【暢議“十四五”時(shí)期智庫(kù)建設(shè)④】

　　作者：嚴(yán)金明（中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）

　　建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，著眼改革發(fā)展聚智聚力而作出的一項(xiàng)重大決策。近日印發(fā)的《國(guó)家“十四五”時(shí)期哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）提出，要著力打造一批具有重要決策影響力、社會(huì)影響力、國(guó)際影響力的新型智庫(kù)，為推動(dòng)科學(xué)民主依法決策、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、提升國(guó)家軟實(shí)力提供支撐。

　　高校是我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“五路大軍”中的重要力量。對(duì)于廣大高校智庫(kù)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》提出的這一目標(biāo)，關(guān)鍵是借助“一體兩翼”推動(dòng)中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)展，即以高質(zhì)量研究為一體、以品牌活動(dòng)和智庫(kù)外交為兩翼，全面提升智庫(kù)的綜合影響力，更好服務(wù)國(guó)家決策、引領(lǐng)社會(huì)輿論、助力國(guó)際話語(yǔ)體系建設(shè)。以下結(jié)合中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人大國(guó)發(fā)院”）的建設(shè)實(shí)踐簡(jiǎn)要分析。

　　　以高質(zhì)量研究為生命線提升決策影響力

　　服務(wù)決策是中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的核心目標(biāo)，而高質(zhì)量研究和高水平成果是智庫(kù)提高決策服務(wù)能力的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“智庫(kù)建設(shè)要把重點(diǎn)放在提高研究質(zhì)量、推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新上”，這為中國(guó)特色新型智庫(kù)創(chuàng)新發(fā)展指明了前進(jìn)方向。盡管廣大智庫(kù)主要做的是對(duì)策性研究，但智庫(kù)研究始終要建立在深厚的學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)之上，否則就會(huì)成為“無(wú)源之水、無(wú)本之木”。從這個(gè)意義上講，智庫(kù)的高質(zhì)量研究是內(nèi)生于從傳統(tǒng)學(xué)術(shù)研究機(jī)制向智庫(kù)運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變的過(guò)程之中的，而這種機(jī)制轉(zhuǎn)變和制度創(chuàng)新無(wú)疑為智庫(kù)的高質(zhì)量研究提供了基礎(chǔ)保障。在這方面，高校智庫(kù)具有天然優(yōu)勢(shì)，也應(yīng)充分利用和發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)決策的本領(lǐng)和能力。

　　具體來(lái)講，一是要充分發(fā)揮高校一流學(xué)科和優(yōu)質(zhì)研究資源的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)。高校智庫(kù)應(yīng)結(jié)合優(yōu)勢(shì)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)研究資源，聚焦核心研究領(lǐng)域開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，在學(xué)理化邏輯中聚焦重大理論問(wèn)題，在理論化體系中聚焦重大實(shí)踐問(wèn)題，在把握全局中加強(qiáng)理論闡釋?zhuān)谥茖?shí)踐中推動(dòng)理論創(chuàng)新，在服務(wù)人民中強(qiáng)化思想引領(lǐng)。二是聚焦黨和政府決策亟待解決的重大問(wèn)題開(kāi)展研究。積極響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求，開(kāi)展前瞻性、針對(duì)性和儲(chǔ)備性政策研究，著力提高綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力，為國(guó)家發(fā)展出謀劃策。三是扎根中國(guó)大地，加強(qiáng)基層調(diào)研，開(kāi)展“直面真實(shí)世界”的研究。做好基于國(guó)情和面向基層的實(shí)踐調(diào)研，將地方經(jīng)驗(yàn)和典型案例融入政策分析之中，在提高研究人員問(wèn)題意識(shí)的同時(shí)，真正產(chǎn)出有政策價(jià)值的高水平智庫(kù)成果。四是構(gòu)建高質(zhì)量智庫(kù)人才體系，支撐高水平研究。高校智庫(kù)可依托高校人才密集的天然優(yōu)勢(shì)，建立“核心平臺(tái)+專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò)”的運(yùn)行模式，以“小平臺(tái)、大網(wǎng)絡(luò)”構(gòu)建靈活高效的研究團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而產(chǎn)出高質(zhì)量成果。未來(lái)，人大國(guó)發(fā)院將繼續(xù)匯聚全校14個(gè)一流學(xué)科優(yōu)質(zhì)研究資源，鼓勵(lì)開(kāi)展跨學(xué)科研究，并不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，聚集一批一流智庫(kù)學(xué)者，產(chǎn)出一批一流智庫(kù)成果。

　　　以品牌活動(dòng)為核心抓手提升社會(huì)影響力

　　思想與觀點(diǎn)是智庫(kù)學(xué)術(shù)影響力形成的第一要素，但思想或觀點(diǎn)本身并不是智庫(kù)社會(huì)影響力的直接要素，只有當(dāng)思想或觀點(diǎn)充分發(fā)揮指導(dǎo)實(shí)踐、助推發(fā)展的作用，正確回答現(xiàn)實(shí)提出的緊迫問(wèn)題時(shí)，思想或觀點(diǎn)才會(huì)為社會(huì)所關(guān)注，社會(huì)影響力才會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。智庫(kù)的思想或觀點(diǎn)能在多大深度與廣度上為社會(huì)公眾所接受，決定了智庫(kù)社會(huì)影響力的大小。如果智庫(kù)的思想或觀點(diǎn)是基于專(zhuān)業(yè)性、獨(dú)立性、創(chuàng)新性與戰(zhàn)略性分析基礎(chǔ)之上的，那么就會(huì)相對(duì)容易獲得社會(huì)公眾的認(rèn)可與信任，從而實(shí)現(xiàn)智庫(kù)的社會(huì)影響力。當(dāng)前，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐提出了大量亟待解決的新問(wèn)題，智庫(kù)的社會(huì)影響力提升應(yīng)以品牌化為目標(biāo)，結(jié)合智庫(kù)成果特點(diǎn)和社會(huì)傳播規(guī)律，構(gòu)建以品牌活動(dòng)為核心的智庫(kù)“產(chǎn)品鏈”和“傳播鏈”。

