作者：劉慧

　　春種一粒粟，秋收萬顆子。眼下秋糧收獲進(jìn)入高峰期，大江南北，一派繁忙景象。今年，我國糧食生產(chǎn)克服了去年北方罕見秋雨秋汛、冬小麥大面積晚播、局地發(fā)生新冠肺炎疫情以及南方局部地區(qū)遭遇嚴(yán)重高溫干旱等各種挑戰(zhàn)，夏糧、早稻實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，秋糧有望再獲豐收。這為保障糧食安全注入了信心、增添了底氣，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)提供了堅實(shí)支撐。

　　糧食安全的邏輯在于以確定性應(yīng)對不確定性。糧食生產(chǎn)是保障糧食安全的核心基礎(chǔ)，糧食流通和儲備是建立在糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的，只有糧食豐收了，才能有糧可運(yùn)、有糧可儲。今年我國糧食豐收來之不易，不僅面臨著結(jié)構(gòu)性短缺、區(qū)域性供給不平衡、資源和環(huán)境資源剛性約束、農(nóng)村勞動力流失嚴(yán)重等深層次問題，還面臨著國際地緣政治沖突、極端天氣、糧價波動等各種不確定性因素挑戰(zhàn)。我國始終緊繃糧食安全這根弦，千方百計抓好糧食生產(chǎn)，突破制約糧食生產(chǎn)的瓶頸，深挖糧食增產(chǎn)潛力，以國內(nèi)的確定性應(yīng)對國際環(huán)境的不確定性。

　　突破糧食生產(chǎn)周期瓶頸，是我國糧食生產(chǎn)連年實(shí)現(xiàn)豐收的重要因素。我國是世界上自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的國家，災(zāi)害嚴(yán)重影響了我國糧食安全。黨的十八大以來，我國高度重視糧食生產(chǎn)，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升種業(yè)自主創(chuàng)新水平，創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營模式，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。我國應(yīng)對氣候?yàn)?zāi)害和重大病蟲害的能力顯著提高，打破了“兩豐兩歉一平”的周期性波動規(guī)律，糧食產(chǎn)量連續(xù)七年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，把飯碗牢牢端在中國人自己手里，筑牢經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的底盤。

　　面對大豆和油料對外依存度過高的結(jié)構(gòu)性短缺問題，今年我國在穩(wěn)定水稻、小麥和玉米三大主糧的基礎(chǔ)上，實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，千方百計挖掘大豆、油料增產(chǎn)潛力，能多種一畝是一畝，能多收一斤是一斤，盡可能提高大豆、油料自給率。從目前來看，大豆油料擴(kuò)種成效明顯。有關(guān)部門初步預(yù)計，今年油菜面積超過1億畝，產(chǎn)量增加明顯；大豆玉米復(fù)合種植面積達(dá)到1500多萬畝，大豆面積增加較多。但也應(yīng)該認(rèn)識到，結(jié)構(gòu)性短缺問題是長期存在的問題，很難在短期內(nèi)解決。

　　面對糧食主產(chǎn)區(qū)逐漸向東北地區(qū)、黃淮海地區(qū)和長江中下游集中造成的區(qū)域供給不平衡問題，今年我國大力加強(qiáng)南方省份糧食生產(chǎn)，進(jìn)一步充實(shí)大國糧倉。糧食安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的目標(biāo)，不能只盯著主產(chǎn)區(qū)，南方省份也要堅決承擔(dān)重任。要充分利用光熱條件好、水資源充沛、土地類型和物種資源多樣等有利條件，鞏固糧食生產(chǎn)恢復(fù)的良好態(tài)勢。隨著南方省份糧食生產(chǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，我們更有底氣端穩(wěn)“中國飯碗”。

　　農(nóng)民是保障糧食安全的主力軍，增加農(nóng)民種糧收入是關(guān)鍵。今年國家持續(xù)實(shí)施小麥、水稻最低收購價政策，玉米、大豆生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋等一系列含金量極高的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，增強(qiáng)了農(nóng)民種糧的底氣和信心。在春耕、夏收、秋糧生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，中央財政三次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民共計發(fā)放400億元一次性農(nóng)資補(bǔ)貼，緩解了農(nóng)資價格上漲帶來的種糧增支影響，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。同時，要持續(xù)推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善糧食生產(chǎn)者利益補(bǔ)償機(jī)制，探索建立農(nóng)民收入增加的長效機(jī)制，真正讓種糧農(nóng)民的腰包鼓起來。

　　四季輪回，歲月流轉(zhuǎn)，接續(xù)耕耘，生生不息。在各方共同努力下，我國糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)步邁上新臺階，“米袋子”“菜籃子”更加充實(shí)，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。（劉慧）