本報(bào)記者 白波
近年來(lái),原本“風(fēng)平浪靜”的南太平洋越來(lái)越成為地緣政治變化的熱點(diǎn)地區(qū)。半個(gè)月前,所羅門(mén)群島總理索加瓦雷剛剛成功實(shí)現(xiàn)所中建交近四年來(lái)的第二次訪(fǎng)華,雙方?jīng)Q定建立新時(shí)代相互尊重、共同發(fā)展的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。近幾天,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯就相繼訪(fǎng)問(wèn)南太多國(guó)。
其中,布林肯計(jì)劃今日訪(fǎng)問(wèn)湯加,出席美國(guó)駐湯加大使館的落成典禮。馬克龍?jiān)谠L(fǎng)問(wèn)南太平洋的法國(guó)屬地新喀里多尼亞后,也將于今天起相繼訪(fǎng)問(wèn)瓦努阿圖和巴布亞新幾內(nèi)亞兩國(guó)。尤為值得注意的是,馬克龍將由此成為訪(fǎng)問(wèn)南太平洋非法屬島嶼的首位法國(guó)總統(tǒng)。
分析認(rèn)為,在不斷變化的國(guó)際地緣政治格局中,西方大國(guó)已開(kāi)始重新審視南太島國(guó)的戰(zhàn)略地位,試圖加強(qiáng)自身在南太地區(qū)的影響力。
大國(guó)發(fā)展與島國(guó)關(guān)系應(yīng)保持可持續(xù)性
在訪(fǎng)問(wèn)湯加并出席美國(guó)駐湯加使館落成典禮后,布林肯將前往新西蘭和澳大利亞。雖然湯加是布林肯此次大洋洲之行唯一到訪(fǎng)的南太島國(guó),但此訪(fǎng)仍然具有特殊意義。今年1月,美國(guó)已經(jīng)宣布重開(kāi)關(guān)閉30年的駐所羅門(mén)群島使館,并在之后宣布將在湯加、瓦努阿圖、基里巴斯等島國(guó)設(shè)立使館,以加強(qiáng)在南太平洋地區(qū)的外交存在。布林肯此訪(fǎng)將完成美國(guó)外交布局南太的一塊重要拼圖。
“回望歷史,南太平洋是被美國(guó)長(zhǎng)期忽視的一個(gè)地區(qū)。只是近些年隨著中國(guó)與島國(guó)合作越來(lái)越多,刺激到了美國(guó)的敏感神經(jīng),美國(guó)才轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)加大在南太的投入?!敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院東南亞和大洋洲研究所副所長(zhǎng)郭春梅向本報(bào)記者表示,中國(guó)與南太島國(guó)的合作,在一定程度上促使美國(guó)前所未有地加大對(duì)島國(guó)的重視程度。
當(dāng)前,美國(guó)正全力推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”,布林肯此行已是他在過(guò)去兩個(gè)月第三次訪(fǎng)問(wèn)亞洲和大洋洲地區(qū)。就在7月中旬,美國(guó)再次宣布將大規(guī)模增加在太平洋島國(guó)的外交人員和經(jīng)費(fèi)投入,以“應(yīng)對(duì)中國(guó)在該地區(qū)日益增長(zhǎng)的影響力”。
郭春梅表示,從太平洋島國(guó)的角度來(lái)說(shuō),大國(guó)紛紛增加投入有利于地區(qū)的發(fā)展,但也使島國(guó)感受到了更多的壓力,他們擔(dān)心會(huì)被要求“選邊站隊(duì)”。因此島國(guó)始終強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“太平洋方式”,要廣交友、不樹(shù)敵,在大國(guó)的有限競(jìng)爭(zhēng)下,實(shí)現(xiàn)自身的利益最大化,從而避免“選邊站隊(duì)”。
“無(wú)論是中國(guó)還是美國(guó),在南太平洋地區(qū)追求合作共贏,保持與島國(guó)關(guān)系可持續(xù)的發(fā)展至關(guān)重要?!惫好氛f(shuō)。
法國(guó)盼在南太區(qū)域發(fā)揮新的示范作用
新喀里多尼亞是法國(guó)在南太平洋的海外領(lǐng)地。2017年、2020年和2021年,新喀里多尼亞已舉行過(guò)三次獨(dú)立公投,均以支持留在法國(guó)的票數(shù)占多數(shù)告終。美國(guó)《外交學(xué)人》雜志分析,馬克龍時(shí)隔5年再次到訪(fǎng)新喀里多尼亞,意在獨(dú)立公投后盡可能恢復(fù)法國(guó)政府與新喀里多尼亞之間的信任。
郭春梅表示,法國(guó)雖然地處歐洲,但在南太平洋擁有新喀里多尼亞、瓦利斯和富圖納群島以及法屬波利尼西亞三個(gè)海外領(lǐng)地,這給法國(guó)保持在南太平洋的長(zhǎng)期存在帶來(lái)一定程度的便利。
“馬克龍這次訪(fǎng)問(wèn)一個(gè)方面是要鞏固法國(guó)在新喀里多尼亞的主權(quán),另一方面也是在當(dāng)前域內(nèi)和域外大國(guó)都在加大對(duì)南太投入的情況下,不甘落后的表現(xiàn)?!惫好氛f(shuō),從馬克龍此訪(fǎng)安排的兩個(gè)目的地國(guó)來(lái)看,瓦努阿圖距離新喀里多尼亞很近,巴布亞新幾內(nèi)亞作為南太島國(guó)中最大的國(guó)家,地位舉足輕重,都具有明顯的戰(zhàn)略意圖。
馬克龍辦公室特別強(qiáng)調(diào),此次南太之行并不是為了在南太“抗衡中國(guó)”,而是為了鼓勵(lì)地區(qū)大國(guó)在北京和華盛頓之外建立多樣化的伙伴關(guān)系。在中國(guó)人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅看來(lái),馬克龍此行的確與美國(guó)對(duì)南太地區(qū)的“布局”有所不同,“法國(guó)更強(qiáng)調(diào)在歷史基礎(chǔ)上自然地處理與包括中國(guó)在內(nèi)地區(qū)國(guó)家的關(guān)系,并不像美國(guó)那樣特別強(qiáng)調(diào)通過(guò)制造‘印太’的概念來(lái)抗衡中國(guó)?!蓖趿x桅對(duì)本報(bào)記者說(shuō),在處理國(guó)際關(guān)系問(wèn)題時(shí),法國(guó)仍然具有獨(dú)立自主的精神,法國(guó)也希望能夠作出示范,引導(dǎo)歐盟以更開(kāi)放的態(tài)度考慮“印太戰(zhàn)略”。從中方的角度來(lái)說(shuō),應(yīng)該對(duì)法方的姿態(tài)抱以理解和積極的態(tài)度,引導(dǎo)法國(guó)的外交政策向不與中國(guó)對(duì)抗的方向發(fā)展。(北京日?qǐng)?bào))
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