【新時(shí)代新征程新偉業(yè)·代表委員之聲】

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書(shū)記、研究員張合成委員

　　保障農(nóng)民種糧收益

　　強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能?chē)?guó)強(qiáng)。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要全力守住國(guó)家糧食安全的底線。解決好誰(shuí)來(lái)種糧、讓農(nóng)民種糧能掙錢(qián)等問(wèn)題，糧食生產(chǎn)才有保障。

　　種糧怎樣才能賺到錢(qián)？我們研究認(rèn)為，比較效益是種糧積極性的原動(dòng)力、價(jià)格預(yù)期是種糧積極性的牽引力、進(jìn)口擠壓是種糧積極性的風(fēng)險(xiǎn)源、科技金融營(yíng)銷(xiāo)是種糧積極性的千斤頂、保護(hù)政策是種糧積極性的安全網(wǎng)。政策創(chuàng)設(shè)上，要保障農(nóng)民種糧經(jīng)濟(jì)上不吃虧、政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上受尊重。突出市場(chǎng)決定性作用，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息發(fā)布機(jī)制，使農(nóng)民了解“春天種啥對(duì)、秋天賣(mài)啥貴、買(mǎi)啥生產(chǎn)資料最實(shí)惠”，使經(jīng)營(yíng)決策更透明、安排生產(chǎn)有依據(jù)、市場(chǎng)價(jià)格可預(yù)期。強(qiáng)化政策工具效率，讓農(nóng)民從糧價(jià)上獲得穩(wěn)定增收預(yù)期、從補(bǔ)貼上獲得穩(wěn)定保障、從農(nóng)資成本上獲得實(shí)惠的投入預(yù)期。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜志雄委員

　　創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)

　　黨的二十大報(bào)告提出，到2035年要使“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”。當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)人口老齡化速度快于城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平不高成為制約實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標(biāo)的一大短板。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要提升鄉(xiāng)村的基本公共服務(wù)能力。近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)持續(xù)探索解決農(nóng)村養(yǎng)老難題，出臺(tái)政策支持并鼓勵(lì)各地開(kāi)展農(nóng)民養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)踐探索，形成了日間照料、助餐助潔為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老模式，受到廣大農(nóng)民認(rèn)可。

　　但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于資金供給的連續(xù)性和穩(wěn)定性不足，出現(xiàn)很多農(nóng)村老人無(wú)法享受到養(yǎng)老服務(wù)，或者已享受到的養(yǎng)老服務(wù)難以為繼等問(wèn)題。解決好這些問(wèn)題，關(guān)鍵在于創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)籌資機(jī)制。要積極探索形成政府財(cái)政資金支持、集體經(jīng)濟(jì)收益分配資金補(bǔ)貼、社會(huì)捐助資金補(bǔ)充等多元化投入機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的財(cái)務(wù)可持續(xù)性，逐步提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的連續(xù)性和共享性，推動(dòng)農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)。

　　東北師范大學(xué)思想政治教育研究中心主任楊曉慧代表

　　積極做好引智回鄉(xiāng)

　　人才是鄉(xiāng)村振興中最關(guān)鍵、最活躍的因素。人才振興是貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迫切需要和重要保障。

　　要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中的人才振興，需要做好三方面工作。要振興鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育，培養(yǎng)人才。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村教育理念，將鄉(xiāng)土文化獨(dú)有的內(nèi)涵、特質(zhì)及魅力融入中小學(xué)課堂，培養(yǎng)學(xué)生鄉(xiāng)土認(rèn)同感，培養(yǎng)適合鄉(xiāng)村振興的人才。要探索新型體制機(jī)制，吸引人才。拓寬選人用人渠道，建立完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)愿意回鄉(xiāng)發(fā)展的大學(xué)畢業(yè)生、外出經(jīng)商務(wù)工人員等強(qiáng)化教育引導(dǎo)，按照分類(lèi)發(fā)展的思想，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技能帶動(dòng)、社會(huì)服務(wù)等維度進(jìn)行本土人才的吸收引進(jìn)，做好引智回鄉(xiāng)。要營(yíng)造人才發(fā)展環(huán)境，留住人才。優(yōu)質(zhì)高效的保障服務(wù)是人才振興的堅(jiān)實(shí)后盾。著力為鄉(xiāng)村人才提供服務(wù)，解決其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、社會(huì)保障等方面的難題，打造靈活、系統(tǒng)、綜合的人才培訓(xùn)體系，助力鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)提升，激活其創(chuàng)造力。

