2022年中國學生資助發(fā)展報告
2022年是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃綱要承上啟下的關鍵一年。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,各級教育、財政等部門和各級各類學校緊緊圍繞學習貫徹黨的二十大精神主線,深入貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想,著力促進教育公平和社會公平,進一步完善學生資助政策,大力推進精準資助,全面深化資助育人,持續(xù)加強規(guī)范管理,推動學生資助工作高質量發(fā)展,為加快建設教育強國、辦好人民滿意的教育作出積極貢獻。
一、國家學生資助政策體系進一步完善
(一)出臺國家助學貸款免息及本金延期償還政策
為幫助家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生緩解就業(yè)壓力,支持做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作,2022年5月,經(jīng)國務院同意,財政部、教育部、人民銀行、銀保監(jiān)會印發(fā)《關于做好2022年國家助學貸款免息及本金延期償還工作的通知》(財教〔2022〕110號),對2022年及以前年度畢業(yè)的貸款學生2022年內(nèi)應償還的國家助學貸款利息予以免除;對2022年及以前年度畢業(yè)的貸款學生2022年內(nèi)應償還的國家助學貸款本金,經(jīng)貸款學生自主申請,可延期1年償還,延期貸款不計罰息和復利;貸款學生受新冠肺炎疫情影響未能及時還款的,經(jīng)貸款承辦銀行認定,相關逾期貸款可不作逾期記錄報送,已經(jīng)報送的予以調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計,2022年共計為379萬人減免利息約19.46億元,為10.3萬人延期應償還本金5.93億元。
(二)農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃更加完善
為促進經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村中小學生健康成長,2022年6月,全國農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃領導小組辦公室和中國疾病預防控制中心聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃膳食指導與營養(yǎng)教育工作方案》《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)干預試點方案》,從2022年開始,結合中小學生營養(yǎng)健康監(jiān)測評估結果,在營養(yǎng)改善計劃實施地區(qū)開展有針對性的膳食指導和營養(yǎng)教育,并探索可推廣的學生營養(yǎng)健康改善模式。2022年10月,教育部等七部門印發(fā)《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》(教財〔2022〕2號),進一步明確農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施范圍,完善管理體制,強化供餐管理,規(guī)范資金使用和食材采購,加強營養(yǎng)健康監(jiān)測與教育。
經(jīng)過長期不斷努力,我國學生資助政策體系實現(xiàn)了“三個全覆蓋”,即從學前教育到研究生教育所有學段全覆蓋,公辦民辦學校全覆蓋,家庭經(jīng)濟困難學生全覆蓋。在學前教育階段,按照“地方先行、中央補助”原則,地方政府對經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童,特別是原建檔立卡家庭兒童、低保家庭兒童、特困救助供養(yǎng)兒童進行資助;在義務教育階段,對城鄉(xiāng)義務教育學生免除學雜費、免費提供教科書,對家庭經(jīng)濟困難學生給予生活補助,實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃;在中等職業(yè)教育方面,以國家獎學金、國家助學金和免學費為主,地方政府資助、學校和社會資助等為補充;在普通高中教育方面,以國家助學金、免學雜費為主,地方政府資助和學校、社會資助為補充;在普通高等教育階段,形成國家獎學金、國家助學金、國家助學貸款、服兵役國家教育資助、基層就業(yè)學費補償、國家助學貸款代償、勤工助學和“綠色通道”等多元混合的資助體系。
