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【奮進新征程 建功新時代——省“兩會”特別報道】“三個一批”集聚高質(zhì)量發(fā)展強勁動能

發(fā)布時間:2022-01-05 16:11:00來源: 山西日報

  百舸爭流,奮楫者先。滾動開展全省開發(fā)區(qū)項目集中簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批“三個一批”活動,是省委、省政府建強開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場主引擎的重大部署,對培育壯大產(chǎn)業(yè)、有效支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮著重要作用。我省以持久之功推進“三個一批”活動,全省各地以“時不我待、只爭朝夕”的干勁,持續(xù)掀起項目建設(shè)熱潮,展示了轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的山西效率、山西速度和山西形象。

  聚沙成塔,終有所成。開發(fā)區(qū)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場、主引擎的地位日益凸顯。當前,全省開發(fā)區(qū)努力打造“升級版”,由拓展面積向提高效益、由同質(zhì)化競爭向差異化發(fā)展、由注重硬環(huán)境向創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境轉(zhuǎn)變。目前,全省共有各類開發(fā)區(qū)88家,包括工業(yè)類69家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類12家、生態(tài)文旅類7家。2021年我省“三個一批”活動扎實推進,項目建設(shè)成果斐然。4次“三個一批”活動中,全省開發(fā)區(qū)共簽約項目1427個,總投資5805億元,開工一批項目1607個,總投資5029.8億元,投產(chǎn)一批項目1345個,總投資2133.4億元。

  高位推動 久久為功

  不斷掀起項目建設(shè)高潮

  2020年8月8日,全省開發(fā)區(qū)舉辦了第一次“三個一批”活動。至今,全省88家開發(fā)區(qū)同步滾動開展了6次“三個一批”活動,極大地調(diào)動了各地招商引資、推進項目建設(shè)的積極性。

  “當年簽約、當年建設(shè)、當年投產(chǎn)、當年納稅、當年創(chuàng)匯”,在靈石經(jīng)開區(qū),靈石鴻銳達健康科技有限公司年產(chǎn)120億只一次性醫(yī)療防護丁腈橡膠手套項目創(chuàng)造了項目建設(shè)的“靈石速度”。同樣,在陽泉高新區(qū),年產(chǎn)1000萬臺智能終端項目,實現(xiàn)項目一個月開工、兩個月第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)。

  項目建設(shè)有速度,招商引資有實招。以晉城開發(fā)區(qū)為例,2020年,該開發(fā)區(qū)招引了深圳亮彩科技有限公司來晉城投資,當年10月份投產(chǎn)運行。2021年初,晉城亮彩公司主打產(chǎn)品LED顯示屏模組的原材料燈珠價格上漲,原材料的短缺,導(dǎo)致亮彩公司出現(xiàn)有單不敢接、有業(yè)務(wù)不能做的困境。晉城開發(fā)區(qū)在了解情況后,與企業(yè)多次溝通,深度挖掘公司資源,赴廣東、山東、江蘇等地,到該產(chǎn)品的上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)走訪洽談,宣傳開發(fā)區(qū)光機電優(yōu)勢,請客商來晉城開發(fā)區(qū)考察、投資。截至2021年年底,已引進6家上下游配套企業(yè),預(yù)計2022年初可實現(xiàn)試生產(chǎn),開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)配套能力進一步加強,以深圳亮彩、四川凝彩、深圳海鵬、杭州聚誠為主的LED小型產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展態(tài)勢初步形成。

  “靈石項目建設(shè)速度”“晉城產(chǎn)業(yè)鏈招商”只是我省接續(xù)推動“三個一批”活動的生動縮影。比謀劃儲備看項目質(zhì)量、比招商引資看簽約落地、比開工建設(shè)看工程進度、比服務(wù)水平看滿意指數(shù)。全省開發(fā)區(qū)依托“三個一批”項目,大力開展“四比四看”活動,努力營造比學趕超,創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍,不斷掀起項目建設(shè)新高潮。全省各市積極探索開展各具特色的項目跟蹤服務(wù),組織開發(fā)區(qū)巡回觀摩,逐個亮相,比學趕幫,創(chuàng)先爭優(yōu)。同時開展“三個一批”項目交叉檢查大起底,交流經(jīng)驗,取長補短,發(fā)現(xiàn)問題,提出建議。

