今年是改革開放40周年。這是砥礪奮進的40年，我國在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個領域都取得了舉世矚目的成就，民營經(jīng)濟也經(jīng)歷了從小到大、從弱到強不斷發(fā)展壯大的過程。如今，我國民營經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位舉足輕重，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，已成為穩(wěn)定經(jīng)濟的重要基礎、國家稅收的重要來源、技術創(chuàng)新的重要主體、金融發(fā)展的重要依托、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。與改革開放相伴相生的民營經(jīng)濟，已經(jīng)成為強國、富民、創(chuàng)新、活力、開放和擔當?shù)慕?jīng)濟。

民營經(jīng)濟是強國的經(jīng)濟

截至2018年8月底，全國有個體工商戶6962.5萬戶、私營企業(yè)3000.2萬戶，占全部市場主體的95%以上。黨的十八大以來，私營企業(yè)數(shù)量和注冊資本對企業(yè)總量增長的貢獻率分別達98.9%和69.8%，是企業(yè)發(fā)展的主要推動力。就全國各地民營經(jīng)濟發(fā)展而言，無論是市場主體的數(shù)量還是完成增加值的情況，民營經(jīng)濟都呈現(xiàn)出快速增長的勢頭，為我國實現(xiàn)穩(wěn)增長目標作出了重要貢獻。

稅收是國家財政收入的主要來源和支柱，民營經(jīng)濟則是我國稅收的重要來源。近年來，我國財政收入連年大幅增長，國家財政實力顯著增強，這對實施積極的財政政策，保持國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，促進各項社會事業(yè)發(fā)展，都發(fā)揮了重要作用。無論是東部經(jīng)濟發(fā)達省份還是西部經(jīng)濟欠發(fā)達省份，民營經(jīng)濟稅收都保持了快速增長，并已經(jīng)發(fā)展成為稅收增長的主要來源。在全國不少地方，民營經(jīng)濟稅收已經(jīng)占到地方財政收入的70%—80%，甚至更高。

從國家稅務總局服務管理的年納稅額3億元以上的1062戶大企業(yè)集團情況看，其中的312家民營企業(yè)2016年稅收收入、營業(yè)收入分別同比增長9.1%和12.5%。從全國納稅500強企業(yè)看，其中有42戶民營企業(yè)，2016年繳納稅款、營業(yè)收入和凈利潤分別增長24.4%、38.7%和44.4%。

民營經(jīng)濟是富民的經(jīng)濟

就業(yè)乃民生之本。解決好就業(yè)問題，不僅關系著國民經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展，還關系著整個社會的穩(wěn)定；不僅是一個重大的經(jīng)濟問題，還是一個重大的政治問題。改革開放40年來，民營經(jīng)濟以巨大的就業(yè)包容量在解決大學畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動力、退伍軍人等群體就業(yè)方面，發(fā)揮了不可替代的作用。近年來，我國民營經(jīng)濟從業(yè)人員快速增長，成為吸納就業(yè)的主渠道。

截至2018年8月底，我國私營企業(yè)和個體工商戶從業(yè)人員3.57億人。調查表明，全國新設小微企業(yè)周年活躍度在70%左右。其中，從2016年三季度到2017年三季度，新設小微企業(yè)周年活躍度為69.7%，戶均從業(yè)人員從6.27人增長到7.42人。而目前新設立的市場主體特別是小微企業(yè)，幾乎都是民營企業(yè)。

發(fā)展民營經(jīng)濟的過程，說到底是藏富于民、改善民生的過程。改革開放以來，通過辛勤勞動和合法經(jīng)營先富起來的一部分人，大多是在民營經(jīng)濟起步早、發(fā)展快的浙江、江蘇、廣東、福建等地區(qū)；而西部欠發(fā)達地區(qū)要擺脫貧困、走上致富道路，一個重要途徑就是發(fā)展民營經(jīng)濟。實踐證明，哪些地區(qū)的民營經(jīng)濟發(fā)展了，老百姓收入就明顯提高，群眾生活就富裕；哪些地區(qū)的民營經(jīng)濟發(fā)展滯后，群眾生活就相對困難一些。

