從天津經(jīng)濟的韌性，可知天津發(fā)展有著牢固的根基和支撐。探究這種韌性，可以看到后疫情時代天津拼經(jīng)濟的底氣所在。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議釋放“大力提振市場信心”“實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”的鮮明信號。全力拼經(jīng)濟，天津準備好了嗎？

　　“沒有一個冬天不可逾越?！蔽覀儊淼搅擞庠降年P口。

　　這場歷時三年的艱辛抗疫，正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)折?！稗D(zhuǎn)段”初期，沖擊波不小，但共識已形成。順利渡過流行期，闖過必須要闖的這一關，生活生產(chǎn)才能重回渴盼已久的日常，發(fā)展才能重回“滿負荷運行”狀態(tài)。

　　“陽光總在風雨后?！憋L雨過后，定然天地一新，生機勃發(fā)。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)2023年發(fā)展，強調(diào)要大力提振市場信心，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

　　開局起步、質(zhì)量齊升。時間窗口正在打開，新的賽道已經(jīng)鋪展?？梢匀ζ唇?jīng)濟了。天津更應主動走進陽光，動力全開，乘勢加緊干、加緊拼，把失去的時間搶回來，把發(fā)展的質(zhì)量和速度提上來。

　　01

　　“觸底回升”的韌性

　　拼經(jīng)濟，天津憑什么？這是很多人在問的問題。面對近年“失色”的增長數(shù)字，網(wǎng)上議論很多。天津市委、市政府則一直強調(diào)，要保持歷史耐心，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，摒棄“數(shù)字情結”“面子情結”，篤定走高質(zhì)量發(fā)展道路。

　　埋頭爬坡過坎，因為這一條路必須得走；保持歷史耐心，因為時間終將證明一切。

　　人要講“面子”，但不能為“情結”所惑。天津當然看重“速度”和“數(shù)字”，但要的是長遠發(fā)展。面對過去累積的種種問題，面對這輪周期、這一階段，必須掌握歷史主動——不可持續(xù)的堅決調(diào)整，偏離方向的堅決糾正，大有前景的堅決培育。一朝一夕、一城一池固然重要，行穩(wěn)致遠、均衡可持續(xù)增長更加重要。這些年，天津貫徹新發(fā)展理念，主動地調(diào)結構、去虛高、增后勁，調(diào)整優(yōu)化、校準方向，改變粗放、低效的發(fā)展方式，高質(zhì)量發(fā)展成色越來越足。“數(shù)字”回落的同時，天津也在“筑底”。

　　天津是一定要“歸來”的。作為一座1380萬人口的直轄市，有著上百年的工商業(yè)發(fā)展積淀，有著獨特的區(qū)位、交通優(yōu)勢，有著豐富的科技、教育、醫(yī)療、人才資源，有著國家級新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、綜合保稅區(qū)等完備的改革開放創(chuàng)新發(fā)展平臺，天津“一手好牌”。當外界看到天津“往下蹲”的時候，天津人從來都不懷疑，這座城市終將恢復自己的榮光。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生前，天津邊加緊調(diào)結構，邊推動轉(zhuǎn)型升級，在整治2.2萬家“散亂污”企業(yè)、大幅壓減鋼鐵產(chǎn)能、大力治理“園區(qū)圍城”的同時，GDP從2018年一季度的低點1.9%逐季穩(wěn)步回升，2019年四季度已經(jīng)恢復到4.8%。2022年，天津統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，GDP再現(xiàn)逐季回升，顯示出經(jīng)濟的堅強韌性。

　　從天津經(jīng)濟的韌性，可知天津發(fā)展有著牢固的根基和支撐。探究這種韌性，可以看到后疫情時代天津拼經(jīng)濟的底氣所在。

　　02

　　一盤大棋已入佳境

　　天津拼經(jīng)濟，有時勢之利。

　　2014年2月，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，至今已有8年多時間的深入推進。這個一億多人口的大市場，在交通一體化、要素一體化、公共服務同城化等方面已取得明顯成效，協(xié)同效應和綜合收益正加快顯現(xiàn)。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展，著落點在“發(fā)展”上；天津之進，寓于區(qū)域共進之中。京津冀協(xié)同發(fā)展的一盤大棋，對天津發(fā)展起著戰(zhàn)略引領作用，給天津發(fā)展帶來重大歷史性機遇。

　　北京非首都功能疏解，天津、河北是承接地。京津“雙城記”的一個重要特點，是突出“市場化”，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。由于兩地在資金、技術、人才、產(chǎn)業(yè)等方面有著很好的互補，“1+1＞2”，大家攜手闖市場，一起賺，一起贏。

　　無論是新區(qū)的濱海—中關村科技園，還是寶坻的京津中關村科技城，京津兩地都建立起了緊密的合作機制，承接了一大批成長性好的高新技術企業(yè)。北京來津落地的很多企業(yè)發(fā)展迅猛，比如無人機企業(yè)云圣智能去年B輪融資已超3億元，今年公司成功晉級國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。半導體設備公司華海清科則于今年6月成功登陸科創(chuàng)板。