　　具體來(lái)講，一是加強(qiáng)智庫(kù)品牌活動(dòng)的建設(shè)。中國(guó)特色新型智庫(kù)應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記肩負(fù)的時(shí)代使命，智庫(kù)活動(dòng)不在于多，而在于“精”，在于提出正確的思想或前瞻的觀點(diǎn)，回應(yīng)百姓急難愁盼，服務(wù)黨之要事、“國(guó)之大者”。二是建立品牌專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。充分利用高校寶貴的專(zhuān)家資源和人才庫(kù)，建立并動(dòng)態(tài)管理專(zhuān)家?guī)?，?shí)行定期聯(lián)系機(jī)制，聚焦和追蹤國(guó)家重大戰(zhàn)略問(wèn)題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)精準(zhǔn)深度約稿，以專(zhuān)家聲譽(yù)、研究質(zhì)量、反應(yīng)速度等方面的提升助推智庫(kù)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，引導(dǎo)社會(huì)輿論，提升社會(huì)影響力。三是加強(qiáng)品牌圖書(shū)出版工作。將圖書(shū)出版、研究報(bào)告、政策簡(jiǎn)報(bào)等智庫(kù)產(chǎn)品同品牌論壇活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)思想力與影響力的有機(jī)結(jié)合。四是積極利用現(xiàn)代傳播工具，加強(qiáng)媒體推介和社會(huì)宣傳。進(jìn)一步提升以官網(wǎng)、微信、微博為核心的自媒體影響力，將推送內(nèi)容做精細(xì)劃分，以欄目的形態(tài)運(yùn)營(yíng)，豐富可視化素材，通過(guò)在重大或熱點(diǎn)事件中的能見(jiàn)度提升在公眾心中的活躍度和品牌度。未來(lái)，人大國(guó)發(fā)院將總結(jié)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇品牌的經(jīng)驗(yàn)，孵化和培育其他研究中心或團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)化論壇，力爭(zhēng)塑造若干個(gè)在國(guó)內(nèi)外有影響力的智庫(kù)論壇品牌。

　　　以智庫(kù)外交為重要載體提升國(guó)際影響力

　　習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)人民大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在融通中外文化、增進(jìn)文明交流中的獨(dú)特作用，傳播中國(guó)聲音、中國(guó)理論、中國(guó)思想，讓世界更好讀懂中國(guó)，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。中外人文交流是黨和國(guó)家對(duì)外工作的重要組成部分，是夯實(shí)中外關(guān)系社會(huì)民意基礎(chǔ)、提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平的重要途徑。近年來(lái)，作為人文交流重要主體的廣大新型智庫(kù)，活躍在國(guó)際舞臺(tái)上，為講好中國(guó)故事、提高國(guó)家文化軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)全球共同發(fā)展、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了智慧和力量。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，迫切需要回答好“世界怎么了”“人類(lèi)向何處去”的時(shí)代之題。智庫(kù)外交應(yīng)更多觸及中國(guó)面臨或外界普遍關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，增加公共外交的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，增強(qiáng)智庫(kù)外交的成效。

　　智庫(kù)國(guó)際影響力的提升必須以專(zhuān)業(yè)化為前提，對(duì)于高校智庫(kù)而言，推進(jìn)智庫(kù)外交可從以下四方面著手。一是提升國(guó)際戰(zhàn)略問(wèn)題的咨政研究水平。緊密跟蹤世界變革發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)世界主要國(guó)家地緣政治、發(fā)展動(dòng)態(tài)、國(guó)家安全與大國(guó)關(guān)系走向等展開(kāi)前瞻性、儲(chǔ)備性研究，多維度發(fā)揮高校智庫(kù)在國(guó)際戰(zhàn)略研究中的作用。二是積極配合主場(chǎng)外交和重要高訪，持續(xù)開(kāi)展具有重大影響的智庫(kù)公共外交活動(dòng)。搭建專(zhuān)家學(xué)者與國(guó)家重大外事活動(dòng)相連接的橋梁，積極推動(dòng)專(zhuān)家學(xué)者赴國(guó)外實(shí)地研究，加強(qiáng)國(guó)別研究領(lǐng)域的國(guó)際合作，拓展伙伴關(guān)系。三是服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。以國(guó)別為基礎(chǔ)雙向發(fā)力，為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供更多靠譜管用的對(duì)策建議。四是加強(qiáng)海外宣傳和媒體推介。智庫(kù)的網(wǎng)站和出版物是海外人士了解中國(guó)、了解中國(guó)特色新型智庫(kù)的重要途徑。廣大高校智庫(kù)要重視對(duì)外傳播渠道建設(shè)，通過(guò)完善網(wǎng)站和社交媒體傳播途徑、出版精品譯從和著作、建立海外中國(guó)研究專(zhuān)家?guī)斓确绞剑嵘诤Ｍ獾闹群兔雷u(yù)度。未來(lái)，人大國(guó)發(fā)院將通過(guò)籌建國(guó)別研究院，致力于以國(guó)際化的視野、前瞻性的思維，精準(zhǔn)掌握世情變化，緊密?chē)@黨和國(guó)家工作大局做好政策研究和決策咨詢工作。