重拳懲治涉糧腐敗
懲治糧食購銷領(lǐng)域腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既要打攻堅(jiān)戰(zhàn),也要打持久戰(zhàn)。堅(jiān)決克服麻痹大意、松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒,保持堅(jiān)韌和執(zhí)著,持續(xù)發(fā)力,深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理,不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度。
糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題高發(fā)多發(fā),給糧食安全帶來嚴(yán)重危害。近日熱播的年度反腐紀(jì)錄片《持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)》第二集《政治監(jiān)督保障》,其中一部分講述了我國持續(xù)推進(jìn)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治開展以來,黑龍江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題堅(jiān)決亮劍,保持查辦案件高壓態(tài)勢。截至2023年11月份,黑龍江省立案1011件,采取留置措施132人,作出黨紀(jì)政務(wù)處分1367人,13名廳局級干部受到查處,黑龍江省原糧食局的胡東勝、朱玉文、辛敏超三任局長被查處。黑龍江是全國第一產(chǎn)糧大省,從中可見全國糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題的嚴(yán)重性。
糧食是人們?nèi)粘I畋匦杵?,也是關(guān)系國計民生和國家經(jīng)濟(jì)安全的重要戰(zhàn)略物資。糧食購銷涉及收購、儲備、流通、加工、銷售等各環(huán)節(jié),涉糧腐敗問題主要體現(xiàn)在貪污、受賄、挪用公款等方面,糧食購銷、糧庫設(shè)施建設(shè)、糧食運(yùn)輸、企業(yè)投資經(jīng)營、糧食收儲庫點(diǎn)資格審批等方面成為腐敗高發(fā)區(qū)。比如,在政策性糧食購銷和政府儲備糧輪換環(huán)節(jié)存在以陳頂新、虛假收購等腐敗問題。糧食購銷領(lǐng)域的系統(tǒng)性腐敗,不斷掏空國有資產(chǎn),直接危害糧食安全。
腐敗是社會發(fā)展的毒瘤,根除難度很大。通過兩年多專項(xiàng)整治,一批“碩鼠”“糧蠹”“蟻貪”被查處,起到震懾作用。但當(dāng)前糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題依然嚴(yán)峻,存量尚未見底、增量還在發(fā)生,暴露出的問題形形色色。監(jiān)管不力、漏洞太多、執(zhí)法不嚴(yán)是導(dǎo)致腐敗問題反復(fù)發(fā)生的重要原因。對此,要持續(xù)加大糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題懲治力度,強(qiáng)化監(jiān)管,打好監(jiān)管執(zhí)法考核“組合拳”,切實(shí)服務(wù)保障國家糧食安全。
針對監(jiān)管不力的問題,要扎實(shí)推進(jìn)糧食儲備和購銷領(lǐng)域監(jiān)管體制機(jī)制改革,形成靠制度管糧管人管權(quán)的長效機(jī)制。各級糧食和物資儲備部門要根據(jù)糧權(quán)歸屬,制定履行糧食監(jiān)管責(zé)任實(shí)施方案,細(xì)化責(zé)任清單,履行好中央和地方儲備糧監(jiān)管主體責(zé)任,強(qiáng)化對各自職責(zé)范圍內(nèi)的糧食流通和政策性糧食購銷監(jiān)管。國有糧食儲備企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)控管理,承擔(dān)好政策性糧食管理職責(zé)。
充分運(yùn)用信息化、智能化技術(shù)提升監(jiān)管能力,實(shí)現(xiàn)穿透式監(jiān)管。探索建立常態(tài)化視頻查庫機(jī)制,管理人員坐在辦公室只需輕點(diǎn)鼠標(biāo),就可以了解職責(zé)范圍內(nèi)儲備糧庫的情況。目前,中央儲備糧、最低收購價糧實(shí)現(xiàn)信息化全覆蓋,省市縣三級儲備糧信息化覆蓋率達(dá)到95%,實(shí)現(xiàn)穿透式監(jiān)管指日可待。
懲治糧食購銷領(lǐng)域腐敗,需要猛藥去疴、刮骨療毒。要實(shí)施糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動”,持續(xù)重拳出擊懲治涉糧違法違規(guī)行為。扎實(shí)組織開展年度庫存檢查、季度巡查、交叉檢查、視頻抽查和專項(xiàng)檢查;針對問題多發(fā)、線索集中、反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注的糧食流通重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行為,要加大執(zhí)法力度。實(shí)行政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵制度,拓寬涉糧違法違規(guī)問題舉報渠道,有效發(fā)揮“前哨”作用。
考核具有指揮棒、風(fēng)向標(biāo)的作用,抓好糧食考核是防范貪污腐敗的重要抓手。實(shí)踐證明,年度考核成為推動糧食購銷領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。要認(rèn)真落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),強(qiáng)化糧食安全責(zé)任制考核辦法,從嚴(yán)組織糧食安全責(zé)任制考核。年度考核要直面問題,用足用好考核成果,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處,涉嫌違法的要立即移送司法機(jī)關(guān),追責(zé)問責(zé)。
懲治糧食購銷領(lǐng)域腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既要打攻堅(jiān)戰(zhàn),也要打持久戰(zhàn)。堅(jiān)決克服麻痹大意、松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒,保持堅(jiān)韌和執(zhí)著,持續(xù)發(fā)力,深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理,不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度。對癥下藥、精準(zhǔn)施治、多措并舉,讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少直至不犯,讓一些新出現(xiàn)的問題難以蔓延,從一個勝利走向另一個勝利,取得反腐敗斗爭壓倒性勝利,直至最終勝利。
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