民營經(jīng)濟是創(chuàng)新的經(jīng)濟

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已經(jīng)在國內蔚然成風，民營企業(yè)成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主力軍。中國經(jīng)濟要轉型升級成功，創(chuàng)新是最關鍵的。唯有創(chuàng)新，一個經(jīng)濟體才有活力，才能抵御風險和抓住機遇。民營經(jīng)濟作為最具活力的經(jīng)濟成分，有著強大的制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新能力。由于民營經(jīng)濟自身就具有機制靈活、市場嗅覺敏銳、經(jīng)營高效等特點，特別是民營科技企業(yè)，本身就是靠科技成果和研發(fā)隊伍起家，其經(jīng)營發(fā)展的最大特點是以科技為動力，以市場為導向，開發(fā)新產(chǎn)品，形成新產(chǎn)業(yè)。在科技創(chuàng)新方面，民營企業(yè)的創(chuàng)新動力強、反應快、效益好，已經(jīng)成為我國技術改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技成果轉化的重要力量。在生產(chǎn)經(jīng)營中，民營企業(yè)不僅要面對來自外部的強大市場壓力，從而具有極強的追求利益最大化的動力，而且民營企業(yè)內部還有較強的激勵機制，擁有在持續(xù)創(chuàng)新中獲得競爭優(yōu)勢的強烈愿望。這種巨大的創(chuàng)新動力促使民營企業(yè)不斷采用新知識、新技術、新工藝、新模式，不斷開發(fā)新產(chǎn)品和新服務，不斷提高產(chǎn)品質量和市場競爭力，從而更好地實現(xiàn)市場價值。

2017年，我國發(fā)明專利申請量為138.2萬件，同比增長14.2%。值得注意的是，國內企業(yè)特別是廣大民營企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步鞏固。2017年，我國國內發(fā)明專利申請量和擁有量中，企業(yè)所占比重分別達到63.3%和66.4%，較2016年分別提高1.6和0.9個百分點；企業(yè)對我國國內發(fā)明專利申請增長的貢獻率達到73.5%。國內企業(yè)有效發(fā)明專利5年以上維持率達到70.9%，較2016年提升3.4個百分點。據(jù)統(tǒng)計，目前我國65%左右的發(fā)明專利、70%左右的技術創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品都是由民營經(jīng)濟創(chuàng)造的。 深化供給側結構性改革，加快創(chuàng)新型國家建設，都離不開民營企業(yè)的積極參與。民營企業(yè)機制靈活、效率高、創(chuàng)新性強，在新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)培育發(fā)展進程中大有可為。改革開放以來成長起來的一大批優(yōu)秀民營企業(yè)，已經(jīng)走在我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的前列，成為中國在世界的名片。除了大型民營企業(yè)外，更多的中小微民營企業(yè)分布在國民經(jīng)濟各行各業(yè)，其中的佼佼者往往成長為細分行業(yè)的龍頭，正在成為我國經(jīng)濟結構優(yōu)化升級的新動能。

民營經(jīng)濟是活力的經(jīng)濟

民營經(jīng)濟與市場經(jīng)濟有著天然的適應性。改革開放以來，民營經(jīng)濟隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善而迅速發(fā)展壯大，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟結構中最活躍、最富有創(chuàng)造力、最具競爭力的經(jīng)濟成分。民營經(jīng)濟產(chǎn)權清晰、權責明確，使民營企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束和自我發(fā)展的市場主體。民營企業(yè)擁有高度的自主決策權、自主經(jīng)營權、擇優(yōu)錄用的用人權、與效益掛鉤的分配權，能夠根據(jù)經(jīng)營目標和市場變化，合理配置各種生產(chǎn)要素，科學安排生產(chǎn)過程，采用新技術、新工藝、新模式生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，極大地提高生產(chǎn)質量和效率。

黨的十八大以來，我國商事制度改革極大地激發(fā)了市場活力，日均新設企業(yè)量呈加速增長態(tài)勢。2017年，日均新設企業(yè)量達到1.6萬戶，是改革前日均新設企業(yè)數(shù)量的2倍以上。各地政府落實針對小微企業(yè)的幫扶措施，新設小微企業(yè)不僅“生得順”，而且“活得好”，并且隨著營商環(huán)境不斷優(yōu)化而“長得大”“做得強”。新設企業(yè)的高速增長使得我國千人企業(yè)量快速提升。到2017年9月底，我國每千人擁有企業(yè)數(shù)量為21.03戶，相比2012年底的10.09戶翻了一番。

