規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 提升治理效能
春日的浙江省寧波市寧??h下畈村,山清水秀,風(fēng)景如畫。村里的大樟樹下,身著民俗服飾的村民們唱起了用寧海方言創(chuàng)作的馬燈調(diào):“三十六條是清風(fēng),風(fēng)清氣正面貌新?!?/p>
2014年,寧??h印發(fā)村級權(quán)力清單36條,推行村級權(quán)力清單制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。如今,村民人手一冊“36條”縣地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,從村級重大事項(xiàng)決策、村務(wù)公開,再到日常事務(wù)管理,都可以在這本冊子上找到細(xì)致明確的規(guī)范流程。“有了‘36條’,有事按規(guī)矩一起來決定,大伙兒都服氣?!毕骂泊宕逦瘯魅沃芊綑?quán)說。
村里的墻面改造,每戶該承擔(dān)多少?對于補(bǔ)貼的數(shù)額,村民們你一言我一語討論個不停。經(jīng)過村黨組織提議、村務(wù)聯(lián)席會議商議,再由黨員大會審議,村民代表會議決議,并接受群眾評議,按照“五議”決策法,下畈村最終確定墻面改造由村民和村集體一起出錢,村集體每戶補(bǔ)貼7000元,剩余資金由村民自行承擔(dān)。
在村級權(quán)力清單36條推廣過程中,清單的內(nèi)容也在不斷更新?!昂庙?xiàng)目大家都盼著早點(diǎn)開工,以前村里要公示15天,去年開始,7天就夠了?!毕骂泊宕迕裰荜悋f,“現(xiàn)在不僅辦事規(guī)范,效率也越來越高。”
標(biāo)準(zhǔn)有了,流程有了,工作落實(shí)還有“云”來幫忙。在寧??h村級權(quán)力清單跨場景應(yīng)用系統(tǒng)里,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)材料隨時可查,錄入信息“一鍵”辦理。
寧??h長街鎮(zhèn)對岙洞村,新修的青春街干凈整潔。最初,路面可沒這么厚實(shí)平整。由網(wǎng)格員上傳到系統(tǒng)的會議記錄里有這樣一句話:預(yù)算3厘米厚瀝青,若有車行駛,需增至5—6厘米,增加資金25萬元。村里出于安全考慮,向鎮(zhèn)里請求變更方案,卻被“卡”住了。
“合同價194萬,變更25萬,變更數(shù)超過了10%的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),所以需要重新審議?!睂幒?h長街鎮(zhèn)紀(jì)委書記陳健說。之后召開的會議上,鎮(zhèn)級工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、相關(guān)部門成員聚到一起,要村支部書記尤建兵給出合理的理由?!按謇锏臅h記錄要掃描上傳到系統(tǒng)里,鎮(zhèn)紀(jì)委審核時,程序上有問題就會發(fā)出預(yù)警。”陳健說。點(diǎn)擊屏幕,工程項(xiàng)目、勞務(wù)用工、村級采購、三務(wù)公開等模塊一應(yīng)俱全。不僅如此,權(quán)力行使的每一步都能夠在系統(tǒng)里找到清晰的記錄。
權(quán)力清單更標(biāo)準(zhǔn),管理系統(tǒng)更智能,村級小微權(quán)力的運(yùn)行更有保障?!吧壈娴摹?6條’讓村級權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化水平得到明顯提升,村級事務(wù)辦理效率也得到大幅提高?!睂幉ㄊ惺袌霰O(jiān)管局副局長李國宏說。
《 人民日報 》( 2022年03月22日 11 版)
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