  為進一步抓實項目建設(shè)、推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,我省開展了對開發(fā)區(qū)常態(tài)化督導(dǎo),并及時召開電視電話會、專題會、座談會、視頻調(diào)度會等,時時調(diào)度把控各開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三化三制”改革、招商引資、項目推進、環(huán)境優(yōu)化等情況,并對督導(dǎo)反饋以及調(diào)研座談發(fā)現(xiàn)的各類問題及時解決,全力確保開發(fā)區(qū)各項改革任務(wù)不折不扣落到實處。省開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立項目推進臺賬,按月通報開發(fā)區(qū)“三個一批”項目的開工率、投產(chǎn)率、達效率進展情況,并定期召開全省開發(fā)區(qū)重點項目調(diào)度會解決難題。全省上下形成了加快推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好氛圍。

  聚焦“六新” 勇蹚新路

  助力項目建設(shè)提質(zhì)升級

  在“率先”上搶先機,在“蹚出”上下苦功,在“新路”上勇探索。全省開發(fā)區(qū)“三個一批”項目聚焦“六新”,為全省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系打下堅實基礎(chǔ),為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。

  山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)充分發(fā)揮主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎作用,圍繞加快新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,大力培育“2+9”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,即培育合成生物、精密電子制造兩大“千億”級標志性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,培育半導(dǎo)體光電、信創(chuàng)大數(shù)據(jù)、新能源制造及節(jié)能環(huán)保、新型電池及汽車、高端裝備制造、新材料、通用航空、現(xiàn)代生物醫(yī)藥與大健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等9個百億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)具有國際影響力和在全國具有鮮明特色的一流高科技產(chǎn)業(yè)新區(qū)。

  堅持創(chuàng)新驅(qū)動,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。位于介休經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的介休博創(chuàng)納米材料工業(yè)園內(nèi)3家企業(yè)雖然主營產(chǎn)業(yè)的類別不同,但方向都是以高純度納米氧化鋅為基礎(chǔ),企業(yè)通過與高校合作,摸索出了一套綠色環(huán)保和適應(yīng)市場需求的新生產(chǎn)工藝。目前,公司客戶包括奔馳、寶馬、雷克薩斯、豐田、通用等國際主要汽車廠商及桐昆集團、蕭山恒逸、義烏華鼎、浙江嘉華、寧波大發(fā)等紡織企業(yè)。

  深耕核心技術(shù),打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。位于長治高新區(qū)的中科潞安深紫外LED芯片項目,實現(xiàn)了全球最大規(guī)模的深紫外LED芯片技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與核心器件國產(chǎn)化。作為高新技術(shù)企業(yè),中科潞安堅持走自主創(chuàng)新之路,團隊自主研制的高溫MOCVD在國際上產(chǎn)能效率最高,擺脫了我國在半導(dǎo)體光電子裝備上對國外的依賴,目前已成為國際上僅有的集核心裝備、核心材料、芯片制造、封裝應(yīng)用于一體的垂直整合型深紫外LED企業(yè)。

  緊緊圍繞“六新”抓項目,我省瞄準重點產(chǎn)業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè),大力開展精準招商,持之以恒上項目、強投資、增動能。編制了14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商圖譜,發(fā)布330個重大招商項目。組成20支小分隊開展精準招商,先后對接國投、國藥等170余家產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)。舉辦京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談對接會、晉閩產(chǎn)業(yè)合作交流暨項目對接會等多場省級重點招商活動,充分發(fā)揮省政府駐京津冀、長三角、珠三角招商局作用,為“三個一批”項目洽談簽約牽線搭橋。全省開發(fā)區(qū)在抓項目促轉(zhuǎn)型、大招商招好商、優(yōu)環(huán)境強服務(wù)、抓落實提效率等方面比學趕超,奮力開創(chuàng)項目建設(shè)新局面,為我省轉(zhuǎn)型發(fā)展注入不竭動力。

