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在普瑪江塘鄉(xiāng)探訪“全國海拔最高的人民法庭”:扎根邊境一線 踐行司法為民

發(fā)布時間:2023-09-26 09:30:00來源: 中國西藏新聞網(wǎng)


初秋的普瑪江塘鄉(xiāng)牧區(qū)風光。


普瑪江塘中心法庭干警下鄉(xiāng)途中在野外就餐。


普瑪江塘中心法庭干警開展入戶走訪


普瑪江塘中心法庭。


普瑪江塘中心法庭負責人巴桑次仁(左)正在向務工人員了解相關情況。

  浪卡子縣普瑪江塘鄉(xiāng),平均海拔5300余米,是我國海拔最高的鄉(xiāng)。

  這里的冬季長達9個月,空氣含氧量極低,被稱為“生命禁區(qū)”……這里與不丹接壤,邊境線長25公里,肩負著固邊興邊富民的使命。

  浪卡子縣人民法院普瑪江塘中心法庭坐落在普瑪江塘鄉(xiāng)政府所在地,自2021年設立以來,聚焦合力強邊固防、矛盾糾紛調處、法治宣傳教育、基層社會治理重點任務,向邊境一線“關口”前移推行司法便民利民舉措,踐行了“海拔最高的人民法庭”扎根基層、服務群眾的責任擔當。

  推動訴源治理——

  打造“楓橋式”人民法庭

  無論是牧場、村落、還是零散的工地,在普瑪江塘鄉(xiāng),“一鄉(xiāng)一法官便民服務卡”幾乎人手一張,每每緊要關頭,“小卡片”都能發(fā)揮司法為民的“大作用”。

  2021年,該鄉(xiāng)下索村村民次某與其丈夫登記離婚,但因財產(chǎn)分割不當,離婚后,兩人糾紛不斷、矛盾加劇。最終,次某通過“一鄉(xiāng)一法官便民服務卡”電話咨詢后,法官隨即上門問詢相關情況,根據(jù)案情,建議采用更方便快捷的訴前調解方式,最終,該糾紛止于訴前,得到化解。

  次某的經(jīng)歷是浪卡子縣人民法院普瑪江塘中心法庭踐行“楓橋經(jīng)驗”的一個縮影。近年來,普瑪江塘中心法庭常態(tài)化開展“一鄉(xiāng)一法官”工作,將司法服務下沉到村居一線,加大訴前調解工作力度,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元化糾紛解決機制,實行以“法院干警為主,人民陪審員、司法調解員為輔”的工作模式,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),努力形成“調解優(yōu)先、訴訟斷后”的模式,為群眾提供了更便利的司法服務。

  針對集體土地確權、經(jīng)濟合同、人身傷害、婚姻家庭等與群眾生產(chǎn)生活關系密切的矛盾糾紛,普瑪江塘中心法庭工作臺賬細分成27個排查調處類型。開展法官下鄉(xiāng)走訪,明確法官每月至少深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次,做到聽取群眾對法院工作意見建議;排查矛盾糾紛、排查涉訴信訪;訪案件當事人、訪班子成員、訪重點人的“一聽取二排查三必訪”,以延伸司法服務最大限度滿足群眾司法需求。

  據(jù)普瑪江塘中心法庭負責人巴桑次仁介紹,為更好發(fā)揮法庭職能的輻射作用,該縣將多卻鄉(xiāng)、打隆鎮(zhèn)案件及矛盾糾紛調處工作納入該法庭職能,司法服務覆蓋了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30個行政村和1.25萬名群眾,轄區(qū)面積3899平方公里,年均受理案件32件,充分發(fā)揮了人民法庭橋梁紐帶和司法保障作用。

  開展“點單式”普法——

  夯實基層法治基礎

  “我們都是外地來的農(nóng)民工,這里的法官經(jīng)常會到工地上為我們講解法律知識,主動為我們提供維權服務,這讓大伙兒工作更安心了!”在施工中的普瑪江塘鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)綜合服務站工地上,項目負責人王師傅對法官“送法上門”連連稱贊。

