浙江武義“后陳經(jīng)驗(yàn)”:“村事村民管”如何更進(jìn)一步
“溯源新思想·從‘后陳經(jīng)驗(yàn)’到全過程人民民主”理論研討會(huì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。 張斌 攝
中新網(wǎng)金華6月18日電(張斌 董易鑫)“這是村干部和村民的信任,只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)小問題,才能避免發(fā)展成大隱患?!闭憬〗鹑A市武義縣后陳村村民洪孝廣說,自今年3月?lián)未謇锏娜罕姳O(jiān)督員以來,他每天都會(huì)去村里的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)查看情況,反映的各類問題均得到回復(fù)與解決。
洪孝廣擔(dān)任的群眾監(jiān)督員,是該村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)最新的創(chuàng)新舉措。2004年,后陳村成立了全國(guó)首個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),這一發(fā)展全過程人民民主的有益探索,后來被稱作“后陳經(jīng)驗(yàn)”,并隨時(shí)代發(fā)展不斷完善。
6月17日,“溯源新思想·從‘后陳經(jīng)驗(yàn)’到全過程人民民主”理論研討會(huì)在武義縣舉行,來自全國(guó)的專家學(xué)者、黨政干部、有關(guān)部門代表與會(huì)參與研討,旨在于中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上,進(jìn)一步擦亮“后陳經(jīng)驗(yàn)”金名片。
中國(guó)政治學(xué)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)、吉林大學(xué)行政學(xué)院教授周光輝在研討會(huì)上發(fā)言時(shí)表示,后陳村在創(chuàng)新全過程民主監(jiān)督過程中,不斷完善村務(wù)監(jiān)督體系,積極發(fā)展全過程人民民主,更有效地規(guī)范權(quán)力,更好改善民生,更充分地實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主,這對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有重要的意義。
與會(huì)人員在后陳村走訪?!《做?攝
活動(dòng)期間,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所首席研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授周少來走訪后陳村等地后對(duì)中新網(wǎng)記者說,“后陳經(jīng)驗(yàn)”發(fā)端于武義,是因?yàn)槲淞x乃至金華、浙江的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),民間社會(huì)活躍,公民素質(zhì)較高,和發(fā)展環(huán)境關(guān)系密切相關(guān)?!八赃@里更需要聽取民眾想法,保障發(fā)展的穩(wěn)定?!?/p>
周少來認(rèn)為,目前,鄉(xiāng)村振興的工程項(xiàng)目任務(wù)很重。在村級(jí)黨支部書記“一肩挑”、權(quán)力趨于集中的情況下,加強(qiáng)基層權(quán)力監(jiān)督更顯重要?!啊箨惤?jīng)驗(yàn)’將權(quán)力的全過程監(jiān)督作為基層民主治理體系的突破口,并以全過程監(jiān)督推進(jìn)全過程民主,是全過程人民民主在基層實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新樣本,對(duì)鄉(xiāng)村振興和基層治理現(xiàn)代化具有很強(qiáng)的制度借鑒意義?!?/p>
當(dāng)日,中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)政治和法律教研部副主任、教授、博士生導(dǎo)師肖立輝就“新時(shí)代新征程,如何將‘后陳經(jīng)驗(yàn)’這張金名片進(jìn)一步擦亮”提出三條建議。即進(jìn)一步深化村級(jí)監(jiān)督的體制機(jī)制創(chuàng)新力度;進(jìn)一步尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,在基層直接民主監(jiān)督上下功夫;進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織在基層治理現(xiàn)代化中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和協(xié)調(diào)各方的作用。
“我們要充分發(fā)揮協(xié)商民主在基層治理中的作用,眾人的事眾人商量,有事好商量,遇事多商量,將鄉(xiāng)村治理建立在充分協(xié)商達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上。只有這樣,我們的村務(wù)決策村務(wù)管理才能更多的民意基礎(chǔ),鄉(xiāng)村治理的善治水平也才能夠不斷得到提高?!毙ち⑤x說。
“多年來,我們?cè)诿鞔_監(jiān)督機(jī)構(gòu)定位、完備監(jiān)督鏈條、強(qiáng)化監(jiān)督力度上不斷創(chuàng)新探索,有力推動(dòng)農(nóng)村基層民主監(jiān)督發(fā)揮實(shí)效?!敝泄参淞x縣委書記帥朝暉在研討會(huì)上說。
據(jù)悉,當(dāng)?shù)卣粩嘭S富民主監(jiān)督方式手段。比如,武義全縣258個(gè)村規(guī)定,在每月15日主題黨日,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任統(tǒng)一“公開說賬”,向全體黨員逐筆通報(bào)上月村集體收支情況,現(xiàn)場(chǎng)答疑、面對(duì)面說明,會(huì)后由黨員向聯(lián)系農(nóng)戶反饋,以民主監(jiān)督嚴(yán)密黨群聯(lián)系閉環(huán)。
在研討會(huì)上致辭時(shí),中共金華市委書記朱重烈表示,近年來,金華始終把牢“規(guī)范用權(quán)”這一主線,不斷提升基層監(jiān)督協(xié)同力和穿透力,持續(xù)完善“一肩挑”背景下村級(jí)組織權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,上線迭代村級(jí)事務(wù)數(shù)字化平臺(tái),創(chuàng)新推行“聯(lián)審聯(lián)簽”“民主理財(cái)日”等村務(wù)監(jiān)督招法,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序,推動(dòng)村務(wù)監(jiān)督從事后監(jiān)督向全程監(jiān)督、從單項(xiàng)監(jiān)督向全面監(jiān)督、從個(gè)體監(jiān)督向組織監(jiān)督深化拓展,確保監(jiān)督有章可循、務(wù)實(shí)管用,有力保障和推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興、共同富裕。
“我們將牢記囑托、感恩奮進(jìn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度設(shè)計(jì),加快構(gòu)建‘權(quán)力受約束、村務(wù)全公開、群眾好監(jiān)督、自我能糾偏’的基層治理新機(jī)制新模式,讓‘后陳經(jīng)驗(yàn)’在新時(shí)代新征程更加直抵人心、熠熠生輝?!敝熘亓艺f。(完)
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