　　內(nèi)蒙古興安盟扎賚特旗烏蘭牧騎副隊(duì)長(zhǎng)何買(mǎi)拉蘇代表

　　推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興

　　當(dāng)前，農(nóng)牧民對(duì)農(nóng)閑時(shí)間的文化娛樂(lè)生活需求逐漸提升，但欠發(fā)達(dá)地區(qū)的很多農(nóng)村牧區(qū)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)、固定的文藝活動(dòng)場(chǎng)所，文化類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備不夠完善，群眾自發(fā)組建的文藝團(tuán)體活動(dòng)形式單一，得不到專(zhuān)業(yè)有效的技術(shù)指導(dǎo)，急需進(jìn)一步強(qiáng)化場(chǎng)地、舞臺(tái)、技術(shù)等保障服務(wù)，進(jìn)一步加大對(duì)基層文化事業(yè)的支持，提升農(nóng)村牧區(qū)文化文藝服務(wù)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。

　　建議試點(diǎn)推行文化產(chǎn)業(yè)特派員制度，對(duì)特派員在評(píng)優(yōu)選先、職稱(chēng)評(píng)聘等方面予以政策支持，整合適用人才、技術(shù)直接對(duì)接基層、服務(wù)群眾。通過(guò)派駐、采風(fēng)等形式開(kāi)展音樂(lè)、書(shū)法、美術(shù)、戲曲等文藝幫扶活動(dòng)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村文體團(tuán)隊(duì)提升業(yè)務(wù)技能，培育鄉(xiāng)村演藝隊(duì)伍，排練特色作品，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村文化振興短板。加大對(duì)民族特色、地方特色的農(nóng)村文化事業(yè)及產(chǎn)業(yè)扶持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投資農(nóng)村文化事業(yè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障，對(duì)有較高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的營(yíng)利性農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)給予更多政策支持和保護(hù)。

　　安徽濉溪縣劉橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站站長(zhǎng)陳影代表

　　加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)，要全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，人才起到關(guān)鍵作用。

　　目前，優(yōu)秀人才缺乏是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一大短板。建議加大對(duì)基層鎮(zhèn)村干部的培訓(xùn)力度，尤其要加強(qiáng)村黨組織書(shū)記和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)，多組織開(kāi)展有針對(duì)性的交流學(xué)習(xí)，開(kāi)闊基層干部的眼界和思維，提升其服務(wù)能力。加大力度培育新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才，壯大農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍。建立鄉(xiāng)村振興人才平臺(tái)，探索出臺(tái)農(nóng)業(yè)方面人才支持政策，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)人才互通互動(dòng)，鼓勵(lì)本地涉農(nóng)高校畢業(yè)生等各類(lèi)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、吸引外來(lái)人才服務(wù)本地，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入活力。

　　湖北襄陽(yáng)谷城縣堰河村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任閔洪艷代表

　　發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用

　　鄉(xiāng)村旅游是輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、參與面廣的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、增加集體經(jīng)濟(jì)收入的有效路徑。在實(shí)踐中，一些地方出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、旅游產(chǎn)品單一、經(jīng)營(yíng)理念較為傳統(tǒng)等問(wèn)題。為充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，建議加大鄉(xiāng)村旅游政策支持力度，適度放寬鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目臨時(shí)用地審批，出臺(tái)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策、貸款貼息政策等，吸引更多社會(huì)資金。

　　加大鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和指導(dǎo)力度，將鄉(xiāng)村旅游納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局規(guī)劃，避免出現(xiàn)相鄰區(qū)域項(xiàng)目雷同、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，對(duì)已有一定影響的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目進(jìn)行再培育、再提升，帶動(dòng)周邊更多地區(qū)發(fā)展。加大鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度，在職業(yè)教育和高等教育中增加專(zhuān)業(yè)設(shè)置，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)補(bǔ)充新鮮血液；加大對(duì)原來(lái)以務(wù)農(nóng)為主的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提升其經(jīng)營(yíng)管理理念和能力。

　　　?。ü饷魅?qǐng)?bào)記者陳晨、晉浩天采訪整理）