(兩會(huì)聲音)張義民:把上海農(nóng)村“美麗經(jīng)”和“致富經(jīng)”轉(zhuǎn)化為“代表建議”
中新網(wǎng)上海2月22日電 題:張義民:把上海農(nóng)村“美麗經(jīng)”和“致富經(jīng)”轉(zhuǎn)化為“代表建議”
作者 高志苗
“地不在廣,有信則名。民不在富,有獸則靈。斯是吾鄉(xiāng),惟吾德馨……”走進(jìn)上海閔行區(qū)浦錦街道蘆勝村,一首《蘆勝銘》映入記者眼簾。
第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)村,第六屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)……這個(gè)位于黃浦江畔的村落擁有諸多“頭銜”,它將詩(shī)畫入田園,展現(xiàn)鄉(xiāng)村之美。“美麗”背后,村民們說(shuō)離不開“領(lǐng)路人”張義民。
2023年全國(guó)兩會(huì)召開在即,作為新任全國(guó)人大代表,上海市閔行區(qū)浦錦街道蘆勝村黨總支書記張義民將自己的“代表首秀”聚焦在促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議上。通過(guò)調(diào)研、走訪,他把上海農(nóng)村的“美麗經(jīng)”和“致富經(jīng)”轉(zhuǎn)化為“代表建議”。
“我提的是關(guān)于完善集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市配套政策的建議。作為農(nóng)村土地制度改革的重要突破,農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革具有重要意義。目前,試點(diǎn)成效逐漸顯現(xiàn),但也發(fā)現(xiàn)了諸如農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地‘同權(quán)同價(jià)’存在障礙等問(wèn)題?!睆埩x民接受中新網(wǎng)記者專訪時(shí)表示。
他的建議來(lái)自于基層實(shí)踐。2018年成為蘆勝村黨總支書記的張義民,為了帶領(lǐng)村民致富,增加了一重身份:浦錦街道集體股份制企業(yè)——上海錦貍實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理。
自2022年8月成立運(yùn)營(yíng)以來(lái),錦貍實(shí)業(yè)公司的招商“成績(jī)單”上引來(lái)了包括文創(chuàng)、旅游、基建等行業(yè)的多家企業(yè)。張義民說(shuō),有了農(nóng)村企業(yè)統(tǒng)一的平臺(tái)后,可以綜合考慮招商企業(yè)的業(yè)態(tài),整合村民提供的服務(wù)等,這樣集體經(jīng)濟(jì)就可以做大做強(qiáng)。
蘆勝村計(jì)劃對(duì)村域范圍內(nèi)合作社和古建筑進(jìn)行升級(jí)改造,主打文創(chuàng)和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。工作推進(jìn)過(guò)程中,張義民逐漸感受到推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的重要性,盤活更多“沉睡”的土地資源成為工作重點(diǎn)。
從上海的探索來(lái)看,松江區(qū)作為2015年開展農(nóng)村土地改革三項(xiàng)試點(diǎn)33個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣之一,8年時(shí)間已經(jīng)推動(dòng)了不少項(xiàng)目落地,同時(shí)也為上海推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化高質(zhì)量發(fā)展提供“松江經(jīng)驗(yàn)”。目前已完成23幅集體土地入市,涵蓋工業(yè)、研發(fā)、商業(yè)辦公、租賃住房等用途,總出讓面積1048畝,總出讓金額達(dá)23億元人民幣。
張義民說(shuō),“我們已經(jīng)做了這么多年的試點(diǎn),需要進(jìn)行總結(jié),梳理出還沒解決的問(wèn)題,確定由地方上哪個(gè)部門進(jìn)行主導(dǎo),從而振興農(nóng)村集體土地作價(jià)入股。有了這些依托,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)或者說(shuō)集體經(jīng)濟(jì)也會(huì)有質(zhì)的飛躍?!?/p>
除了需要“拓寬”政策上的“路”之外,如何做好群眾工作是張義民的“基本盤”。2016年通過(guò)議事會(huì)形成的“PVP模式”是他基層工作的重要支撐。
他解釋,第一個(gè)P是Party,V是Volunteer,最后一個(gè)P是Public?!拔覀冎車幸淮笕豪习傩罩驹刚撸瑥淖畛醯?1個(gè)人發(fā)展到現(xiàn)在的199個(gè)人。剛開始組建也很難,我們請(qǐng)鄉(xiāng)賢帶頭,逐漸發(fā)展壯大。作為一名基層干部就是要直面群眾,然后解決他們的疑慮?!?/p>
未來(lái)如何進(jìn)一步提升村民幸福感是張義民的工作重點(diǎn)。關(guān)于鄉(xiāng)村振興,他有自己的理解,他認(rèn)為,對(duì)于“北上廣”等一線城市的農(nóng)村而言,解決的不是“飯碗問(wèn)題”而是追求“小康生活”,而產(chǎn)業(yè)融合將成為其中的關(guān)鍵。
“在保證口糧田的基礎(chǔ)上,需要發(fā)展與農(nóng)業(yè)配套相關(guān)產(chǎn)業(yè),比如發(fā)展休閑采摘、精致樂園、家庭農(nóng)場(chǎng)、野營(yíng)燒烤等產(chǎn)業(yè)。在一二三農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合方面我們需要進(jìn)一步探索,這樣也更加有利于提升老百姓的幸福感和滿意感。”他說(shuō)。(完)
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