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“數(shù)”寫政府治理新篇章

發(fā)布時(shí)間:2022-04-28 14:49:00來源: 光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》

  【財(cái)經(jīng)論語】

  作者:唐曉彬(北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院副院長、教授) 何桂燁(對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)北京對(duì)外開放研究院、統(tǒng)計(jì)學(xué)院博士生)

  數(shù)字政府是信息技術(shù)發(fā)展對(duì)政務(wù)創(chuàng)新的推動(dòng)和數(shù)字時(shí)代人民對(duì)美好生活的追求共同映射在政府治理方面的具體體現(xiàn)。日前,中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議,審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》,習(xí)近平總書記主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略,把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

  十八大以來,我國政府積極推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)?;诖髷?shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)的綜合應(yīng)用,推動(dòng)“云辦理”“一網(wǎng)通”常規(guī)化,促進(jìn)“不見面審批”常態(tài)化,助力扶貧、防疫等多項(xiàng)政府精準(zhǔn)決策,顯著提升了一體化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管效能。實(shí)踐表明,政府?dāng)?shù)字化建設(shè)有助于加快轉(zhuǎn)變政府職能,從公共層面打破地方保護(hù)、行業(yè)壁壘和市場分割,促進(jìn)商品要素資源高效流動(dòng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí),政府?dāng)?shù)字化建設(shè)通過打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系,提升政府為百姓辦事的質(zhì)量和效率,讓百姓享受更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

  立足人民數(shù)字需求,暢通政府?dāng)?shù)據(jù)信息通道,是加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。一方面,從人民的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,提升人民數(shù)字生活的獲得感和幸福感,是數(shù)字政府建設(shè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的客觀要求。因此,數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)當(dāng)廣泛征集企業(yè)和群眾公共數(shù)字化需求,豐富數(shù)字政府應(yīng)用場景,推進(jìn)線上線下一體化,提高政府客戶端交互界面人性化水平,提升民眾對(duì)數(shù)字化公共服務(wù)的體驗(yàn)。另一方面,當(dāng)前政府信息系統(tǒng)繁多、企業(yè)群眾應(yīng)接不暇困擾人民群眾,因此,統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng),打破信息孤島,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,是實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府建設(shè)“全國一盤棋”的必由之路。

  搭乘數(shù)字化快車道,補(bǔ)足政府?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)用短板,是加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)下,我國政府?dāng)?shù)字化水平仍存在系統(tǒng)建設(shè)不完善、內(nèi)部技術(shù)水平有待提升等問題。政府治理數(shù)字化應(yīng)當(dāng)著力促進(jìn)大數(shù)據(jù)等先進(jìn)數(shù)字技術(shù)融入政務(wù)全流程,拓展電子政務(wù)互聯(lián)互通功能,提升政務(wù)客戶端系統(tǒng)容量和應(yīng)急管理水平,讓政務(wù)數(shù)字化技術(shù)成色更足、智能水平更高。在積極引進(jìn)先進(jìn)數(shù)字技術(shù)的同時(shí),數(shù)字政府建設(shè)更要注重構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系,推動(dòng)政府辦公的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,優(yōu)化政府內(nèi)部辦公系統(tǒng),配套內(nèi)部數(shù)字化人才,提升政府對(duì)內(nèi)辦公的技術(shù)支撐,便利公務(wù)人員的日常辦公,強(qiáng)化政府辦公的安全保障。

  運(yùn)用治理、技術(shù)手段,保證公共數(shù)字信息安全,是加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的重中之重。在實(shí)現(xiàn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合的數(shù)字政府建設(shè)過程中,蘊(yùn)含政府、商業(yè)、個(gè)人信息的海量數(shù)據(jù)勢必需要進(jìn)行高度聚集、集中存儲(chǔ)和廣泛開發(fā),其中潛藏的安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。首先,要注重政府在數(shù)據(jù)生命全周期的靜態(tài)、動(dòng)態(tài)綜合治理。一方面,要完善政府?dāng)?shù)字化建設(shè)相關(guān)法律法規(guī),分類分級(jí)管理政府?dāng)?shù)據(jù)信息,嚴(yán)格區(qū)分公共開放共享數(shù)據(jù)與敏感數(shù)據(jù);另一方面,要提高全民在數(shù)據(jù)采集安全上的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),制定并執(zhí)行科學(xué)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)組織和處理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把控?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)、發(fā)布流程,制定數(shù)字政府應(yīng)急預(yù)案;其次,要積極構(gòu)建數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)架構(gòu),在數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)加密、訪問控制、數(shù)據(jù)溯源等傳統(tǒng)安全技術(shù)的基礎(chǔ)上,引入網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化、無線接入技術(shù)等先進(jìn)技術(shù),綜合提升政府信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和核心技術(shù)有效運(yùn)用能力。

  數(shù)字政府建設(shè)是黨中央根據(jù)新一輪技術(shù)革命趨勢、創(chuàng)新政府治理理念而作出的重要決策。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)需要統(tǒng)籌規(guī)劃,樹立“一盤棋”思想,重點(diǎn)關(guān)注人民需求、技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全三大方面,提綱挈領(lǐng)抓住數(shù)字化建設(shè)的重點(diǎn)問題,同時(shí)要腳踏實(shí)地,踐行初心辦實(shí)事,杜絕“一哄而散”“無序擴(kuò)張”等建設(shè)亂象,真正提升政府現(xiàn)代化治理能力,最終實(shí)現(xiàn)“數(shù)”寫政府治理新篇章的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

(責(zé)編: 常邦麗)

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