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“河北、天津泄洪是為了保北京”?專家詳解蓄滯洪區(qū)

發(fā)布時間:2023-08-03 16:48:00來源: 央視網

  央視網消息(記者/闞純裕 姚抒廷):受臺風“杜蘇芮”影響,華北地區(qū)近期強降雨來勢猛、范圍廣、強度大,部分河道出現不同程度漲水過程。京津冀地區(qū)啟用蓄滯洪區(qū),有序分滯河道洪水。截至目前,河北省已陸續(xù)啟用7處蓄滯洪區(qū),完成轉移群眾84.74萬人。

  蓄滯洪區(qū)是我國流域防洪減災體系的重要組成部分,在防御歷次流域大洪水中都發(fā)揮了不可替代的作用,基本保障了江河中下游重要城市和重要防洪地區(qū)的安全。據統計,1950-2021年,98處國家蓄滯洪區(qū)中有66處蓄滯洪區(qū)共啟用424次,累計蓄滯洪量1400多億立方米。這次河北陸續(xù)啟用的蓄滯洪區(qū),在1963年和1996年海河流域大洪水中也都啟用過。

  中國水利水電科學研究院副總工程師程曉陶介紹,蓄滯洪區(qū)是防洪體系中的一個重要組成部分,是河堤外臨時貯存洪水的低洼地區(qū)及湖泊等,其中多數是歷史上江河洪水淹沒的場所。洪水過大時,適時地分蓄洪水、削減洪峰,可以最大程度減少災害損失。

  《新聞+》記者:什么是蓄滯洪區(qū)?

  程曉陶:蓄滯洪區(qū)是防洪體系中的重要組成部分。洪水可以臨時貯存在河流兩岸的低洼地區(qū),或者濕地、湖泊。

  河流兩岸并不都是高地,也有地勢較低的地區(qū),過去只要漲水就容易被淹。隨著人口增長,沿著河流筑起堤壩,這些地勢較低的地區(qū)受淹的概率大大降低。慢慢地,一些低洼地被開墾成農田,有人居住,逐漸形成村落。

  在特大洪水發(fā)生的時候,要減輕下游城市的壓力,就需要降低河道的洪峰流量。于是就設置了一些分蓄洪區(qū),當洪峰經過分蓄洪區(qū)的時候,通過開閘或者把堤防扒開,將洪水引到這些大堤之外的區(qū)域里。

  歷史上這些分洪過程可能是天然形成的,從前發(fā)大洪水的時候,這些區(qū)域也是會被淹的,只不過現在變成了蓄滯洪區(qū)。

  不過現有的堤防、泵站有效降低了這些地區(qū)受淹的概率。通常會給蓄滯洪區(qū)再建一個圍堤,避免發(fā)生洪水之后,流入蓄滯洪區(qū)的水到處漫延。洪水在蓄滯洪區(qū)里被蓄滯起來,等河流洪峰過去、水位降低之后再把蓄滯洪區(qū)中的水排回河道里。

  《新聞+》記者:為什么要劃定蓄滯洪區(qū)?

  程曉陶:不同河道的斷面大小、深淺不一樣,所以河道行洪的能力也不一樣。當洪量超出河道的行洪能力時,河道就有可能洪水泛濫。

  為了提高河道的行洪能力,我們就沿著河道修筑堤防,相當于擴大了行洪的斷面。但是堤防很長,我們無法確保每一處都能防住洪水。為了避免洪水泛濫,我們不得不進行全線防守,設置蓄滯洪區(qū),就可以明確分洪的區(qū)域,減輕重點保護區(qū)的防洪壓力。這樣有計劃被洪水淹沒的區(qū)域就叫做蓄滯洪區(qū),本質上是一種疏解河道全線防洪壓力、分洪保重點的措施。

  流進蓄滯洪區(qū)的洪水,會在主河道水位下降后沿著原路返回,這個過程叫做“退水”。有些蓄滯洪區(qū)是在上游開一個分洪閘,同時下游也有一個退水閘,都能夠把水退掉,這些區(qū)域中的洪水都是暫時停留。

  《新聞+》記者:如何看待“河北、天津泄洪是為了保北京”的說法?

  程曉陶:我認為這不是一個很準確的表述。蓄滯洪區(qū)的運用是在流域的尺度做統籌考慮,一般來講蓄滯洪區(qū)的有效性是對下游而言,并不是對上游而言,所以蓄滯洪區(qū)的應用是針對天津而言的。天津的水位降低,并不等于北京就不會被淹。

  《新聞+》記者:泄洪之后,蓄滯洪區(qū)居民的生活秩序如何恢復?

  程曉陶:蓄滯洪區(qū)既是防洪體系的一個重要組成部分,同時也是蓄滯洪區(qū)老百姓生存的家園。蓄滯洪區(qū)的老百姓也是中華人民共和國的公民,他們也有發(fā)展的權利,不是說他們應該是犧牲的對象。

  所以1997年制定《中華人民共和國防洪法》的時候,就明確了國家如果運用蓄滯洪區(qū)的話要給予補償。2000年出臺的《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》對補償標準也有詳細的說明。

(責編:陳濛濛)

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