【光明論壇】

　　作者：龍文進(jìn)（北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)研究中心研究員），馮曉龍（北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授）

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議日前在京召開，習(xí)近平總書記對(duì)“三農(nóng)”工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度”。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)要“支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)”。目前我國(guó)已形成相對(duì)完備的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，農(nóng)業(yè)科技整體水平已從世界第二方陣跨入第一方陣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新是保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的戰(zhàn)略支撐。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要牢牢守住國(guó)家糧食安全的底線。根據(jù)相關(guān)部委數(shù)據(jù)，全國(guó)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10億畝，耕地質(zhì)量平均等級(jí)達(dá)到4.76。我國(guó)農(nóng)作物良種覆蓋率超過(guò)96%，農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過(guò)95%，主要畜種核心種源自給率超過(guò)75%，供種保障能力提升到75%。從糧食產(chǎn)出看，2023年全國(guó)糧食總產(chǎn)量超過(guò)1.39萬(wàn)億斤，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)62.4%；糧食平均畝產(chǎn)389.7公斤、較上年提高2.9公斤，單產(chǎn)提高對(duì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)達(dá)58.7%。我國(guó)是名副其實(shí)的設(shè)施農(nóng)業(yè)大國(guó)。設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)4270多萬(wàn)畝，占世界設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的80%以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)4.47萬(wàn)億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1/4以上，其中設(shè)施蔬菜（含食用菌）種植規(guī)模占全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的81%，為保障“菜籃子”穩(wěn)定供給和農(nóng)民脫貧致富作出了重要貢獻(xiàn)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)勁引擎。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅體現(xiàn)了“科技裝備強(qiáng)”的要求，同時(shí)也有利于推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障、完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性和提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新也是農(nóng)業(yè)突破資源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的根本源泉。2023年，我國(guó)主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控面積覆蓋率達(dá)54.1%，水稻、小麥、玉米三大糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達(dá)45.2%，化肥、農(nóng)藥利用率均超過(guò)41%，有效減少了化肥、農(nóng)藥使用量，畜禽糞污綜合利用率達(dá)78.3%。農(nóng)膜回收處置率穩(wěn)定在80%以上。建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積達(dá)5.91億畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)0.572。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)要不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，走主要依靠科技進(jìn)步支撐農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵式發(fā)展之路。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)在動(dòng)力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織五大振興具有重要推動(dòng)作用。例如，科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人才向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域集聚，提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)村人才源泉供給；科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)向農(nóng)民普及，提升農(nóng)民科技素養(yǎng)，豐富農(nóng)村文化生活，挖掘和傳承鄉(xiāng)村文化，推動(dòng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力農(nóng)村文化發(fā)展；科技創(chuàng)新助力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，完善農(nóng)村治理體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。

　　要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到新時(shí)代發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技的重大意義，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技自立自強(qiáng)，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。

　　繼續(xù)實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激勵(lì)種業(yè)原始創(chuàng)新，支持各類創(chuàng)新主體開展生物育種，推動(dòng)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，提升耕地產(chǎn)能和單產(chǎn)水平。例如，2023年全國(guó)大豆畝產(chǎn)達(dá)到132.7公斤，同比提高0.7公斤，為歷史最高水平，但與發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大的差距；我國(guó)設(shè)施蔬菜的單產(chǎn)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍較低。未來(lái)，我國(guó)要加快相關(guān)品種種業(yè)技術(shù)研發(fā)。

　　強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備支撐，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備向“大中小型兼?zhèn)洹⒕G色高效智能一體”邁進(jìn)。2023年我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力超過(guò)10.78億千瓦，農(nóng)機(jī)裝備總量接近2億臺(tái)（套），全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率已超過(guò)73%，但與世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的機(jī)械化水平還存在一定差距。未來(lái)要繼續(xù)提高烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、加工等糧食產(chǎn)后環(huán)節(jié)，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)械化率，解決部分果、茶等經(jīng)濟(jì)作物仍“無(wú)機(jī)可用”的難題，瞄準(zhǔn)聚焦大型大馬力機(jī)械、丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械以及智能化等領(lǐng)域的農(nóng)機(jī)裝備短板，提升農(nóng)機(jī)裝備關(guān)鍵核心技術(shù)、重要零部件自給率。

　　加快產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用，破解科技和產(chǎn)業(yè)“兩張皮”問(wèn)題，加快形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。鼓勵(lì)建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，支持高校、科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，開展科技攻關(guān)項(xiàng)目；穩(wěn)定強(qiáng)化公益性農(nóng)技推廣隊(duì)伍，壯大專業(yè)化社會(huì)化科技服務(wù)組織，推廣完善“一技一團(tuán)”“一業(yè)一團(tuán)”“一縣一團(tuán)”、科技小院、教授工作站等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用。

　　促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的發(fā)展，通過(guò)數(shù)字化提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平。加強(qiáng)建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，包括普及寬帶網(wǎng)絡(luò)、提升通信信號(hào)覆蓋、建設(shè)智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等，推動(dòng)信息技術(shù)在鄉(xiāng)村的覆蓋和滲透。發(fā)展數(shù)字化農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，拓展農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道，提高鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接效率。推動(dòng)數(shù)字化文化資源普及，開展農(nóng)村數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)和信息化技能。通過(guò)數(shù)字化村務(wù)管理、鄉(xiāng)村治理數(shù)據(jù)化等構(gòu)建信息化農(nóng)村治理體系，提高農(nóng)村基層治理水平。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（2024年01月11日 03版）