二、學生資助工作發(fā)展實現(xiàn)新突破
(一)惠民生、兜底線功能作用持續(xù)發(fā)揮
學生資助讓因貧失學、因貧輟學成為歷史,讓教育公平這一崇高理念落地生根、成為現(xiàn)實。在脫貧攻堅取得全面勝利和小康社會全面建成后,學生資助工作積極服務國家戰(zhàn)略,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。協(xié)調(diào)國家鄉(xiāng)村振興局等部門,新增共享突發(fā)嚴重困難家庭、殘疾人子女2類人員信息,特殊困難學生群體信息從7類增加到9類。會同相關部門推動落實《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》等政策文件,指導督促陜西等四省份開展營養(yǎng)改善計劃監(jiān)管系統(tǒng)試點,推動河北省青龍滿族自治縣等80個縣開展營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估,在17個原國家扶貧開發(fā)工作重點縣開展營養(yǎng)干預試點工作。推動新疆生產(chǎn)建設兵團順利啟動生源地信用助學貸款,生源地信用助學貸款實現(xiàn)了全國全覆蓋。在疫情、水災等災害期間,通過開展“綠色通道”、臨時救助等工作,幫助家庭經(jīng)濟困難學生渡過難關,把黨和政府的溫暖及時送到他們手中。
(二)數(shù)字化、精準化管理水平不斷提升
積極響應國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動要求,推動學生資助數(shù)字化轉型,為精準資助提供支撐,為智慧資助創(chuàng)造條件。加速平臺建設,3次升級優(yōu)化全國學生資助管理信息系統(tǒng),完善百余項功能;全面上線國家獎學金評審系統(tǒng),實現(xiàn)申報與評審等工作的全流程數(shù)字化;同步建設全國農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃管理信息系統(tǒng)、全國學生資助大數(shù)據(jù)平臺和全國學生資助辦公系統(tǒng)、中央高校基層就業(yè)資助管理系統(tǒng)等。目前,資助系統(tǒng)服務全國3700多個資助機構和50多萬所學校的200多萬名用戶。加快數(shù)據(jù)共享,積極對接民政部、中國殘疾人聯(lián)合會等部門,為各地各校精準認定提供相關信息支撐;推動學籍信息共享,與人力資源和社會保障部技工院校管理系統(tǒng)實現(xiàn)在線對接,確保信息準確;實現(xiàn)與國家開發(fā)銀行、中國銀行國家助學貸款系統(tǒng)對接,支持地方和高校全面獲取助學貸款信息。各地各校積極探索實行數(shù)字化管理,部分省份建設了資助業(yè)務“一網(wǎng)通辦”平臺、資助資金統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)等,實現(xiàn)陽光審批、陽光發(fā)放;部分高校通過大數(shù)據(jù)分析等手段完善家庭經(jīng)濟困難學生識別認定機制,通過構建智慧資助平臺和管理系統(tǒng),實現(xiàn)資助項目網(wǎng)上申請、辦理、發(fā)放和管理。
(三)全方位、精細化育人模式逐步完善
