優(yōu)化機(jī)制護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)
李萬祥
近日,北京金融法院與北京市工商業(yè)聯(lián)合會啟動共建優(yōu)化營商環(huán)境工作室。此舉有利于開創(chuàng)營商環(huán)境工作新機(jī)制,將進(jìn)一步助力市場主體紓困解難,為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
受新冠肺炎疫情沖擊、國際環(huán)境變化等因素影響,當(dāng)前部分民營企業(yè)面臨金融糾紛、投資糾紛、經(jīng)營糾紛、查封凍結(jié)、資產(chǎn)拍賣、破產(chǎn)清算等一系列問題,民營企業(yè)生存發(fā)展受到一定程度阻礙。為避免引發(fā)企業(yè)嚴(yán)重法律風(fēng)險和社會風(fēng)險,必須提出法治化解決方案,盡快推動民營企業(yè)的紓危解困和重整新生。一方面,人民法院應(yīng)依法高效審理涉金融領(lǐng)域案件,發(fā)揮司法審判定紛止?fàn)幍淖饔茫龠M(jìn)合規(guī)經(jīng)營,保護(hù)產(chǎn)權(quán)與合法權(quán)益。人民法院在辦理民商事、行政和執(zhí)行案件中,要全方位筑牢法治化營商環(huán)境。目前,北京金融法院共受理各類執(zhí)行案件1312件,標(biāo)的額達(dá)2036億元,其中標(biāo)的額超過1億元的案件有370件,其中不少都是涉及人數(shù)多、關(guān)注度高、影響大的案件。
另一方面,要用好“市場的手”,充分發(fā)揮市場自身調(diào)節(jié)作用。再精準(zhǔn)的判決,也代替不了市場的自身調(diào)節(jié)。為充分挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿?,有效化解糾紛,高效配置資源,助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,人民法院需要與營商環(huán)境方面的專家協(xié)同發(fā)力。工商聯(lián)及商會有明確的調(diào)解組織、完備的調(diào)解工作辦法和經(jīng)驗豐富的調(diào)解員隊伍,在推進(jìn)糾紛多元化解,協(xié)同社會治理等方面有獨(dú)特優(yōu)勢。在遵循依法、公正、自愿、高效、便民原則的前提下,大家有問題就坐下來,商量著辦,一起研究化解金融糾紛,促成雙贏。
營商環(huán)境就像空氣,只有空氣清新才能吸引更多投資?;趦?yōu)化營商環(huán)境工作室這個平臺,可以通過為企業(yè)對接優(yōu)質(zhì)投融資資源等方式,促進(jìn)糾紛的妥善解決,營造公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。依照《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》精神,在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時,最大限度減少對被執(zhí)行人權(quán)益的影響,大力適用執(zhí)行和解制度,以“辦理一個案件救活一個企業(yè)”為目標(biāo),充分發(fā)揮市場主體自我修復(fù)功能。對于法院執(zhí)行案件中對因流動性困難不能清償執(zhí)行債務(wù)的,可以積極引導(dǎo)當(dāng)事人盤活債務(wù)僵局,達(dá)成減免債務(wù)、延期支付的執(zhí)行和解協(xié)議。同時,創(chuàng)新執(zhí)行擔(dān)保的方式,支持以“現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品”以及倉單、提單、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)為被執(zhí)行企業(yè)提供執(zhí)行擔(dān)保,促進(jìn)執(zhí)行和解。
總而言之,借助市場化、法治化手段的運(yùn)用,修復(fù)涉訴企業(yè)償債信用和發(fā)展能力,有助于幫扶更多受疫情沖擊的民營企業(yè)尤其是科技創(chuàng)新型企業(yè)渡過難關(guān),輕裝上陣再出發(fā)。
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