中國商務部今天發(fā)布《美國履行世貿(mào)組織規(guī)則義務情況報告》，對美國履行世貿(mào)組織義務情況進行了系統(tǒng)梳理和全面評價。

　　中國貿(mào)促會經(jīng)貿(mào)摩擦顧問委員會專家、北京師范大學廖詩評教授表示，中美兩國及其他世貿(mào)組織成員工商界應高度關注美國破壞多邊貿(mào)易體制的行為對工商界的影響，并敦促美國遵守規(guī)則、履行承諾。

　　自特朗普政府時期以來，美國在經(jīng)貿(mào)領域不惜以破壞多邊貿(mào)易體制和犧牲其他世貿(mào)組織成員利益為代價，頻頻采取單邊主義、保護主義的霸凌行徑，這些做法嚴重損害了包括中國工商界在內(nèi)的全球工商界的共同利益，嚴重損害了疫情后的全球經(jīng)濟復蘇與增長。

　　美國對華任意加征的“301條款”關稅措施嚴重阻礙了中美兩國工商界的正常貿(mào)易往來。美國政府單方面對中國發(fā)起了“301條款”調(diào)查，指責中國存在“強制技術轉(zhuǎn)讓”，并對來自中國約3600億美元的進口商品加征7.5%至25%不等的關稅。在該措施被世貿(mào)組織專家組裁定違反世貿(mào)組織規(guī)則的情況下，美國政府不僅未能積極履行專家組裁決，反而將該裁決上訴到因其停擺的世貿(mào)組織上訴機構(gòu)，人為阻止該專家組裁決生效，并且還在該措施實施四年到期時發(fā)起復審調(diào)查，意圖繼續(xù)實施。

　　美國濫用“國家安全”對進口產(chǎn)品加征關稅，對出口物項進行管制，對境內(nèi)甚至境外的投資進行審查，已經(jīng)對全球工商業(yè)界正常貿(mào)易往來、技術交流和投資準入產(chǎn)生破壞性影響。美國對鋼鋁產(chǎn)品加征的“232條款”關稅，引發(fā)了世貿(mào)組織成員的普遍反對，世貿(mào)組織專家組已經(jīng)裁定“232條款”關稅措施違反世貿(mào)組織規(guī)則，但是美國對此置若罔聞。美國的《出口管制改革法》甚至明文要求通過出口管制手段來增強美國的產(chǎn)業(yè)基礎，保持美國在科學、技術、工程和制造領域的領先地位。因此，任何在科學、技術、工程和制造領域超越美國的工商界實體，任何在全球市場上比美國更有競爭力的外國商業(yè)競爭對手，都有可能被視為對美國國家安全的威脅，并遭受美國打壓。近年來，美國不斷修改和升級出口管制規(guī)則，將大量中國企業(yè)列入實體清單，打壓中國高新技術企業(yè)，并意圖對中國進行技術封鎖和遏制，手段非常惡劣。美國商務部針對中國某些企業(yè)修改“直接產(chǎn)品規(guī)則”，限制它們獲得芯片和先進半導體等產(chǎn)品和技術，就是這一做法的典型案例。

　　美國單邊主義、保護主義的霸凌行徑擾亂和破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，加劇了全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈分裂和脆弱。美國一方面以“強制技術轉(zhuǎn)讓”“國家安全”和“人權”等理由限制其他國家產(chǎn)品的市場準入，以各種手段迫使產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈從其他國家轉(zhuǎn)移出去； 另一方面以排斥中國和其他國家的方式，試圖以巨額補貼手段在美國本土或美國信賴的伙伴國建立相關產(chǎn)業(yè)，并以出口管制的方式切斷對其他國家的供應鏈。此外，最近美國還將“脫鉤斷鏈”的做法擴展至投資領域，頒布了限制對華投資的行政令，針對美國主體及其控制的境外主體對中國半導體和微電子、量子信息、人工智能領域的投資進行禁止和限制。這種做法嚴重背離市場經(jīng)濟和公平競爭原則，影響相關企業(yè)正常經(jīng)營決策。美國試圖建立的新全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈是美國占據(jù)支配地位的，服務于美國霸權利益的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。任何一個國家和工商界實體，如果與美國的這一產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈綁定并成為其中一個環(huán)節(jié)，只會進一步強化美國的強勢地位，更便利其將產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈武器化，以操控和打壓其他國家和工商界實體，更加不受約束地為所欲為。

　　廖詩評表示，美國違反世貿(mào)組織規(guī)則義務的做法對中美兩國工商界的正常經(jīng)貿(mào)往來產(chǎn)生極大負面影響。愿全球工商界攜手敦促美國政府改正錯誤做法，推動中美以及其他世貿(mào)組織成員共同努力，維護開放、透明、包容、非歧視的多邊貿(mào)易體制。

　　(總臺央視記者 張歆)