各高等院校不斷健全全員參與、各部門配合、各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的資助育人機制,創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵、拓展形式、整合資源,幫助受資助學生培根鑄魂、啟智增慧、成長成才,努力把他們培養(yǎng)成為堪當民族復興重任的時代新人。組織開展“資助育人·大國工匠進校園”“貫徹黨的二十大精神·爭做助學逐夢人”等具有時代特點、提升學生綜合素質的資助育人系列活動,同時指導各地各校開展學生資助誠信教育等活動。為充分發(fā)揮優(yōu)秀學生榜樣引領作用,在媒體刊登本??坪椭新殗要剬W金獲獎學生代表名錄,在“中國學生資助”微信公眾號開設“青春榜樣”欄目。各地各校積極選樹優(yōu)秀受助學生典型,組織優(yōu)秀學生宣講、開設勵志講座等,引導廣大學子見賢思齊、崇學向善;為家庭經(jīng)濟困難新生提供校園適應性講座和文體美等基礎知識技能教學,并以勤工助學等方式,組織、鼓勵學業(yè)成績突出的學生結對幫輔學習有困難的家庭經(jīng)濟困難學生。
(四)多元化、立體化宣傳格局基本形成
各地各校持續(xù)加強新時代學生資助宣傳工作,堅持黨性原則,把握正確的輿論導向,掌握時機節(jié)奏,不斷豐富方式方法,增強吸引力和感染力,推動資助政策“家喻戶曉”。全國學生資助管理中心在中考、高考前,向全國范圍內(nèi)的初、高中畢業(yè)生印發(fā)《致初中畢業(yè)生的一封信》和《致高中畢業(yè)生的一封信》;秋季學期入學前,組織高校隨錄取通知書向每一位新生寄送資助政策簡介,聯(lián)合工業(yè)和信息化部向全國多地區(qū)手機用戶發(fā)送近7億條資助公益短信,連續(xù)18年開通教育部暑期高校學生資助熱線電話,累計接聽2.85萬通來電;推動偏遠地區(qū)開展“三個一”宣傳工作;2022年8月召開第十場“教育這十年”“1+1”系列新聞發(fā)布會,介紹黨的十八大以來學生資助事業(yè)改革發(fā)展成效;在媒體平臺刊發(fā)中國學生資助年度發(fā)展報告;常年開通熱線電話,常態(tài)化在全國學生資助管理中心官網(wǎng)、“中國學生資助”微信公眾號宣傳資助政策及各地各校學生資助工作成效,及時解答回復有關學生資助工作的問題和意見;高度重視網(wǎng)絡詐騙警示教育,在“中國學生資助”微信公眾號開設“以案說詐”等欄目,提醒廣大學生防范各種形式的網(wǎng)絡詐騙;在關鍵時點發(fā)布“培訓貸”“助學騙局”預警;繼續(xù)開通不良“校園貸”舉報通道。各地各校開通暑期高校學生資助熱線電話,發(fā)放資助政策明白卡、學生資助政策宣傳折頁,開展“學生資助政策下鄉(xiāng)行”“學生資助宣傳大使”等活動,廣泛宣傳學生資助政策;推送反詐指南,組織有獎答題競賽活動及拍攝宣傳片、微電影等開展防詐騙教育。
(五)規(guī)范化、科學化管理能力穩(wěn)步加強
注重提高學生資助治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,進一步規(guī)范各級學生資助管理機構的監(jiān)管責任、管理制度、資助程序、資金管理、信息管理和隊伍建設。督促各地各校落實《學生資助資金管理辦法》《關于進一步規(guī)范和加強學生資助管理工作的通知》《中等職業(yè)學校學生資助工作指南》《關于嚴格規(guī)范中等職業(yè)學校招生、學籍和資助管理工作的通知》等文件,確保學生資助政策落實到位。規(guī)范開展本專科生和中等職業(yè)教育國家獎學金評審、港澳臺僑獎學金評審和中央高校基層就業(yè)學費補償貸款代償審核等工作。舉辦全國學生資助工作干部隊伍業(yè)務培訓,累計培訓24.1萬人次;開展信息系統(tǒng)應用培訓,培訓人次達百萬。修訂印發(fā)《中國學生資助文獻匯編》,編印學生資助工作案例,推廣工作典型。
(六)人性化、暖民心資助特點更加鮮明
疫情期間,各地各校全面落實落細各項資助政策,通過開通資助熱線、線上線下相結合的方式,受理學生資助申請;通過延長貸款申請時間、簡化辦理流程、首貸異地授權辦理、續(xù)貸遠程辦理、急需返校優(yōu)先辦理等措施,確保國家助學貸款“應貸盡貸”。為消除疫情、水災對家庭經(jīng)濟困難學生的影響,各地各校不斷推新招、出亮點,向受疫情、水災影響的學生發(fā)放臨時困難補貼、路費補助、愛心禮包等,實施特殊時期心理輔導,利用大數(shù)據(jù)分析、校園卡補助等形式開展“隱性資助”,做到學生經(jīng)濟幫扶一個不少、關心關懷一個不落。
