廣州開出一線城市首張房票,會否激發(fā)樓市“鯰魚效應(yīng)”?
中新網(wǎng)1月9日電(中新財經(jīng)記者 左宇坤)木棉,廣州的市花。近日,一張印有木棉花輪廓的藍底紅印黑字票據(jù)——廣州第一張房票,正式發(fā)放到居民手里。
據(jù)“廣州荔灣發(fā)布”微信公眾號,近日,廣州市荔灣區(qū)土地開發(fā)中心在石圍塘征拆現(xiàn)場開出了全市第一張房票,這標志著廣州探索房票制工作邁出實質(zhì)性的第一步。
這張房票具有的另一層意義,是一線城市落地的首張房票。2022年以來,已有包括鄭州、南京、廈門、貴陽、無錫等在內(nèi)的很多城市小范圍、短時間推行了房票安置政策。廣州的更進一步,會對房票的推廣產(chǎn)生什么影響?
廣州首張房票落地
就在各地主要還在針對房票進行調(diào)研、探索、試點時,廣州市石圍塘片區(qū)的舊城改造項目,直接進行了一場房票頒發(fā)儀式。
據(jù)介紹,荔灣區(qū)土地開發(fā)中心以石圍塘項目為試點,率先落地全市第一批“房票安置”。已發(fā)放的房票憑證載明房票類型、購房地址、票面金額、政策性獎勵金額、使用/兌付期限等信息,可由本人或其直系親屬購買“定點入庫”的新建商品房源。
需要強調(diào)的是,按照傳統(tǒng)做法,廣州主要采取回遷房和現(xiàn)金這兩種方式補償被征收人,房票安置只是現(xiàn)有貨幣補償和實物安置模式的一種補充形式。即為居民多提供了一種選擇,而非強制執(zhí)行。
廣州市民王帆(化名)家里的一處老住宅此前被納入了一項山村拆遷安置項目,當時的選擇只有現(xiàn)金和安置房兩種?!拔覀兪谴蛩阋苑繐Q房的,就去看了安置房的小區(qū)。但覺得那幾棟樓密度有點大,家里人商量了下還是選擇了現(xiàn)金方式,拿錢去買了其他的二手房,周圍人總體上也是選擇現(xiàn)金的比較多?!?/p>
房票的推行,在王帆這批回遷安置居民中討論度也非常高?!笆瘒吝@個項目里有認識的朋友,聽說這批拿房票的是本來就打算要買新房的,政府才去問他們有沒有申請房票的意向。房票有鼓勵獎金,有政府托底的保障,大家并不排斥。只是因為首批試行,對一些細節(jié)還不清楚有顧慮,不太敢選。”王帆表示。
“回遷安置的邏輯是同等面積的置換,房票的邏輯是同等金額的置換。這里面每個人都有不同的訴求,而房價的波動則更復雜,隔一條街價值可能就差上百萬元。成本的核算與落地都是大難題。”在廣州市從事城市改造相關(guān)工作的魏先生對記者表示,目前推行工作中居民關(guān)心的問題有房票如何購房、能否轉(zhuǎn)讓,超過期限沒有使用會否作廢等。
據(jù)廣州日報,1月4日,《廣州市房票安置實施方案》經(jīng)廣州市政府常務(wù)會議審議通過;1月8日,廣州市規(guī)劃和自然資源局就房票的焦點問題進行解讀。其中提到“房票可以轉(zhuǎn)讓,被征收人所在戶滿足擁有一套在廣州的住房前提下,允許房票在本項目被征收人間互相轉(zhuǎn)讓,房票限轉(zhuǎn)一次”“房票使用期限自房票核發(fā)之日起計算,最長使用期限為18個月,到期后,未使用部分被征收人可向核發(fā)房票的區(qū)政府申請兌換成貨幣,具體細則由各區(qū)制定”等細節(jié)。
為何是這里打頭陣?
“對市場來說,好處是能把‘拆出來’的需求,定向引導到樓市里;對開發(fā)商來說,可以定向去庫存;對于改造主體來說,不用建設(shè)回遷房,免去了臨遷費;對于政府來說,改造騰出空間,可以落地公共設(shè)施和保障房?!睆V東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉如此總結(jié)房票安置所符合的多方利益。
據(jù)“廣州荔灣發(fā)布”中的報道,領(lǐng)到廣州首張房票的周小姐表示:“通過房票政策,我多獲得了1萬多元的補貼,購房更劃算了。從簽訂補償協(xié)議到房票開具一氣呵成?!?/p>
那么廣州房票安置的第一次嘗試,為何落在了荔灣?李宇嘉認為,直接原因是荔灣區(qū)近年來出讓的土地比較多,2023年排在天河之后,位居廣州第二位,新房供應(yīng)量大,一手房庫存規(guī)模在主城區(qū)最多,加上舊改放量,還要推進白鵝潭開發(fā),迫切需要通過房票來去化。
中指數(shù)據(jù)還指出,截至2023年12月,荔灣區(qū)新房可售面積約84.6萬㎡,在廣州中心四區(qū)中排名第1,整體出清周期約21.6個月,高于全市平均水平,庫存壓力相對較大。
再將視角放至整個廣州,李宇嘉認為,房票已經(jīng)確定為新時期廣州舊改的安置渠道之一,考慮到全市新房去化周期較長,未來十幾年還要推進近100個村的舊改,還要施行片區(qū)綜合改造,預計未來新房還將放量。
“在市場預期下行、購買力不足的情況下,迫切需要房票來實現(xiàn)多個方面的目的。因此,未來房票安置還會在黃埔、天河、番禺、白云等舊改重點區(qū)域推開。預計也將通過資金獎勵、房價折扣、降低稅費等,鼓勵被拆遷戶選擇房票安置?!崩钣罴握f。
城中村改造引發(fā)關(guān)注
如今看來,房票政策已是加快推進城中村改造“較為可行的一個選擇”。而各地房票落地的背景,則是城市更新這片“沃土”。
中信證券研報認為,城中村改造是今年地產(chǎn)政策的亮點之一,估算我國超大特大城市城中村常住人口約在4000萬人左右,城中村改造帶動的住房需求和城市更新投資是經(jīng)濟的重要影響因素。預計城中村改造周期可能在10年左右,每年直接投資額可能約1萬億元,城中村改造全周期投資額可能在10萬億元。
同為一線城市,日前,由深圳市規(guī)劃和自然資源局會同深圳市住房和建設(shè)局起草的《關(guān)于積極穩(wěn)步推進城中村改造實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(征求意見稿)發(fā)布。
該意見稿提到,城中村改造的對象,是以深圳市域內(nèi)原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位及原村民實際占有使用的現(xiàn)狀居住用地為主的區(qū)域。另將城中村改造分為拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合三類,根據(jù)城中村的實際情況進行分類改造。
對此,銀河證券在研報中指出,深圳出臺城中村改造相關(guān)的征求意見稿,明確了改造方式、土地收儲、用地出讓開發(fā)建設(shè)等主要內(nèi)容。廣深兩地城中村改造新規(guī)或?qū)ζ渌鞘芯哂袇⒖家饬x。考慮到廣深陸續(xù)出臺城中村改造相關(guān)政策文件,城中村改造進程或?qū)⒓铀偻七M。(完)
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