堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”
“楓橋經(jīng)驗”是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)動和依靠人民群眾就地化解矛盾的方法,歷經(jīng)不同時期,適應(yīng)各種矛盾變化,表現(xiàn)出了強大的生命力。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”作出一系列重要指示,各地認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,緊緊依靠群眾探索創(chuàng)新,使“楓橋經(jīng)驗”在新時代不斷豐富發(fā)展,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。新時代新征程,我們要堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”,書寫一個個基層治理的鮮活故事,鋪就一座座溝通黨心民心的連心橋,持續(xù)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。
新時代“楓橋經(jīng)驗”是全過程人民民主的生動實踐
發(fā)展全過程人民民主,是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要制度保障。新時代“楓橋經(jīng)驗”生動地展示了中國式現(xiàn)代化的人民民主內(nèi)涵,是全過程人民民主行之有效的表現(xiàn)方式。
新時代“楓橋經(jīng)驗”從本質(zhì)上講就是堅持一切以人民為中心、充分發(fā)揮人民群眾主體力量的全過程人民民主經(jīng)驗。新時代“楓橋經(jīng)驗”有效整合了實現(xiàn)全過程人民民主所必需的各方力量,以多元共治為基本格局。在這個多元共治格局中,黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證,人民主體是重要特征,多方協(xié)同是力量源泉。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須建立在人民群眾廣泛參與、社會各方廣泛協(xié)同的基礎(chǔ)上,人民群眾是多元共治的主體力量和依靠力量?!皸鳂蚪?jīng)驗”最大的特征是充分發(fā)揮人民群眾的主動性?!耙磺幸匀嗣駷橹行摹笔切聲r代“楓橋經(jīng)驗”的核心理念;“一切為了人民”是新時代“楓橋經(jīng)驗”堅定不移的宗旨;“一切依靠人民”是新時代“楓橋經(jīng)驗”生生不息的生命源泉;“一切由人民評判”是檢驗堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”效果的根本尺度。依靠群眾是“楓橋經(jīng)驗”生命力長久的主要原因。從各地堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的實踐看,黨的群眾路線得到有效貫徹,基層黨組織與群眾的關(guān)系不斷得到鞏固。新時代“楓橋經(jīng)驗”充分展現(xiàn)了共建共治共享的社會治理制度和全過程人民民主的優(yōu)勢,讓人民群眾成為化解矛盾糾紛的主體力量,讓人民群眾更廣泛、更深入、更實質(zhì)地參與民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
新時代“楓橋經(jīng)驗”是推進法治社會建設(shè)的重要抓手
法治是中國式現(xiàn)代化的基本要素,中國式現(xiàn)代化是在法治軌道上推進的現(xiàn)代化,法治是新時代“楓橋經(jīng)驗”的鮮明特征,新時代“楓橋經(jīng)驗”是推進法治社會建設(shè)的有效方法。
新時代“楓橋經(jīng)驗”以自治、法治、德治、智治融合為基本方法。自治是基層社會治理的“內(nèi)生力”,法治是基層社會治理的“硬實力”,德治是基層社會治理的“軟實力”,智治是基層社會治理的“支撐力”。新時代“楓橋經(jīng)驗”融入了法治元素,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,必然包括全面提升社會治理法治化水平,大力培育法治化社會環(huán)境。一方面,我們堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,要善于運用法治思維和法治方式。在基層社會治理中,弘揚法治精神,扎實推進基層依法治理,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。另一方面,我們把堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”作為推進法治社會建設(shè)的重要抓手。發(fā)動人民群眾積極參與矛盾糾紛化解,積極參與法治社會建設(shè),把推進全民守法作為基礎(chǔ)工程,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。人民群眾廣泛參與的過程正是培養(yǎng)全社會法治意識、法治信仰和法治精神的過程。只有讓人民群眾真正成為法治社會的主體,全社會法治意識、法治信仰和法治精神普遍形成,才能推動中國特色社會主義法治事業(yè)蓬勃發(fā)展,用法治的進步保障億萬百姓的美好生活。
以“楓橋經(jīng)驗”完善基層治理
習(xí)近平總書記在楓橋鎮(zhèn)考察時強調(diào),要堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持黨的群眾路線,正確處理人民內(nèi)部矛盾,緊緊依靠人民群眾,把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。新時代“楓橋經(jīng)驗”以矛盾化解為基本內(nèi)容,以平安和諧為最終目標,是提升基層社會治理水平的重要方法。新征程上,我國基層社會治理要展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為,必須準確把握“楓橋經(jīng)驗”的精髓要義,傳承創(chuàng)新新時代“楓橋經(jīng)驗”的工作方法,打好基層治理的“組合拳”。
依靠人民群眾化解矛盾糾紛是“楓橋經(jīng)驗”的精髓。平安是每個人的愿望,是人民群眾幸福安康最基本的要求,實現(xiàn)善治和諧是社會治理的目標。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把平安中國建設(shè)置于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中謀劃推進。我們黨在推進中國式現(xiàn)代化的進程中,著眼于國家長治久安、人民安居樂業(yè)和建設(shè)更高水平的平安中國,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。實踐不斷證明,新時代“楓橋經(jīng)驗”是有效疏導(dǎo)社會情緒、化解矛盾糾紛、管控社會風(fēng)險、激發(fā)社會活力、實現(xiàn)平安中國目標行之有效的方法。只有堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,才能為推進更高水平的平安中國建設(shè)作出新的更大貢獻。
不斷豐富發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,推進基層社會治理現(xiàn)代化。從社會治安領(lǐng)域拓展至各類安全風(fēng)險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè);從傳統(tǒng)行業(yè)拓展至寄遞物流、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài);從立足國內(nèi)拓展至服務(wù)對外開放,創(chuàng)新開展涉外糾紛人民調(diào)解……“楓橋經(jīng)驗”不斷解答時代課題,成為中國式現(xiàn)代化的重要治理支撐。走過一甲子,“楓橋經(jīng)驗”由基層社會治理的范本,上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一條基本經(jīng)驗。新時代“楓橋經(jīng)驗”在實現(xiàn)“中國之治”中發(fā)揮了重要作用,通過無數(shù)精彩的“治理故事”,已彰顯了中國式現(xiàn)代化的獨特優(yōu)勢和強大活力,也必將在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興進程中發(fā)揮更大的作用。
(作者:錢弘道,系浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授)
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