三、學生資助人數(shù)和資助資金持續(xù)增長
2022年,全國累計資助學前教育、義務教育、中等職業(yè)教育(包括人力資源和社會保障部門管理的技工學校)、普通高中教育和普通高等教育學生16144.16萬人次(不包括義務教育免除學雜費和免費教科書,下同),累計資助金額2922.30億元①。
其中,資助學前教育幼兒771.47萬人次,資助金額100.35億元;資助義務教育學生7518.11萬人次,資助金額577.35億元;資助中等職業(yè)教育學生1996.72萬人次,資助金額400.72億元;資助普通高中教育學生1269.62萬人次,資助金額168.29億元;資助普通高等教育學生4588.24萬人次,資助金額1675.59億元。
四、財政資助資金占主導地位
(一)財政投入2098.76億元,占資助資金總額的71.82%
2022年學生資助資金中,財政投入共計2098.76億元,比上年增加91.72億元,增長4.57%。其中,中央財政資金1287.83億元,比上年增加49.83億元,增長4.03%;地方財政資金810.93億元,比上年增加41.89億元,增長5.45%。
財政資金占資助資金總額的比例為71.82%,是學生資助資金的主要來源,發(fā)揮了主導作用。其中,中央財政資金占資助資金總額的44.07%,占財政資金總額的61.36%;地方財政資金占資助資金總額的27.75%,占財政資金總額的38.64%。
學前教育資助財政資金投入96.67億元,占學前教育資助資金總額的96.33%;義務教育資助財政資金投入573.76億元,占義務教育資助資金總額的99.38%;中等職業(yè)教育資助財政資金投入394.61億元,占中等職業(yè)教育資助資金總額的98.48%;普通高中教育資助財政資金投入158.96億元,占普通高中教育資助資金總額的94.46%;普通高等教育資助財政資金投入874.76億元,占普通高等教育資助資金總額的52.21%。
(二)國家助學貸款發(fā)放571.14億元,占資助資金總額的19.54%
2022年,發(fā)放國家助學貸款共計571.14億元,比上年增加140.28億元,增長32.56%,占資助資金總額的19.54%。
(三)學校資助資金投入226.71億元,占資助資金總額的7.76%
2022年,各級各類學校從事業(yè)收入中提取支出資助資金共計226.71億元,比上年增加28.53億元,增長14.40%,占資助資金總額的7.76%。
(四)社會資助資金投入25.69億元,占資助資金總額的0.88%
2022年,企事業(yè)單位、社會團體和個人捐助等各類資助資金共計25.69億元,占資助資金總額的0.88%。
五、各學段學生資助成效顯著
(一)學前教育幼兒資助
2022年,全國各級政府、幼兒園及社會共計資助幼兒771.47萬人次。其中,政府資助710.03萬人、幼兒園資助57.38萬人次、社會資助4.06萬人次。資助金額共計100.35億元,其中,政府資助96.67億元、幼兒園資助3.53億元、社會資助0.15億元。
1.政府資助
2022年,全國各級政府共資助幼兒710.03萬人。其中,西部地區(qū)502.28萬人、中部地區(qū)89.29萬人、東部地區(qū)118.46萬人。
全國各級財政共投入學前教育政府資助資金96.67億元,占學前教育資助資金總額的96.33%。從區(qū)域來看,西部地區(qū)政府資助資金66.95億元,占69.26%;中部地區(qū)9.37億元,占9.69%;東部地區(qū)20.35億元,占21.05%。
2.幼兒園資助
2022年,全國幼兒園提取事業(yè)收入資助幼兒57.38萬人次。其中,西部地區(qū)21.51萬人次、中部地區(qū)25.03萬人次、東部地區(qū)10.84萬人次。
全國幼兒園提取事業(yè)收入資助幼兒資金共3.53億元。其中,西部地區(qū)1.35億元、中部地區(qū)1.38億元、東部地區(qū)0.80億元。
3.社會資助
2022年,全國4.06萬人次幼兒獲得社會資助。其中,西部地區(qū)1.08萬人次、中部地區(qū)0.54萬人次、東部地區(qū)2.44萬人次。
社會資助資金共0.15億元。其中,西部地區(qū)440.53萬元、中部地區(qū)144.86萬元、東部地區(qū)903.91萬元。
