如何治理隱私泄露、網(wǎng)絡(luò)暴力?委員:網(wǎng)絡(luò)平臺聽之任之應(yīng)負法律責(zé)任
本報記者 孫穎
買輛車人臉信息泄露了,住回酒店遭遇偷拍,被網(wǎng)暴只能自認倒霉……一個個看似無解的問題背后有一條線——網(wǎng)絡(luò)平臺。對此,多位委員在市政協(xié)十三屆五次會議期間呼吁:互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地,應(yīng)盡快立法,明確界定網(wǎng)絡(luò)平臺的義務(wù),督促其承擔(dān)起主體責(zé)任。
隱私泄露成為網(wǎng)絡(luò)詐騙推手
“2021年12月,某汽車廠商非法采集人臉數(shù)據(jù)43萬條,僅被處罰10萬元。過低的違法成本難以起到警示作用?!彪[私泄露的問題引起來自科技界別的市政協(xié)委員齊向東的關(guān)注。
“中國信通院發(fā)布的報告顯示,有超7成的網(wǎng)絡(luò)詐騙與個人隱私或信息泄露有關(guān),這一比例還在持續(xù)上升?!饼R向東說,個人信息的泄露催生了隱私販賣黑市。數(shù)據(jù)明碼標(biāo)價、打包出售,甚至針對性竊取,都成為網(wǎng)絡(luò)詐騙成功實施的推手。
齊向東建議搭建第三方數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,建設(shè)跨金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵行業(yè)的反詐數(shù)據(jù)平臺,推動企業(yè)加強數(shù)據(jù)合規(guī)建設(shè),增強對網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的溯源追蹤和監(jiān)控能力。壓實數(shù)據(jù)保護和打擊網(wǎng)詐的主體責(zé)任,對違法違規(guī)的企業(yè)加大處罰力度,尤其是對于因數(shù)據(jù)保護不力導(dǎo)致百姓、社會受損的企業(yè)進行嚴懲。
網(wǎng)暴泛濫暴露平臺監(jiān)管缺位
近年來網(wǎng)絡(luò)暴力幾乎成為熱點事件的“標(biāo)配”,危害日益嚴重。來自新聞出版界別的市政協(xié)委員、北京日報社副總編輯、北京晚報總編輯張冬萍建議,網(wǎng)絡(luò)輿情成為社會輿情的重要組成部分,面對網(wǎng)絡(luò)暴力事件聽之任之的互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
“網(wǎng)暴泛濫成災(zāi),暴露出互聯(lián)網(wǎng)平臺的常態(tài)化監(jiān)管義務(wù)和責(zé)任嚴重缺位?!睆埗颊f,隨著移動互聯(lián)時代到來,社會輿論生態(tài)發(fā)生“基因突變”,對網(wǎng)絡(luò)世界的虛擬輿論場產(chǎn)生了更強大的影響力和攻擊力。
張冬萍說,具有公共屬性的網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實世界中的公共空間,在行為規(guī)范上應(yīng)保持一致。普通網(wǎng)民在遭遇網(wǎng)暴時往往因缺乏維權(quán)經(jīng)驗和能力,感到無助和無奈。網(wǎng)絡(luò)平臺可以通過技術(shù)手段在網(wǎng)暴早期有效管控相關(guān)內(nèi)容,但現(xiàn)實中,平臺追求流量的不良風(fēng)氣助長網(wǎng)暴現(xiàn)象蔓延。一些網(wǎng)暴事件中可能因不實信息對無辜者造成誤傷,對此,網(wǎng)絡(luò)平臺不但沒有及時采取有效措施制止網(wǎng)暴,某些平臺還成為極端言論的推手,通過操縱、推送等方式在爭議性事件中獲得更多流量。
張冬萍建議,應(yīng)當(dāng)加強對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容監(jiān)管,從法律層面上界定網(wǎng)暴中網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,包括通過封號、禁言等方式對網(wǎng)暴賬號予以懲戒,迅速停止侵害、消除影響、恢復(fù)名譽、賠償損失,并及時向社會公開,對那些構(gòu)成刑事犯罪的網(wǎng)暴侵權(quán)者和對網(wǎng)暴聽之任之的平臺相關(guān)責(zé)任人也應(yīng)追究相關(guān)法律責(zé)任。
“三管齊下”斬斷偷拍產(chǎn)業(yè)鏈
酒店偷拍頻頻發(fā)生,有些社交軟件大量傳播他人洗澡、如廁、換衣等私密場景中的照片和視頻,“偷拍-販賣-傳播”已經(jīng)成為一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈。
來自科技界別的市政協(xié)委員孫子強建議制定“侵害個人隱私罪”等相關(guān)法律法規(guī),除了追責(zé)偷拍人外,對酒店等服務(wù)場所、傳播視頻的媒體平臺等也應(yīng)予以懲治。
孫子強說,許多國家都將偷拍行為單獨作為犯罪處罰,而我國《治安處罰法》規(guī)定,對“偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的”最高可以處以10日拘留并處500元罰款,這一處罰對于準(zhǔn)職業(yè)化的慣犯來說力度太輕,已經(jīng)難以遏制偷拍行為的泛濫。
孫子強建議從前端、中端和后端“三管齊下”斬斷偷拍產(chǎn)業(yè)鏈。在前端,嚴格控制生產(chǎn)、銷售專業(yè)偷拍設(shè)備,并按照特種設(shè)備生產(chǎn)設(shè)立許可證制度,從源頭防止犯罪工具的泛濫。在中端,努力規(guī)避偷拍機會,酒店、試衣間等涉及個人隱私的場所要強化管理者責(zé)任,在消費者被偷拍時酒店等應(yīng)當(dāng)從重承擔(dān)法律及連帶賠償責(zé)任。在后端,應(yīng)嚴厲打擊偷拍傳播行為,國家制定“侵害個人隱私罪”等相關(guān)法律法規(guī),并相應(yīng)地對傳播網(wǎng)站的管理者、分享視頻的微信群群主等分別按照傳播淫穢物品罪、侵犯公民個人信息罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪等罪名懲治。
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