　　新時代十年，來自京冀的投資在天津吸引內(nèi)資中一直占據(jù)重要比重。中海油、中交集團、通用集團、中國電子等一大批央企所屬企業(yè)在津深度布局，聯(lián)想、360等高科技企業(yè)在津設立各類總部。來自北京的企業(yè)在津投資項目累計超過6700個，資金到位額超過1.14萬億元。

　　隨著協(xié)同發(fā)展不斷推進，三地市場深度融合，區(qū)域經(jīng)濟的蛋糕將越做越大，活力將越來越強。好風憑借力，立足自身優(yōu)勢，參與區(qū)域分工協(xié)作，天津的發(fā)展將不斷打開新的空間，保持強勁勢能。

　　貫徹落實黨的二十大精神，近日天津明確，將以深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，辦好協(xié)同的事，做好自己的事，對標對表中央部署要求，進一步研究制定天津推進京津冀協(xié)同發(fā)展的具體行動方案。

　　03

　　“長在身上”的引擎

　　天津拼經(jīng)濟，有交通之優(yōu)。

　　渤海灣底，巨輪穿梭。經(jīng)過2019、2020、2021三年的超常追趕，2021年天津港集裝箱吞吐量首次突破2000萬標準箱，全球排名躋身第八。2022年，天津港繼續(xù)保持增長勢頭，11月底即已接近2000萬標箱。

　　今年，天津港中歐（中亞）班列運量首次突破9萬標準箱，同比增幅近60%，進一步鞏固了天津港陸橋國際班列運量居全國沿海港口首位的領先地位。今年前11個月，海鐵聯(lián)運量完成111.5萬標準箱，同比增長20.9%。

　　除了量的增長，還有質(zhì)的飛躍。全球首個智慧零碳碼頭等一系列智慧化、綠色化的創(chuàng)新應用，極大提升了港口的現(xiàn)代化水平，重構著天津港的筋骨和機能。世界一流智慧綠色港口建設成效日彰。

　　以港興城。天津港是天津獨特的地理優(yōu)勢，是長在天津身體上的一個巨大引擎。當年天津開發(fā)區(qū)選址濱海，即是考慮到臨港的便利。如今天津構建“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局，也是要進一步發(fā)揮濱海新區(qū)臨港的優(yōu)勢，推進港產(chǎn)城融合，實現(xiàn)新區(qū)更高能級的發(fā)展。

　　港興城興。天津“北方國際航運核心區(qū)”的功能定位正是依托于海港。不只是航運，由海港還延伸出來航運服務、出口加工、金融創(chuàng)新、休閑旅游等等產(chǎn)業(yè)。天津航空航天、大型裝備制造、LNG存儲、大化工等重大項目的布局，無不借重于海洋的運輸之便。

　　應對天津港貨運業(yè)務的快速增長，天津正下大力氣拓寬運輸通道，為未來的增量留出充足空間。正在建設的天津港集疏運專用貨運通道項目，采用雙向8至12車道的高速公路和快速路標準，首開段已于今年7月開工，工程2標段也于近期完成招標。

　　交通是城市發(fā)展的命脈。除了海港，天津也在推進天津濱海國際機場的改擴建，打造區(qū)域航空樞紐和中國國際航空物流中心。天津高速公路路網(wǎng)密度，去年躍居全國第二。

　　往東是萬里遠洋，往西、北、南三面是廣袤的華北、東北、西北腹地，用好海陸空發(fā)達的交通物流體系，打好交通這張牌，天津在未來發(fā)展中便能不斷鞏固自身優(yōu)勢，提升競爭力和吸引力。

　　04

　　再造“天津制造”

　　天津拼經(jīng)濟，有厚積薄發(fā)。

　　這幾年，天津推進了一場深層次的產(chǎn)業(yè)革新，為經(jīng)濟的進一步發(fā)展蓄積了勢能。

　　——“天津智造”的版圖越來越大。去年，天津智能科技產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占全市規(guī)模以上工業(yè)和限額以上信息服務業(yè)比重達到24.8%，其中電子信息制造業(yè)增加值累計增長9.1%，信創(chuàng)、集成電路產(chǎn)業(yè)鏈增速分別達到31%和24%。

　　這背后，是天津把握住新一代信息技術發(fā)展機遇，2017年開始連續(xù)舉辦世界智能大會，全力打造人工智能先鋒城市。

　　這幾年也是天津智能科技產(chǎn)業(yè)突飛猛進的幾年。天津搭建了“中國信創(chuàng)谷”、信創(chuàng)海河實驗室等產(chǎn)業(yè)集聚和科技創(chuàng)新平臺，匯聚了包括麒麟、飛騰、360、國家超算、中環(huán)、中科曙光等1000多家信創(chuàng)上下游企業(yè)，形成了信創(chuàng)全產(chǎn)品鏈條，是全國信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈布局最完整的城市之一。

　　上個月，天津金海通半導體設備股份有限公司IPO過會，計劃近期正式上市。在這之前，今年天津先后已有唯捷創(chuàng)芯、華海清科、海光信息三家半導體行業(yè)企業(yè)和智能裝備企業(yè)美騰科技登陸上交所科創(chuàng)板。前幾年的培育迎來集中的爆發(fā)。截至目前，天津信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈上市企業(yè)達到9家。