(二)義務教育學生資助
2022年,全國共資助義務教育學生7518.11萬人次,資助金額577.35億元。2087.95萬名義務教育家庭經(jīng)濟困難學生享受生活費補助政策,資助金額208.57億元;3504.44萬名學生享受營養(yǎng)膳食補助政策,資助金額335.18億元;地方政府資助1862.31萬人次,資助金額30.01億元;學校資助35.67萬人次,資助金額2.33億元;社會資助27.74萬人次,資助金額1.26億元。
1.生活費補助
2022年,全國共有2087.95萬名義務教育家庭經(jīng)濟困難學生享受生活費補助政策,包括寄宿制學生1131.25萬人、非寄宿制學生956.70萬人。其中,西部地區(qū)1305.21萬人、中部地區(qū)532.40萬人、東部地區(qū)250.34萬人。
全國各級財政共投入義務教育生活費補助資金208.57億元,占義務教育資助資金總額的36.13%。其中,中央財政資金98.61億元,占生活費補助資金的47.28%;地方財政資金109.96億元,占52.72%。
2.營養(yǎng)膳食補助
2022年,全國共有28個省份實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,惠及學生3504.44萬人。其中,國家計劃地區(qū)726個,覆蓋學校6.37萬所,惠及學生1973.01萬人;原其他國家扶貧開發(fā)工作重點縣、原省級扶貧開發(fā)工作重點縣、民族縣、邊境縣、革命老區(qū)縣五類地方計劃地區(qū)794個,覆蓋學校3.56萬所,惠及學生1151.26萬人;地方自行開展地區(qū)219個,覆蓋學校1.79萬所,惠及學生380.17萬人。
全國各級財政投入營養(yǎng)膳食補助資金共計335.18億元。其中,中央財政資金262.32億元,占營養(yǎng)膳食補助資金的78.26%;地方財政資金72.86億元,占21.74%。
3.地方政府資助
2022年,地方政府在落實生活費補助、營養(yǎng)膳食補助政策的基礎上,另外資助義務教育學生1862.31萬人次。其中,西部地區(qū)資助1516.66萬人次,中部地區(qū)資助147.81萬人次,東部地區(qū)資助197.84萬人次。
地方政府在落實生活費補助、營養(yǎng)膳食補助政策的基礎上,另外投入資助資金30.01億元。其中,西部地區(qū)16.52億元、中部地區(qū)6.55億元、東部地區(qū)6.94億元。
4.學校資助
2022年,全國義務教育學校提取事業(yè)收入資助學生35.67萬人次。其中,西部地區(qū)資助10.05萬人次,中部地區(qū)資助17.07萬人次,東部地區(qū)資助8.55萬人次。
全國義務教育學校資助資金2.33億元。其中,西部地區(qū)0.52億元、中部地區(qū)1.09億元、東部地區(qū)0.72億元。
5.社會資助
2022年,全國共有27.74萬人次義務教育學生獲得社會資助。其中,西部地區(qū)資助7.69萬人次,中部地區(qū)資助7.88萬人次,東部地區(qū)資助12.17萬人次。
義務教育社會資助資金共計1.26億元。其中,西部地區(qū)0.36億元、中部地區(qū)0.31億元、東部地區(qū)0.59億元。
(三)中等職業(yè)教育學生資助
2022年,全國共資助中等職業(yè)教育(包括人力資源和社會保障部門管理的技工學校)學生1996.72萬人次,資助金額400.72億元。其中,近2萬名學生享受國家獎學金政策,獎勵金額約1.20億元;341.65萬名學生享受國家助學金政策,資助金額68.25億元;1418.45萬名學生享受免學費政策,資助金額315.26億元;地方政府資助151.53萬人次,資助金額9.90億元;學校資助75.18萬人次,資助金額3.68億元;社會資助7.91萬人次,資助金額2.43億元。
1.國家獎學金
2022年,全國共約2萬名中等職業(yè)教育學生享受國家獎學金政策。其中,西部地區(qū)5621人,占國家獎學金獎勵學生總數(shù)的28.11%;中部地區(qū)7378人,占36.90%;東部地區(qū)6997人,占34.99%。