  深化改革 聚勢賦能

  優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)發(fā)力

  堅持“項目是第一支撐,開發(fā)區(qū)是第一陣地,營商環(huán)境是第一保障”,我省各級各部門和各開發(fā)區(qū)大力深化“承諾制+標準地+全代辦”改革,使市場主體進得來、進得快、留得住、發(fā)展好,為我省轉(zhuǎn)型蹚新路、實現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展作出了積極貢獻。

  “承諾制”改革,跑出“山西速度”。2017年以來,我省在全國率先探索開展企業(yè)投資項目承諾制改革,著力破解項目審批手續(xù)多、耗時長、落地慢的問題。經(jīng)過逐年推進,建立起“1+3+N”制度框架,改革成效逐步顯現(xiàn),企業(yè)獲得感顯著增強。開發(fā)區(qū)一般工業(yè)項目實現(xiàn)承諾制全覆蓋,得到國務(wù)院、中組部、國家發(fā)改委的表揚和推廣。

  “標準地”改革,打造“山西樣板”。我省加快推動“標準地”改革任務(wù)落地落實,在解決用地評估事項多、時間長、成本高等問題方面取得積極成效,為開發(fā)區(qū)項目建設(shè)提供了高標準土地保障。強化用地儲備,呂梁市嚴格控制在開發(fā)區(qū)外安排新增工業(yè)用地,年度新增建設(shè)用地指標、增減掛鉤節(jié)余指標傾斜向開發(fā)區(qū)安排,推動土地要素向開發(fā)區(qū)集聚。

  “全代辦”改革,提供“山西經(jīng)驗”。全省各市縣、各開發(fā)區(qū)認真落實《開發(fā)區(qū)投資項目建設(shè)領(lǐng)辦代辦工作制度》,讓“政府跑、數(shù)據(jù)跑”代替“企業(yè)跑”,項目審批落地效率、政務(wù)服務(wù)體系和管理服務(wù)水平得到進一步的提升和改善。主動服務(wù),陽泉市注重提升服務(wù)質(zhì)量,從“等人來辦”轉(zhuǎn)為“上門去辦”,將領(lǐng)辦代辦服務(wù)拓寬至項目規(guī)劃、審批、環(huán)評、土地、融資、用人等各環(huán)節(jié)。

  優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗,在全省復(fù)制推廣。省委組織部、省商務(wù)廳、山西綜改示范區(qū)聯(lián)合組織全省開發(fā)區(qū)管委會74名領(lǐng)導(dǎo)干部赴山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)實踐鍛煉學習。在黨的建設(shè)、招商引資、創(chuàng)新驅(qū)動、市場化改革、優(yōu)化營商環(huán)境、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、綠色發(fā)展等方面復(fù)制推廣山西綜改示范區(qū)“一個大廳管服務(wù)、一枚印章管審批、一個平臺管服務(wù)、一支隊伍管執(zhí)法、一網(wǎng)通辦、一話通辦”等服務(wù)機制、經(jīng)濟運行調(diào)度督辦機制、招商引資體系化工作機制、綠色環(huán)保監(jiān)管等方面的優(yōu)秀經(jīng)驗,助力全省開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級。同時向全省推廣復(fù)制長治高新區(qū)管運分離“大地”模式加快項目落地、晉中開發(fā)區(qū)引入社會資本運營特色園區(qū)、晉城開發(fā)區(qū)項目經(jīng)理終生陪跑制度等11條改革創(chuàng)新先進典型經(jīng)驗,推動各開發(fā)區(qū)學習先進、借鑒提高,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。

  立足新起點、邁步新征程。以更大決心、更足干勁、更硬舉措,推動項目建設(shè)取得新突破。持續(xù)滾動開展“三個一批”活動,必將為我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展匯聚更加磅礴的力量。(記者閆杰)

(責編: 李文治)

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