長三角一體化發(fā)展，事關(guān)我國發(fā)展大局，事關(guān)江蘇發(fā)展全局。省第十四次黨代會報告把“大力促進區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動，更高質(zhì)量推動長三角一體化發(fā)展”，作為今后五年著力抓好的九項重點工作之一。去年以來，江蘇緊扣“高質(zhì)量”和“一體化”兩個關(guān)鍵，以切實舉措推動一體化不斷走深走實。

　　同氣連枝，展現(xiàn)“江蘇作為”

　　去年12月初，來自雅珂迪包裝科技（蘇州）有限公司的法國籍總經(jīng)理萬桑一家三口，如愿拿到“上海市海外人才居住證”，工作生活在蘇州市吳江區(qū)的萬桑一家也能享受上海市民的“同城”待遇了。這也是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)，首組跨區(qū)域家庭式領(lǐng)取“上海市海外人才居住證”。

　　“去年，示范區(qū)在規(guī)劃管理、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等各領(lǐng)域探索出46項高‘含金量’的制度創(chuàng)新成果，65個重點亮點項目落地，‘滬蘇同城’效應(yīng)正加速顯現(xiàn)，人才創(chuàng)新資源流動越發(fā)活躍?！眳墙瓍^(qū)委書記李銘說。

　　面積2413平方公里，由上海市青浦區(qū)、江蘇省吳江區(qū)、浙江省嘉善縣組成的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，是實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的“先手棋”和“突破口” ，也是三省一市一體化先行先試的“試驗田”。

　　“醫(yī)?？ㄒ豢ㄍ?.0版”將住院結(jié)算納入異地就醫(yī)免備案范疇，截至去年11月底，異地結(jié)算近2萬人次；示范區(qū)跨省公交線路新增至8條……一年來，江蘇與上海、浙江攜手，加速破除示范區(qū)內(nèi)各類要素流動的瓶頸障礙，均等便捷的公共服務(wù)一體化讓居民“獲得感滿滿”。

　　示范區(qū)各領(lǐng)域的“破界”是長三角區(qū)域一體化的生動縮影。省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示，過去一年，我省推進重大政策、重大事項、重大項目落地落實，在多個重點領(lǐng)域展現(xiàn)出“江蘇擔(dān)當(dāng)”。

　　“創(chuàng)新鏈上的長三角”深入推進——長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心揭牌，紫金山實驗室納入國家實驗室基地建設(shè)序列，長三角量子科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心落戶蘇州。去年3月27日，高效低碳燃氣輪機試驗裝置燃燒室試驗平臺在連云港市首次點火，這一由江蘇牽頭、上海參與的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，填補了我國大功率燃氣輪機試驗裝置的空白。

　　“協(xié)同開放的長三角”提速發(fā)力——推動自貿(mào)區(qū)政策向聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)延伸復(fù)制，連云港海港、淮安空港、徐州陸港“物流金三角”加快建設(shè)，虹橋國際開放樞紐北向拓展帶建設(shè)形成一批高含金量的政策措施、一批高水平的功能平臺、一批高能級的重大項目清單。

　　“藍天下的長三角”攜手共建——太湖，是長三角共同的“母親湖”。一年來，經(jīng)過鐵腕治污、科學(xué)治太、標(biāo)本兼治、攻堅克難，太湖水質(zhì)明顯改善，連續(xù)14年實現(xiàn)國務(wù)院提出的“兩個確?！蹦繕?biāo)。

　　聯(lián)動創(chuàng)新，構(gòu)建區(qū)域共同體

　　省黨代會報告指出，要更大力度推進全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，圍繞加強區(qū)域聯(lián)動發(fā)展對蘇南、蘇中、蘇北發(fā)展方向進行了定位——支持蘇南加快打造現(xiàn)代化建設(shè)先行示范區(qū)，支持蘇中加快實現(xiàn)中部崛起，支持蘇北努力實現(xiàn)跨越趕超。

　　“新時代新階段，以局部一體化促進更大范圍一體化，對長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展探索新路徑具有重要的現(xiàn)實意義?！蹦暇┐髮W(xué)教授、博導(dǎo)，江蘇省長江城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長周凱表示，要將南京打造成具有全球創(chuàng)新資源配置能力的科技創(chuàng)新中心，蘇錫常和鎮(zhèn)江打造成具有全球競爭力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及科技、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為財富的主要創(chuàng)新基地。