中央財政投入中等職業(yè)教育國家獎學金獎勵資金約1.20億元。
2.國家助學金
2022年,全國有341.65萬名中等職業(yè)教育學生享受國家助學金政策。其中,西部地區(qū)165.91萬人,占享受國家助學金學生總數(shù)的48.56%;中部地區(qū)131.77萬人,占38.57%;東部地區(qū)43.97萬人,占12.87%。
全國各級財政共投入中等職業(yè)教育國家助學金資助資金68.25億元,占中等職業(yè)教育資助資金總額的17.03%。其中,中央財政資金46.07億元,占中等職業(yè)教育國家助學金資助資金的67.50%;地方財政資金22.18億元,占32.50%。
從區(qū)域來看,西部地區(qū)國家助學金資助資金33.43億元,占48.98%;中部地區(qū)26.04億元,占38.15%;東部地區(qū)8.78億元,占12.87%。
3.免學費
2022年,全國1418.45萬名中等職業(yè)教育學生享受免學費政策。其中,西部地區(qū)412.74萬人,占享受免學費學生總數(shù)的29.10%;中部地區(qū)545.56萬人,占38.46%;東部地區(qū)460.15萬人,占32.44%。
全國各級財政共投入中等職業(yè)教育免學費資助資金315.26億元,占中等職業(yè)教育資助資金總額的78.67%。其中,中央財政資金165.84億元,占中等職業(yè)教育免學費資助資金的52.60%;地方財政資金149.42億元,占47.40%。
從區(qū)域來看,西部地區(qū)免學費資助資金81.41億元,占25.82%;中部地區(qū)114.29億元,占36.26%;東部地區(qū)119.56億元,占37.92%。
4.地方政府資助
2022年,地方政府在落實國家獎學金、國家助學金、免學費政策的基礎上,另外資助中等職業(yè)教育學生151.53萬人次。其中,西部地區(qū)資助113.35萬人次,占74.80%;中部地區(qū)資助26.55萬人次,占17.52%;東部地區(qū)資助11.63萬人次,占7.68%。
地方政府在落實國家獎學金、國家助學金、免學費資金的基礎上,另外投入中等職業(yè)教育資助資金9.90億元。其中,西部地區(qū)5.63億元,占56.87%;中部地區(qū)2.25億元,占22.73%;東部地區(qū)2.02億元,占20.40%。
5.學校資助
2022年,全國中等職業(yè)學校共資助75.18萬人次。其中,西部地區(qū)資助24.55萬人次,占32.65%;中部地區(qū)資助34.07萬人次,占45.32%;東部地區(qū)資助16.56萬人次,占22.03%。
全國中等職業(yè)學校共投入資助資金3.68億元。其中,西部地區(qū)1.03億元,占27.99%;中部地區(qū)1.95億元,占52.99%;東部地區(qū)0.70億元,占19.02%。
6.社會資助
2022年,全國共有7.91萬人次中等職業(yè)教育學生獲得社會資助。其中,西部地區(qū)2.63萬人次,占33.25%;中部地區(qū)2.13萬人次,占26.93%;東部地區(qū)3.15萬人次,占39.82%。
中等職業(yè)教育社會資助資金共計2.43億元。其中,西部地區(qū)0.80億元,占32.92%;中部地區(qū)0.39億元,占16.05%;東部地區(qū)1.24億元,占51.03%。
(四)普通高中教育學生資助
2022年,全國共資助普通高中教育學生1269.62萬人次,資助金額168.29億元。其中,452.47萬名學生享受國家助學金政策,資助金額93.08億元;186.13萬名學生享受免學雜費政策,資助金額23.04億元;地方政府資助552.75萬人次,資助金額42.84億元;學校資助66.08萬人次,資助金額7.50億元;社會資助12.19萬人次,資助金額1.83億元。
1.國家助學金
2022年,全國有452.47萬名普通高中教育學生享受國家助學金政策。其中,西部地區(qū)236.94萬人,占享受國家助學金學生總數(shù)的52.37%;中部地區(qū)164.33萬人,占36.32%;東部地區(qū)51.20萬人,占11.31%。
