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加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

發(fā)布時間:2024-02-21 16:12:00來源: 光明日報

  作者:石建勛(同濟大學國家創(chuàng)新發(fā)展研究院副院長、經(jīng)濟與管理學院教授,上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)

  習近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述,是馬克思主義生產(chǎn)力理論的新發(fā)展,為新時代全面把握新一輪科技革命突破方向,推動生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展,全面推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供了科學理論指導和行動指南。新質(zhì)生產(chǎn)力是以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、綠色低碳技術(shù)為代表的新技術(shù)與數(shù)智化機器設(shè)備、數(shù)智化勞動者、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、海量數(shù)據(jù)、算力、新能源、新材料等新要素緊密結(jié)合的生產(chǎn)力新形態(tài)。與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比,新質(zhì)生產(chǎn)力是代表新技術(shù)、創(chuàng)造新價值、適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、重塑新動能的新型高質(zhì)量生產(chǎn)力,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,是符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌規(guī)劃、全方位系統(tǒng)推進。

  加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也需要構(gòu)建與其相適應(yīng)的體制和機制。建立高標準市場體系,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,進一步優(yōu)化發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的宏觀環(huán)境,讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素能夠向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。擴大高水平對外開放,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際合作環(huán)境。加快完善科研管理體制機制,建立一套以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為核心的科技創(chuàng)新評價體系,加快科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化速度。進一步完善科技創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī),進一步細化對新質(zhì)生產(chǎn)力的知識產(chǎn)權(quán)保護條例,加快完善知識產(chǎn)權(quán)交易市場,推動科技成果的快速轉(zhuǎn)化。

  為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要人才支撐。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要擁有大量較高科技文化素質(zhì)、具備綜合運用各類前沿技術(shù)能力、熟練掌握各種新型生產(chǎn)工具的新型數(shù)智人才。必須推動教育、人才培養(yǎng)和創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。根據(jù)科技發(fā)展新趨勢,優(yōu)化研究型高等學校學科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式,加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)。重視職業(yè)教育在培養(yǎng)專業(yè)技能人才方面的優(yōu)勢,使職業(yè)教育盡快適應(yīng)數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢,不斷提高新質(zhì)生產(chǎn)力所需的職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

  強化發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的科技支撐??萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要以前沿技術(shù)領(lǐng)域的顛覆式、突破式創(chuàng)新為前提,充分發(fā)揮我國社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢,進行重大科技項目攻關(guān),加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。推進產(chǎn)、學、研協(xié)同創(chuàng)新和融合發(fā)展。超前部署、全面開展前瞻性、先導性和探索性的前沿技術(shù)研究,大力支持產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究,在重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和規(guī)?;瘧?yīng)用前景的科技成果。積極引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,強化企業(yè)自主創(chuàng)新的意識和能力,強化科技創(chuàng)新對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動作用,推動更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的新質(zhì)生產(chǎn)力。

  加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場。重視數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)活動中的地位,建立規(guī)范的數(shù)據(jù)要素管理體系。從法律層面明確界定數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán),盡快設(shè)立全國性的數(shù)據(jù)確權(quán)登記平臺,明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定的實施辦法;盡快制定數(shù)據(jù)要素的價值評價體系,明確數(shù)據(jù)要素的可信度、共享性和實用性等方面的指標,以便更精準地進行數(shù)據(jù)要素的評估和交易。加快完善數(shù)據(jù)要素市場,激發(fā)數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)造和流通。進一步加強數(shù)據(jù)開放共享,打破數(shù)據(jù)要素壁壘,使數(shù)據(jù)在流通中產(chǎn)生更大價值。持續(xù)監(jiān)測和定期評估數(shù)據(jù)安全措施的有效性,并根據(jù)情況不斷改進和加強數(shù)據(jù)安全策略。

  提升數(shù)字賦能新質(zhì)生產(chǎn)力水平。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力離不開數(shù)字技術(shù)的深度開發(fā)和廣泛應(yīng)用,為此,需要緊跟全球數(shù)字化發(fā)展趨勢,加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。一方面,加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進程。推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化,進一步夯實大數(shù)據(jù)中心和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造國際一流水平的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。另一方面,著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合,充分利用現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù)、先進互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)對傳統(tǒng)制造業(yè)進行全系統(tǒng)、全角度、全鏈條的改造,通過對研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)管理和銷售服務(wù)等產(chǎn)業(yè)全鏈條、生產(chǎn)制造全過程的數(shù)字化和智能化改造,通過加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和加強政策服務(wù)引導等系統(tǒng)工程,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在決策、生產(chǎn)、運營環(huán)節(jié)上的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級。

  夯實發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的算力基礎(chǔ)。算力是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)功能,只有全面提升算力水平,才能使大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)順利落地,才能使數(shù)據(jù)要素的價值得以充分發(fā)掘,才能使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展。進一步加大芯片領(lǐng)域資金投入和支持,推動芯片制造先進工藝和設(shè)計能力的提升,推進芯片設(shè)計和制造技術(shù)創(chuàng)新,推進超級計算機研究和推廣應(yīng)用,加快提升打造高質(zhì)量算力的硬件基礎(chǔ)。加強國際交流與合作,吸收算法和軟件領(lǐng)域國際先進經(jīng)驗和技術(shù),加快向量子計算、光計算、類腦計算等新型算力領(lǐng)域的探索,加大對算法和軟件領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護力度,加快提升高質(zhì)量算力的軟件基礎(chǔ)。注重優(yōu)化算力布局,持續(xù)推進“東數(shù)西算”工程,推動算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展,拓展算力技術(shù)在各個行業(yè)的應(yīng)用。

  增加發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色動能。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必然要求加快生產(chǎn)力的綠色化轉(zhuǎn)型,助力實現(xiàn)碳達峰碳中和,以綠色技術(shù)驅(qū)動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大綠色經(jīng)濟規(guī)模,走資源節(jié)約、生態(tài)友好的發(fā)展道路。加快構(gòu)建需求導向、問題導向和市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,加快提升先進綠色低碳技術(shù)國際競爭力,進一步降低綠色技術(shù)研發(fā)推廣成本,促進先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。大力發(fā)展綠色金融和碳交易市場,發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè),做強綠色制造業(yè),發(fā)展綠色服務(wù)業(yè),壯大綠色能源產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈,打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)。倡導綠色消費和低碳生活理念,推進能源革命、消費革命和綠色低碳生產(chǎn)生活方式,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,建設(shè)綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系。推進資源節(jié)約和循環(huán)利用,降低能耗、物耗,實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接,全面構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。

  全面優(yōu)化支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的金融供給。加快完善促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的金融體系,做好全面支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的金融供給。充分發(fā)揮資本市場在激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)化公司治理等方面的積極作用,加快健全和完善多層次資本市場,提供覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務(wù);進一步壯大風險投資市場,促進一批革命性、顛覆性技術(shù)領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大。充分發(fā)揮各級各類銀行在支持企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用,鼓勵銀行機構(gòu)積極開發(fā)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。加大科技專項貸款和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項貸款支持力度,提升銀行在重大科技攻關(guān)項目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目中的參與度。進一步完善擔保體系建設(shè),提升政策性融資擔保基金對企業(yè)科創(chuàng)貸款的擔保力度,為科技創(chuàng)新貸款擔保營造良好市場環(huán)境。

  來源:光明日報

(責編:陳濛濛)

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