重點(diǎn)任務(wù)著力推進(jìn),落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,持續(xù)深化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范治理,強(qiáng)化食品全鏈條全環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,加快食品檢驗(yàn)檢測(cè)、“智慧監(jiān)管”體系建設(shè),進(jìn)一步提高食品安全保障水平,以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)好各族群眾舌尖上的安全。
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