民間投資持續(xù)活躍，私營經(jīng)濟比例顯著提升。黨的十八屆三中全會充分肯定了民營經(jīng)濟的地位和作用，為進一步促進民營經(jīng)濟的健康發(fā)展提供了契機。商事制度改革大大降低了創(chuàng)業(yè)門檻，國家大力以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為經(jīng)濟發(fā)展新引擎，在創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化財稅政策等領域出臺了多項政策措施，民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)得到快速發(fā)展。事實證明，凡是民營經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)，就業(yè)就比較充分，市場發(fā)育就比較成熟，經(jīng)濟就充滿生機活力，人民生活就比較富裕，社會就比較和諧穩(wěn)定。

民營經(jīng)濟是開放的經(jīng)濟

近年來，中國外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢嚴峻復雜，國際市場需求疲弱，國內綜合成本不斷上升，不確定、不穩(wěn)定因素增多。黨中央、國務院高度重視外貿(mào)工作，及時出臺促進外貿(mào)回穩(wěn)向好、促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展等一系列支持政策，相關部門和各地區(qū)積極細化落實政策，為廣大企業(yè)尤其是民營企業(yè)減負助力。一大批進出口企業(yè)從供給側發(fā)力，加快轉型升級，開展技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，國際競爭力進一步提升。在各方面共同努力下，中國外貿(mào)實現(xiàn)了回穩(wěn)向好的目標，進出口降幅收窄，結構優(yōu)化，效益提升，新的發(fā)展動能不斷積聚。

2017年，我國民營企業(yè)進出口總額為10.7萬億元，增長15.3%，占我國進出口總值的38.5%。2018年前三季度，我國民營企業(yè)進出口總額為8.77萬億元，增長12.9%，占我國進出口總值的39.4%?？梢哉f，民營企業(yè)積極參與國際市場競爭，成為拉動我國外貿(mào)向好的一大亮點。民營企業(yè)積極響應國家“走出去”號召，充分利用兩個市場、兩種資源。據(jù)統(tǒng)計，目前我國民營企業(yè)對外投資占全部對外投資的2/3，海外并購占3/4。

民營經(jīng)濟是擔當?shù)慕?jīng)濟

隨著我國民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，許多民營企業(yè)家致富思源、富而思進，積極從事社會公益慈善事業(yè)。1994年春，10位民營企業(yè)家為響應國家“八七扶貧攻堅計劃”，聯(lián)名倡議“讓我們投身到扶貧的光彩事業(yè)中來”，走“互惠互利、義利兼顧”的扶貧開發(fā)之路，幫助“老、少、邊、窮”地區(qū)開發(fā)資源，興辦企業(yè)培訓人才，實現(xiàn)共同富裕。光彩事業(yè)扶貧開發(fā)的倡議得到全國廣大民營企業(yè)家的熱烈響應和參與。據(jù)不完全統(tǒng)計，20多年來，民營企業(yè)家在全國實施光彩事業(yè)項目5.9萬個，到位資金近1萬億元，培訓人員980萬人，安排就業(yè)1250萬人，公益捐贈1894億元，扶助2160萬貧困人口解決了溫飽。自2015年10月開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動以來，民營企業(yè)家更加注重企、村在項目、對象、資金使用上的精準對接，使光彩行動與精準扶貧有效結合，發(fā)揮更大作用。截至2018年6月底，進入“萬企幫萬村”精準扶貧行動臺賬管理的民營企業(yè)有5.54萬家，精準幫扶6.28萬個村的755.98萬建檔立卡貧困人口；產(chǎn)業(yè)投入597.52億元，公益投入115.65億元，安置就業(yè)54.92萬人，技能培訓58.31萬人。作為我國社會保障體系的重要組成部分，民間公益慈善事業(yè)與政府主導的社會福利、社會救助、社會保險事業(yè)相銜接和補充，共同推動我國社會保障體系的逐步完善。與此同時，民營企業(yè)已成為國內慈善捐款的重要力量。

黨的十九大為我們描繪了新時代的宏偉藍圖，這對于民營經(jīng)濟發(fā)展和民營企業(yè)家成長進步都是一次難得的歷史機遇。中華民族偉大復興中國夢的藍圖已經(jīng)繪就，邁上新征程的號角已經(jīng)吹響，我國廣大民營企業(yè)家一定要認清形勢，堅定信心，抓住機遇，迎難而上，奮力創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時代的新業(yè)績，成為無愧于時代的企業(yè)家。

（作者系中國民營經(jīng)濟研究會會長、全國工商聯(lián)原副主席）

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