“國以農為本，民以食為天?！奔Z食是人類生存和生活的必需品，也是一種必不可少的戰(zhàn)略物資。糧食安全關乎國計民生，關乎經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。黨中央高度關注糧食安全問題，多次指出中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食。習近平總書記赴河南考察時察看小麥長勢，看到豐收在望，他指出：“夏糧豐收了，全年經濟就托底了?！笨梢娤募Z生產對于經濟大局的重要意義。

　　近日，國家統計局公布了2021年夏糧產量數據，全國夏糧播種面積、單位面積產量、總產量分別達39657萬畝、367.7公斤/畝、2916億斤，比2020年分別增長1.0%、1.1%、2.1%，喜獲“十八連豐”。夏糧豐收，為全年糧食產量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上奠定了堅實基礎，為我國“十四五”時期經濟社會發(fā)展開好局、起好步起到了重要的“壓艙石”作用。

　　夏糧是指夏收的谷物、豆類和薯類。我國夏糧產量約占全年糧食產量的1/5，其中小麥產量占夏糧產量的九成以上，對確保“谷物基本自給、口糧絕對安全”的國家糧食安全戰(zhàn)略底線起到至關重要的作用。應該看到，今年夏糧豐收是糧食連續(xù)多年高產豐收背景下的再次豐收，在高起點高標準下實現增長極為不易，這是自然條件、科技支撐、政策扶持等多方面因素綜合作用的結果，具體可用“人努力、政策好、市場旺、基礎牢、天幫忙”5方面來概括。

　　“人努力”主要指糧食安全黨政同責得到有效落實。地方各級黨委和政府同時扛起糧食安全的政治責任，層層壓實糧食生產目標與任務，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，為保障我國糧食安全構筑起最為重要的組織和制度保障。

　　“政策好”主要指國家通過農業(yè)支持保護政策提高農民的種糧積極性。2021年國家上調了小麥最低收購價，每公斤小麥上調0.02元，釋放了重糧穩(wěn)農的重要信號；繼續(xù)鞏固并穩(wěn)定農民種糧補貼，保障了糧食主產區(qū)農民的種糧收益，為引導農民合理種植，促進小麥穩(wěn)產提質增效起到了積極作用。

　　“市場旺”主要指糧食價格走勢趨漲，更加增強了農民種糧增收的心理預期。受全球新冠肺炎疫情影響，世界糧食供應趨緊，國際糧價上漲明顯，國內糧價上漲預期較高，農民種糧意愿增強，從而導致夏糧播種面積有所增加，扭轉了連續(xù)5年下滑勢頭。

　　“基礎牢”主要是指種糧生產條件不斷改善，促進糧食單產水平穩(wěn)步提高。近年來，農業(yè)農村部大力推進高標準農田建設，2020年累計建成8億畝旱澇保收高標準農田；因地制宜推進高效節(jié)水灌溉，2020年新增高效節(jié)水灌溉面積2395萬畝。針對我國“大國小農”的國情農情，在糧食主產區(qū)大力發(fā)展農業(yè)社會化服務，因地制宜開展多種形式的糧食生產托管，積極推廣優(yōu)良品種及規(guī)范化播種等農業(yè)生產技術。

　　“天幫忙”主要指氣候墑情條件總體對種糧有利。2020年秋冬播期間，糧食主產區(qū)氣候適宜、土壤墑情較好，基本實現適期播種。小麥成長與成熟期間，各地光溫水條件較為適宜。同時，各地加強田間管理，及早制定病蟲害防控預案，推進統防統治、聯防聯控，落實“一噴三防”等措施，沒有出現大面積的病蟲害災害。

　　保障國家糧食安全是一個永恒的話題，夏糧豐收在當前形勢下對于我國這樣一個有著14億人口的大國來說具有特殊意義。2021年是中國共產黨成立100周年，也是我國“十四五”規(guī)劃的開局之年。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，只有牢牢穩(wěn)住農業(yè)基本盤，才能為新冠肺炎疫情沖擊后的國民經濟迅速恢復和社會大局持續(xù)穩(wěn)定提供重要的物質基礎和充足的戰(zhàn)略空間。與夏糧豐收相互映襯的是，在發(fā)布夏糧產量的次日，國家統計局發(fā)布了我國上半年國民經濟運行數據，經濟增速同比增長12.7%。這表明我國經濟發(fā)展正呈現出穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，也為“農穩(wěn)社稷、糧安天下”作出了深刻詮釋。

　?。ㄗ髡撸鹤T智心，系農業(yè)農村部農村經濟研究中心產業(yè)與技術研究室副主任、副研究員）