在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
【光明論壇】
作者:彭超(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院鄉(xiāng)村振興中心主任、研究員)
民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。黨的二十大報告提出:“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù),是解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要舉措,是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。
中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。這些基于國情的中國特色同樣體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程中,也對推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出了新要求,提供了新指引。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平。今后一個時期,我國糧食供求緊平衡的格局不會改變,食物需求日益多元化的趨勢也不會改變。面對巨大的人口規(guī)模及糧食需求,必須全方位夯實糧食安全根基,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。農(nóng)村人口規(guī)模巨大,人地關(guān)系緊張,在堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的同時,要加快促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,實現(xiàn)包容小規(guī)模農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動。我國已經(jīng)進(jìn)入扎實推動共同富裕的歷史階段,實現(xiàn)共同富裕,必須推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。我國的基本國情農(nóng)情決定了共同富裕不是整齊劃一的富裕,城鄉(xiāng)之間資源稟賦不同,發(fā)展基礎(chǔ)有差異,融合發(fā)展的體制機(jī)制也有待健全。同樣是農(nóng)村地區(qū),也要考慮因地制宜、分類推進(jìn),同時從暢通城鄉(xiāng)要素流動上下功夫,鼓勵勤勞致富,促進(jìn)機(jī)會公平。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,突出保障和改善農(nóng)村民生,解決人民群眾急難愁盼問題。
“塑形”“鑄魂”雙管齊下,推動物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)?!丁笆奈濉蓖七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》明確提出,展望2035年,鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。為此,必須厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化物質(zhì)基礎(chǔ),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。這要求我們既要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)質(zhì)量效益競爭力提升,依靠科技進(jìn)步集約式內(nèi)涵式增長,又要發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,顯著提高農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。另一方面,要實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動“塑形”,同時推動農(nóng)村精神文明建設(shè)“鑄魂”。尤其是,促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展,把傳統(tǒng)的文化禮儀、道德觀念有效融入鄉(xiāng)村治理當(dāng)中。
利用和保護(hù)并重,促進(jìn)人與自然和諧共生。站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,資源是動態(tài)利用的問題,環(huán)境是靜態(tài)保護(hù)的問題,生態(tài)是物理界限的問題。我國人均耕地面積不到世界平均水平的50%,人均淡水資源僅為世界平均水平的25%,且時空分布極不平衡,人均森林面積僅為世界平均水平的20%,近一半木材依賴進(jìn)口。人多地少水缺的基本國情農(nóng)情,決定了中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不能走“先污染后治理”的老路,只能走人與自然和諧共生的新路。要堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,控制農(nóng)業(yè)用水總量,減施農(nóng)藥和化肥,推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息,健全耕地休耕輪作制度。同時,把生態(tài)治理和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,加快綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳匯作用,把綠水青山轉(zhuǎn)化為農(nóng)民群眾增收致富的金山銀山。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)國際合作,營造良好發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前我國發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期,戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存,不確定因素增多。我們要汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的有益經(jīng)驗和智慧,積極主動應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外合作全方位展開,加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作,積極參與全球糧農(nóng)治理,在全球減貧治理中貢獻(xiàn)中國方案和智慧。
我國現(xiàn)代化的后發(fā)性,決定了我們必須高度重視發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng),沒有農(nóng)民安居樂業(yè),國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。因此,在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中,要舉全黨全社會之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),扎實推動產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ),提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平,推動高水平農(nóng)業(yè)對外開放。新征程上,讓我們書寫好新時代“三農(nóng)”工作新篇章,將中國式現(xiàn)代化偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
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