全國各級財政共投入普通高中教育國家助學金資助資金93.08億元。其中,中央財政資金70.72億元,占75.98%;地方財政資金22.36億元,占24.02%。
從區(qū)域來看,西部地區(qū)國家助學金資助資金48.25億元,占51.84%;中部地區(qū)34.18億元,占36.72%;東部地區(qū)10.65億元,占11.44%。
2.免學雜費
2022年,全國共有186.13萬名普通高中教育學生享受免學雜費政策。其中,西部地區(qū)110.19萬人,占享受免學雜費學生總數(shù)的59.20%;中部地區(qū)61.01萬人,占32.78%;東部地區(qū)14.93萬人,占8.02%。
全國各級財政投入普通高中教育免學雜費補助資金共計23.04億元。其中,中央財政資金16.61億元,占72.09%;地方財政資金6.43億元,占27.91%。
從區(qū)域來看,西部地區(qū)免學雜費補助資金12.37億元,占53.69%;中部地區(qū)8億元,占34.72%;東部地區(qū)2.67億元,占11.59%。
3.地方政府資助
2022年,地方政府在落實國家助學金、免學雜費政策的基礎上,另外資助普通高中教育學生552.75萬人次。其中,西部地區(qū)資助446.18萬人次,中部地區(qū)資助91.87萬人次,東部地區(qū)資助14.70萬人次。
地方政府在落實國家助學金和免學雜費資助資金的基礎上,另外投入資助資金42.84億元。其中,西部地區(qū)35.33億元、中部地區(qū)5.80億元、東部地區(qū)1.71億元。
4.學校資助
2022年,全國普通高中學校提取事業(yè)收入資助學生66.08萬人次。其中,西部地區(qū)資助12.49萬人次,中部地區(qū)資助40.03萬人次,東部地區(qū)資助13.56萬人次。
全國普通高中學校從事業(yè)收入中提取并支出資助資金7.50億元。其中,西部地區(qū)1.11億元、中部地區(qū)4.72億元、東部地區(qū)1.67億元。
5.社會資助
2022年,全國共有12.19萬人次普通高中教育學生獲得社會資助。其中,西部地區(qū)資助4.86萬人次,中部地區(qū)資助3.15萬人次,東部地區(qū)資助4.18萬人次。
普通高中教育社會資助資金共計1.83億元。其中,西部地區(qū)0.78億元、中部地區(qū)0.52億元、東部地區(qū)0.53億元。
(五)普通高等教育學生資助
2022年,政府、高校及社會設立的各項普通高等教育學生資助政策共資助全國普通高等教育學生4588.24萬人次,資助資金1675.59億元。其中:
全國各級財政投入普通高等教育學生資助資金共計874.76億元,占2022年普通高等教育資助資金總額的52.21%。其中,中央財政資金601.02億元,占普通高等教育資助資金總額的35.87%,占財政資金總額的68.71%;地方財政資金273.74億元,占普通高等教育資助資金總額的16.34%,占財政資金總額的31.29%。
銀行發(fā)放國家助學貸款571.14億元,占普通高等教育資助資金總額的34.09%。
高校從事業(yè)收入中提取并支出的資助資金209.67億元,占普通高等教育資助資金總額的12.51%。
社會團體、企事業(yè)單位及個人捐助資助資金(簡稱“社會資金”)20.02億元,占普通高等教育資助資金總額的1.19%。
1.獎學金
2022年,各類獎學金共獎勵全國普通高等教育學生817.45萬人次,獎勵金額286.58億元,占普通高等教育資助資金總額的17.10%。
國家獎學金共獎勵學生10.50萬人,獎勵金額14.80億元。其中,獎勵??粕?.63萬人,獎勵金額1.31億元;獎勵本科生4.37萬人,獎勵金額3.49億元;獎勵碩士研究生3.50萬人,獎勵金額7億元;獎勵博士研究生1萬人,獎勵金額3億元。
國家勵志獎學金共獎勵學生109.55萬人,獎勵金額54.78億元。其中,獎勵??粕?2.46萬人,獎勵金額26.23億元;獎勵本科生57.09萬人,獎勵金額28.55億元。
研究生學業(yè)獎學金共獎勵研究生226.67萬人,獎勵金額160.37億元。
其他各類獎學金共獎勵普通高等教育學生470.73萬人次,獎勵金額56.63億元。其中,獎勵??粕?26.18萬人次,獎勵金額11億元;獎勵本科生321.36萬人次,獎勵金額34.47億元;獎勵研究生23.19萬人次,獎勵金額11.16億元。