　　——“天津制造”的拳頭產(chǎn)品越來越多。今年工信部印發(fā)第七批制造業(yè)單項冠軍名單，天津共有12家企業(yè)成功入選。這些企業(yè)均為所屬細分領域的全球前三、國內(nèi)領先，其中，高盛鋼絲繩、鵬翎集團、長榮科技、航天精工、恒銀金融、TCL中環(huán)、源泰德潤、天鍛、津?qū)殬菲?家企業(yè)入選第七批單項冠軍示范企業(yè)，特變電工、立中車輪、新宇彩板3家企業(yè)入選第七批單項冠軍產(chǎn)品。市工信局相關負責人介紹，此次入選企業(yè)中11家在細分領域全國第一，其中8家企業(yè)全球第一。

　　去年天津入選第六批單項冠軍的企業(yè)數(shù)是7家，今年可謂大踏步前進，顯示出“天津制造”的強勁勢頭。截至目前，天津已形成28家國家級單項冠軍企業(yè)、71家市級單項冠軍企業(yè)、41家市級種子的單項冠軍培育梯隊。

　　——重點產(chǎn)業(yè)鏈對經(jīng)濟的支撐作用越來越強。天津著力打造的智能科技、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等“1+3+4”的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展。大力培育的12條重點產(chǎn)業(yè)鏈，日益成為經(jīng)濟的壓艙石，今年前三季度在鏈規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值占到全市規(guī)上工業(yè)的78.3%，航空航天、生物醫(yī)藥、信創(chuàng)等3條產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增速分別達到23.8%、14.5%和14.3%。從投資看，前三季度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長15.6%，高技術制造業(yè)投資增長8.8%。

　　春種秋收。天津堅持以創(chuàng)新為驅(qū)動，實施制造業(yè)立市戰(zhàn)略，建設全國先進制造研發(fā)基地，經(jīng)過幾年時間的結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，這座傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)正發(fā)生深刻蝶變，逐步進入收獲期。

　　提質(zhì)增效的不只是工業(yè)制造業(yè)。這些年天津在國企改革、商業(yè)更新、繁榮市場等等方面做了大量工作，經(jīng)濟的筋骨更加結實，厚積薄發(fā)的態(tài)勢日益顯現(xiàn)。

　　05

　　進位爭先不下鞍

　　天津拼經(jīng)濟，有高昂士氣。

　　今年，天津強化經(jīng)濟調(diào)度，壓實工作責任。全市上下堅持不懈抓項目、促投資、謀發(fā)展。初春二月，圍繞科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈提升、重大基礎設施、重大民生改善，天津發(fā)布了總投資1.8萬億元的676個市級重點項目清單。短短一個月后，首批總投資3160億元的重大項目集中開工，規(guī)模和質(zhì)量創(chuàng)下近年新高。前三季度，全市重點建設項目開工529個，開工率95.49%，累計完成投資1742.76億元。

　　6月至10月，天津又新增謀劃儲備項目共2583個，總投資1.86萬億元，其中新增儲備項目1701個，總投資4586億元。體量上，10億元以上項目共281個，100億元以上項目共46個。資金來源上，以社會資本為主的項目投資占比達到80%。

　　“謀劃一批、儲備一批、建設一批、竣工一批”，滾動發(fā)展、良性循環(huán)。今年大批成熟度高的項目將在明年啟動建設，明年大批新建成的項目將顯現(xiàn)效益——新一年的經(jīng)濟增長將獲得強有力的支撐。

　　黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的藍圖，中央經(jīng)濟工作會議部署了明年的工作重點。構建新發(fā)展格局中，天津唯有奮勇爭先，才能服務國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)自身發(fā)展。

　　“全國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”，是京津冀協(xié)同發(fā)展對天津的功能定位，這也是天津在全國發(fā)展大局中的定位。首批入圍國際消費中心城市培育建設，同步發(fā)力區(qū)域商貿(mào)中心城市建設，“一基地三區(qū)”加“雙中心”，系統(tǒng)完備、互為支撐，結合了天津特色潛質(zhì)，賦予了天津在國內(nèi)國際“雙循環(huán)”中的廣闊前景。

　　當然，也應該清醒認識到，這些年天津經(jīng)濟結構調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換尚未完成，發(fā)展質(zhì)量和效益仍待提升，民營經(jīng)濟活力不足等老問題還沒有解決。徹底走通轉(zhuǎn)型之路，答好高質(zhì)量發(fā)展的時代考卷，天津還需要有新的決心、干勁和舉措。在接下來的市委全會和市兩會上，有望作出進一步的部署。

　　百年榮光強自信，千帆競渡中天津人的骨子里從來都有不服輸不落后的血性在。踔厲奮發(fā)啟新篇，天津這座城市也一定能在新時代新征程上不斷鍛造新的城市競爭力，創(chuàng)造城市新輝煌。

　　明年，放手一搏！

　　天津，可以相信！

　　來源：天津日報時政部 津云·津報觀察工作室