　　江蘇區(qū)域均衡發(fā)展，最大的空間在蘇北。“2006年，我省開始實施南北共建園區(qū)，將蘇南地區(qū)園區(qū)建設(shè)先進管理理念、良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)秀人才團隊與蘇北地區(qū)豐富的資源、低成本的勞動力和優(yōu)惠的政策對接互補，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入新動能?！笔“l(fā)改委區(qū)域處相關(guān)負責(zé)人表示，去年上半年，我省7家共建園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達160家，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品銷售收入198億元，完成一般公共預(yù)算收入10.6億元；新開工工業(yè)項目完成投資62.5億元，新簽約億元以上項目66個，協(xié)議投資額約260億元。

　　來到吳江泗陽工業(yè)園區(qū)，冬天的泗陽大地，依然機聲隆隆，忙碌的項目建設(shè)現(xiàn)場隨處可見。“去年，園區(qū)各類企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品銷售收入67.48億元、入庫稅收2.81億元，同比分別增長 8.5%、9.2%。”園區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹，圍繞理順管理機制，園區(qū)大力實施體制機制創(chuàng)新，來自吳江區(qū)的干部分別任黨工委書記、管委會主任等關(guān)鍵職位，他們肩扛歷史使命，心懷造福泗陽百姓的真摯情懷，與泗陽干部團結(jié)一心、優(yōu)勢互補，全力推進園區(qū)開發(fā)建設(shè)事業(yè)。

　　“強化區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，大幅推進寧鎮(zhèn)、寧揚等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作。”提及蘇中崛起，周凱認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建制造業(yè)轉(zhuǎn)移利益分配機制，加強都市圈間互動合作。

　　去年12月28日，寧句城際開通運營。從鎮(zhèn)江句容乘坐這趟列車，換乘南京地鐵2號線，一小時即可到達新街口，南京正式將句容拉入半小時通勤圈。句容市委書記潘群表示，句容將依托重大交通項目帶來的空間重塑、要素重組、動能重聚，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢、核心優(yōu)勢，精心做好寧句城際軌道交通沿線規(guī)劃完善、土地開發(fā)利用。

　　通江達海，澎湃發(fā)展新動力

　　“十三五”期間，“交通先行”的江蘇不斷拉近城市群間的距離，放眼未來五年，“交通”仍然肩負重大使命——省黨代會報告明確提出，要大力推進交通強省建設(shè)，著力打造交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)。

　　1月7日，泰州海事局向中交第二航務(wù)工程局有限公司發(fā)放相關(guān)作業(yè)活動的許可證，張靖皋長江大橋在泰州地區(qū)的建設(shè)拉開序幕。大橋的建設(shè)將創(chuàng)下“六個世界之最”——最大跨度橋梁、最大跨度懸索橋、最大錨碇基礎(chǔ)、最大連續(xù)長度鋼箱梁、最長主纜和最高鋼混組合索塔。

　　截至目前，全省累計建成17座過江通道。過江通道的加密，為南北兩岸互聯(lián)互通打開新通道，加速了區(qū)域融合發(fā)展和雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建。

　　“軌道上的江蘇”也在惠及越來越多百姓?！笆濉逼陂g，我省建成連鹽、寧啟二期、徐宿淮鹽、滬蘇通、連淮揚鎮(zhèn)、鹽通、連徐高鐵等鐵路，新增鐵路總里程1356公里。全省鐵路建成總里程達4204公里，其中高鐵2215公里，增長了158%，江蘇高鐵里程排名已躍居全國第二。

　　不僅要看“沿路風(fēng)景”，還要領(lǐng)略“海上風(fēng)光”。對于通江達海的江蘇來說，作為全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一條重要軸線，沿海是撬動整體發(fā)展水平提升的戰(zhàn)略支點?！鞍蜒睾０l(fā)展作為服務(wù)長三角乃至服務(wù)國家更大區(qū)域、空間格局優(yōu)化的部分，江蘇沿海正面臨發(fā)展機遇?！苯K省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計院總規(guī)劃師劉志超說。

　　把蔚藍色夢想寫成現(xiàn)實，近日印發(fā)的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》提出，到2025年，江蘇沿海地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速快于東部地區(qū)平均水平，占全省比重力爭達20%左右。“推進沿海地區(qū)加速崛起為全省高質(zhì)量發(fā)展的新增長極，不僅有利于穩(wěn)固全省經(jīng)濟基本盤，而且能夠呼應(yīng)蘇南、支撐沿江、聯(lián)動河湖、帶動蘇北，為全省生產(chǎn)力布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整提供回旋空間和生態(tài)保障?！笔“l(fā)展改革委主任李侃楨表示，加快沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，還能夠為長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供最佳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、功能拓展空間，促進長三角區(qū)域更加協(xié)調(diào)均衡和一體化發(fā)展。

　　□ 本報記者 陳澄 沈佳暄