湖南省整治校外違規(guī)培訓(xùn)攻堅行動實(shí)施方案發(fā)布
近日,《湖南省整治校外違規(guī)培訓(xùn)攻堅行動實(shí)施方案 》(簡稱《方案》)下發(fā),明確指出,1月15日—2月15日和7月1日—9月1日,全省將對照整治重點(diǎn),組織開展兩輪集中專項整治。
整治目標(biāo)
《方案》將2022年定為湖南省整治校外違規(guī)培訓(xùn)攻堅年。堅持黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、上下協(xié)同,堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理,堅持集中整治與常態(tài)治理相結(jié)合,通過為期一年的攻堅行動,實(shí)現(xiàn)“無證無照”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本禁絕、隱形變異違規(guī)培訓(xùn)現(xiàn)象顯著減少、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)明顯規(guī)范的整治目標(biāo)。
整治重點(diǎn)
(一)違反培訓(xùn)主體有關(guān)規(guī)定,證照不全的機(jī)構(gòu)或個人,以咨詢、文化傳播、“家政服務(wù)”“住家教師”“眾籌私教”等名義,面向中小學(xué)生開展校外培訓(xùn)。
(二)違反培訓(xùn)人員有關(guān)規(guī)定,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請不具備教師資格的人員違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn),或者聘請在境外的外籍人員開展培訓(xùn);在職中小學(xué)教師違規(guī)組織、參與校外培訓(xùn)或開展有償補(bǔ)課。
(三)違反培訓(xùn)時間有關(guān)規(guī)定,在國家法定節(jié)假日、休息日和寒暑假開展義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn),培訓(xùn)活動超出規(guī)定結(jié)束時間,以“直播變錄播”等方式違反培訓(xùn)時間規(guī)定。
(四)違反培訓(xùn)地點(diǎn)有關(guān)規(guī)定,組織異地培訓(xùn),在居民樓、酒店、咖啡廳等場所,化整為零在登記場所之外開展“一對一”“一對多”等學(xué)科類培訓(xùn)。
(五)違反培訓(xùn)內(nèi)容有關(guān)規(guī)定,以游學(xué)、研學(xué)、冬令營、夏令營、思維素養(yǎng)、國學(xué)素養(yǎng)等名義開展學(xué)科類培訓(xùn),在非學(xué)科類培訓(xùn)中開展學(xué)科類培訓(xùn);開展超標(biāo)超前的學(xué)科類培訓(xùn)(含面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓(xùn)和以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班、托管班等名義開展線下學(xué)科類培訓(xùn)),以及其他違反少年兒童身心發(fā)展規(guī)律和接受能力的培訓(xùn)活動;使用內(nèi)容低俗、盜版侵權(quán)等違規(guī)違法的培訓(xùn)材料或未經(jīng)教育行政部門審核備案的學(xué)科類培訓(xùn)材料,提供境外教育課程。
(六)違反培訓(xùn)方式有關(guān)規(guī)定,線下機(jī)構(gòu)通過即時通訊、網(wǎng)絡(luò)會議、直播平臺等方式開展線上學(xué)科類培訓(xùn)。
(七)違反培訓(xùn)收費(fèi)有關(guān)規(guī)定,不執(zhí)行學(xué)科類培訓(xùn)政府指導(dǎo)價,在規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公示收費(fèi)項目之外收取其他費(fèi)用,不落實(shí)收費(fèi)公示制度,不按規(guī)定將預(yù)收費(fèi)全額納入教育行政部門的資金監(jiān)管,一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或60個課時的費(fèi)用,無正當(dāng)理由拒絕學(xué)生及家長退費(fèi)要求,收取培訓(xùn)費(fèi)用后惡意終止辦學(xué)“卷錢跑路”等。
(八)違反廣告管控有關(guān)規(guī)定,在主流媒體、新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺以及公共場所、居民區(qū)等線上線下空間發(fā)布校外培訓(xùn)廣告,利用節(jié)目、欄目、“軟文”等方式變相發(fā)布夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造焦慮的校外培訓(xùn)廣告。
(九)違反安全管理有關(guān)規(guī)定,辦學(xué)場所或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在安全隱患。
(十)其他違反法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的校外培訓(xùn)。
開展集中整治
全面進(jìn)行排查。各縣(市、區(qū))黨委政府要加強(qiáng)對集中整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)“縣區(qū)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包社區(qū)、社區(qū)包小區(qū)、小區(qū)包樓長”的“四級包保制”,健全“網(wǎng)格化”排查體系,組織開展地毯式排查,確保全方位、無死角。
堅決懲治到位。對排查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)培訓(xùn)行為,各地要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,統(tǒng)籌政法、網(wǎng)信、教育、市場監(jiān)管、公安、住建、城管等部門力量,堅決嚴(yán)肅處理。對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在前述各類違規(guī)培訓(xùn)情形的,采取下達(dá)整改通知書、約談舉辦者、勒令退還所收費(fèi)用、行政處罰、納入“黑名單”,直至吊銷辦學(xué)許可證等措施;對在職中小學(xué)教師組織、參與違規(guī)培訓(xùn)或開展有償補(bǔ)課的,采取勒令退還所收費(fèi)用、視情節(jié)輕重給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至撤銷教師資格證等措施,并在教師年度考核、職稱評選、推優(yōu)評先、表彰獎勵等工作中予以“一票否決”;對無證無照機(jī)構(gòu)或不具備培訓(xùn)資質(zhì)的個人開展校外違規(guī)培訓(xùn)的,一律采取停止辦學(xué)、勒令退還所收費(fèi)用等措施,并依法給予行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事法律責(zé)任;對通過轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、轉(zhuǎn)嫁債務(wù)、虛構(gòu)成本等方式套利后惡意終止辦學(xué)“卷錢跑路”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取勒令退還所收費(fèi)用、行政處罰等措施,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事法律責(zé)任。
強(qiáng)化社會監(jiān)督。各地要通過電視、廣播、報紙以及新媒體、自媒體等平臺,廣泛宣傳整治校外違規(guī)培訓(xùn)的政策措施,形成強(qiáng)大輿論攻勢。要認(rèn)真落實(shí)“雙減”工作監(jiān)督舉報長效機(jī)制,暢通投訴舉報渠道,將隱形變異的違規(guī)培訓(xùn)置于全民監(jiān)管之下。各級教育部門要聯(lián)合相關(guān)部門建立“黑名單”制度,將違規(guī)開展校外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和個人納入“黑名單”,并向社會公布,對查處的校外違規(guī)培訓(xùn)典型案例定期通過媒體進(jìn)行曝光。(記者 鄧桂明)
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