  “近年來,隨著富民強邊政策的落實落細,鄉(xiāng)里基礎設施不斷完善,不僅外來務工人員比以前多了,當?shù)厝罕妱趧蘸徒?jīng)營性收入也得到了提升。提高群眾法治觀念和維權意識成為了普法政策宣講的主要任務。”巴桑次仁的辦公室文件柜里整齊有序地放著藏漢雙語法律書籍,他的筆記本上也記滿了取材自調解案例的普法宣講素材。

  普瑪江塘中心法庭結合轄區(qū)實際,將普法政策宣講作為重點日常工作,著眼提升群眾守邊固邊強邊意識和滿足群眾日常法律需求,在案件審理、矛盾糾紛排查和普法政策宣講中,有針對性地向群眾宣傳《國家安全法》《西藏自治區(qū)邊境管理條例》《民法典》等法律法規(guī)和黨的興邊富民政策,2022年至今,深入村居一線開展普法政策宣講30余次。

  年近50歲的牧民次仁卓嘎在縣城銷售牦牛肉和奶制品,供養(yǎng)了2個孩子上大學?!拔覀円惠呑右苑拍翞樯?,早些年進城銷售畜產(chǎn)品或者采購商品,有時遭遇不公也是自認倒霉。但現(xiàn)在,鄉(xiāng)里有了法庭和法官,他們會經(jīng)常家訪,面對面為我們解答法律疑問,‘不懂法吃大虧’的遭遇早已成為過去!”次仁卓嘎的感慨道出了普瑪江塘中心法庭“點單式”普法宣講的良好成果。

  普瑪江塘中心法庭堅持群眾利益無小事,結合本地牧業(yè)改革發(fā)展實際,注重向牧民群眾宣傳畜產(chǎn)品買賣、旅游商品交易等過程中涉及的法律常識,以及遇到矛盾糾紛時的處理和救急措施等知識。開展“點單式”普法宣講,不僅拉近了干群距離,也為基層治理法治化夯實了群眾基礎。

  抓實公正與效率——

  增強群眾司法獲得感

  在普瑪江塘鄉(xiāng)薩藏村,因為務工人員較多,村民普布旦增經(jīng)營的小店生意一直比較好。但一次顧客賒賬后的“失聯(lián)”,差點讓他的小本生意走到了頭。

  普瑪江塘中心法庭在一次日常走訪排查中了解到,一年前,一名務工人員王某在普布旦增店里賒下1萬余元后離開當?shù)?,不管普布旦增撥打其電話還是向其工友打聽其去向,始終要賬無果。法官詳細了解了該案來龍去脈后,隨即立案處理,結合原告的訴訟請求及提供的證據(jù),認定案件事實,依法缺席判決,最后通過聯(lián)合公安部門布控鎖定被執(zhí)人,順利執(zhí)行該案。

  近年來,普瑪江塘中心法庭堅持立足便民為民司法的主責主業(yè),以審判執(zhí)行為中心,堅持司法為民宗旨,通過具體案件的公正審理,讓基層群眾切實感受到了司法的公正高效。

  浪卡子縣人民法院院長曹成鵬介紹,目前,普瑪江塘中心法庭結合山南市“大走訪、大排查、大化解”活動,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及各村居駐村工作隊的積極協(xié)助下,逐村排查轄區(qū)內(nèi)近年來的矛盾糾紛情況,了解農(nóng)牧民群眾對司法服務的具體要求,做到了摸底了解轄區(qū)糾紛態(tài)勢、準確掌握群眾司法需求的工作要求。在此基礎上,結合各村居實際情況,把開展矛盾糾紛排查化解、普法宣傳、政策宣講、意識形態(tài)等工作確定為重點工作任務。2022年至今,深入村居一線開展矛盾糾紛排查及司法需求調研12次。

  曹成鵬表示,下一步,普瑪江塘中心法庭將積極探索適合自身的創(chuàng)新舉措,結合本院“一鄉(xiāng)一法官”司法服務工作舉措,充分發(fā)揮人民法庭扎根基層一線的作用,形成源頭預防、非訴前置、多元化解的前端治理路徑。同時,持續(xù)加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)同,結合干部駐村工作配齊配強干警力量,引導牧民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,以基層依法治理效能暢通基層法治服務“最后一公里”。(圖片均由見習記者 武沛濤 攝)

(責編:陳衛(wèi)國)

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