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堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖” 促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2023-06-28 15:29:00來(lái)源: 光明日?qǐng)?bào)

  作者:尚會(huì)永(北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授)

  黨的二十大報(bào)告指出:“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用?!泵鎸?duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、增加就業(yè)機(jī)會(huì)保障社會(huì)穩(wěn)定,必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,發(fā)揮多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的協(xié)同優(yōu)勢(shì),集聚一切有益力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

  毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),深化國(guó)資國(guó)企改革

  黨的二十大報(bào)告提出,“深化國(guó)資國(guó)企改革,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”。國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量,是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),在主動(dòng)構(gòu)建全新的產(chǎn)業(yè)體系、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展、提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)家形象方面發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入新發(fā)展階段,國(guó)有企業(yè)在解決社會(huì)主要矛盾、提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等方面面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面,以智能化生產(chǎn)為代表的新技術(shù)的廣泛應(yīng)用大幅提高了社會(huì)生產(chǎn)力,新的產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),既有的市場(chǎng)份額加速向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,大國(guó)之間圍繞新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈;另一方面,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,人民群眾對(duì)基本公共服務(wù)的需求水平不斷提升,對(duì)公共產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、種類、成本、效率等方面都提出更高要求。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),應(yīng)把堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位和深化國(guó)資國(guó)企改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來(lái),將國(guó)有企業(yè)發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來(lái),深化國(guó)資國(guó)企改革,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè),在不斷提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),為其他所有制類型的企業(yè)在戰(zhàn)略制定、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)管理等方面提供可資借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

  毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走向更加廣闊的舞臺(tái)

  我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng),是在我們黨和國(guó)家方針政策指引下實(shí)現(xiàn)的,對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)愛、引導(dǎo)、支持是我國(guó)長(zhǎng)期的政策方向。改革開放以來(lái),我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用,尤其是民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展,已經(jīng)成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要力量,發(fā)揮了不可替代的重要作用,呈現(xiàn)“56789”的顯著特征,即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)以及90%以上的企業(yè)數(shù)量。在國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)中,民營(yíng)企業(yè)占比超過(guò)80%。

  毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落實(shí)到位,營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境,完善促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的政策體系。黨的二十大報(bào)告指出,“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”。這為民營(yíng)企業(yè)家吃了定心丸,使他們能夠有清晰預(yù)期,放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專心創(chuàng)新、大膽發(fā)展。我們必須始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人,為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家排憂解難。一是保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用資源要素,健全銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的制度,完善民營(yíng)企業(yè)直接融資支持制度;二是保障民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步放開民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,實(shí)施公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度,推動(dòng)各類市場(chǎng)主體依法平等享有國(guó)家支持發(fā)展的政策;三是依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,健全執(zhí)法司法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制,保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)。

  堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展

  習(xí)近平總書記指出,“公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消”?!皟蓚€(gè)毫不動(dòng)搖”是黨對(duì)多年來(lái)堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度成功經(jīng)驗(yàn)的高度概括,是中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,兩者是相互合作、相互促進(jìn)的關(guān)系,各自都有自身的比較優(yōu)勢(shì)。公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位體現(xiàn)在公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)地位,國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的控制力、帶動(dòng)力、影響力上,不能簡(jiǎn)單體現(xiàn)為數(shù)量、比例。非公有制經(jīng)濟(jì)具有不可替代的重要作用,是有很強(qiáng)創(chuàng)新力、探索力、靈活性的經(jīng)濟(jì)形式,需要加以鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)。雖然在某些領(lǐng)域,公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在要素使用和市場(chǎng)開發(fā)等方面處于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,但這是一種良性競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,是在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下改善產(chǎn)品質(zhì)量和提升效率的有效方式。

  改革開放40多年來(lái),我國(guó)多種所有制經(jīng)濟(jì)之間已經(jīng)通過(guò)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈實(shí)現(xiàn)了深度融合和協(xié)同發(fā)展,共同構(gòu)筑了我國(guó)完整的產(chǎn)業(yè)體系和多種多樣的產(chǎn)業(yè)生態(tài),具有了向更高階產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的可能。不同所有制類型的企業(yè)通過(guò)兼并收購(gòu)等方式實(shí)現(xiàn)了一定程度上的相互融合,在協(xié)調(diào)發(fā)展中補(bǔ)足短板、提升能力。不同所有制企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)了人才、技術(shù)、資金等要素資源的相互流動(dòng),顯著增強(qiáng)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展水平和實(shí)力。不同所有制類型的企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)和企業(yè)管理上相互借鑒、相互學(xué)習(xí),提升了業(yè)務(wù)的國(guó)際化水平、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。總之,公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,兩者是相互合作、相互促進(jìn)的關(guān)系,各自都有自身的比較優(yōu)勢(shì),共同擔(dān)負(fù)起中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重任。實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,將公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

  《光明日?qǐng)?bào)》(2023年06月28日 06版)

(責(zé)編:陳濛濛)

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