2.助學金
2022年,各類助學金共資助全國普通高等教育學生1380.71萬人次,資助金額499.77億元,占普通高等教育資助資金總額的29.83%。
國家助學金共資助學生1221.42萬人次,資助金額467.40億元。其中,資助??粕?28.28萬人次,資助金額138.21億元;資助本科生416.21萬人次,資助金額128.22億元;資助研究生276.93萬人次,資助金額200.97億元。
其他各類助學金共資助學生159.29萬人次,資助金額32.37億元。其中,資助??粕?6.83萬人次,資助金額3.81億元;資助本科生73.09萬人次,資助金額8.92億元;資助研究生49.37萬人次,資助金額19.64億元。
3.國家助學貸款
全國發(fā)放國家助學貸款592.58萬人,發(fā)放金額571.14億元。其中,發(fā)放生源地信用助學貸款581.50萬人,發(fā)放金額559.84億元。全國共有878.47萬人享受國家助學貸款貼息,各級財政支付貼息資金43.16億元,其中,中央財政資金13.23億元、地方財政資金29.93億元。共有379萬人享受國家助學貸款免息,各級財政支付免息資金19.46億元,其中,中央財政資金6.09億元、地方財政資金13.37億元。支付國家助學貸款風險補償金28.97億元,其中,中央財政資金18.86億元、地方財政資金10.11億元。
4.應征入伍服兵役國家資助(含直招軍士)
全國享受國家資助的全日制高校學生士兵(含直招軍士)32.59萬人次,資助金額44.28億元。
5.退役士兵學費資助
退役士兵考入普通高校享受學費資助73.19萬人次,資助金額61.95億元。
6.基層就業(yè)學費補償國家助學貸款代償
全國8.67萬名高校畢業(yè)生赴基層就業(yè)享受學費補償國家助學貸款代償,資助金額9.98億元。其中,??粕?.72萬人,資助金額1.64億元;本科生4.40萬人,資助金額4.78億元;研究生2.55萬人,資助金額3.56億元。
7.中央部屬高校師范生公費教育
中央部屬六所師范大學師范生公費教育政策資助本科生3.20萬人,資助金額4.48億元。
8.大學新生入學資助
中央專項彩票公益金教育助學項目滋蕙計劃資助大學新生32.44萬人,資助金額2億元。
9.研究生“三助”崗位津貼
研究生“三助”崗位津貼資助53.46萬人次,資助金額34.78億元。
10.勤工助學
普通高等教育學生參與勤工助學140.93萬人次,資助金額13.80億元。其中,??粕?7.30萬人次,資助金額3.54億元;本科生98.28萬人次,資助金額9.29億元;研究生5.35萬人次,資助金額0.97億元。
11.其他資助
特殊困難補助139.54萬人次,補助金額7.25億元。其中,補助??粕?5.52萬人次,補助金額2.73億元;補助本科生75.62萬人次,補助金額4.05億元;補助研究生8.40萬人次,補助金額0.47億元。
伙食補貼發(fā)放170.45萬人次,資助金額3.42億元。其中,發(fā)放??粕?1.41萬人次,資助金額0.92億元;發(fā)放本科生102.12萬人次,資助金額2.44億元;發(fā)放研究生6.92萬人次,資助金額0.06億元。
學費減免資助35.73萬人次,減免金額16.01億元。其中,減免??粕?2.54萬人次,減免金額9.37億元;減免本科生12.99萬人次,減免金額6.41億元;減免研究生0.20萬人次,減免金額0.23億元。
校內(nèi)無息借款資助1.46萬人次,資助金額0.82億元。其中,資助??粕?.33萬人次,資助金額0.24億元;資助本科生1.08萬人次,資助金額0.53億元;資助研究生0.05萬人次,資助金額0.05億元。
其他項目資助440.95萬人次,資助金額27.74億元。其中,資助專科生146.23萬人次,資助金額9.60億元;資助本科生279.65萬人次,資助金額16.33億元;資助研究生15.07萬人次,資助金額1.81億元。
此外,2022年秋季學期,通過“綠色通道”入學的家庭經(jīng)濟困難學生154.04萬人。
?、俦緢蟾嬗嫈?shù)采用四舍五入原則。
教育部全國學生資助管理中心
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