人民網(wǎng)濟(jì)南3月30日電（談媛）為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，結(jié)合山東實際，省應(yīng)急管理廳印發(fā)了《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

　　《指導(dǎo)意見》要求以落實企業(yè)全員安全培訓(xùn)主體責(zé)任為重點，督促各級各有關(guān)部門依法履行部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，健全完善安全培訓(xùn)考核體系，切實規(guī)范安全培訓(xùn)考核秩序，著力提升安全培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)，提高推動實施全覆蓋、多形式、高質(zhì)量的安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識、安全技能，保障安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　《指導(dǎo)意見》提出，從業(yè)人員全員培訓(xùn)、全員建檔，覆蓋全行業(yè)、全領(lǐng)域、全鏈條、全崗位，覆蓋所有單位的所有相關(guān)人員。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格率100%，特種作業(yè)人員持證上崗率100%，企業(yè)從業(yè)人員全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考試合格率100%，重點危險作業(yè)相關(guān)人員專項教育培訓(xùn)覆蓋率100%。

　　企業(yè)是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確安全生產(chǎn)培訓(xùn)的管理部門和負(fù)責(zé)人及其職責(zé)，明確工作內(nèi)容和運(yùn)行程序，制定具體的管理制度。平臺經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全對從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的制度。不具備培訓(xùn)條件的企業(yè)可以委托具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的高等院校、職業(yè)和技工院校、中介服務(wù)等第三方安全生產(chǎn)培訓(xùn)從業(yè)單位提供專業(yè)培訓(xùn)，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

　　分專業(yè)、分層次、分類別、分崗位組織培訓(xùn)。依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作制度化建設(shè)。高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗。有效落實新入廠等人員安全教育培訓(xùn)制度。對企業(yè)內(nèi)從業(yè)人員分專業(yè)、分層次、分類別、分崗位定期識別安全生產(chǎn)培訓(xùn)需求，制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃并組織實施，全面落實常態(tài)化全員培訓(xùn)，覆蓋到全行業(yè)、全領(lǐng)域、全鏈條、全崗位，覆蓋到所有單位的所有相關(guān)人員，提升每個人的安全意識、安全技能。

　　規(guī)范提升第三方安全生產(chǎn)培訓(xùn)從業(yè)單位的培訓(xùn)質(zhì)量。安全生產(chǎn)培訓(xùn)從業(yè)單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)文件的規(guī)定，配齊配強(qiáng)管理人員、師資隊伍，建設(shè)健全培訓(xùn)場地、配套設(shè)備設(shè)施，培訓(xùn)過程、培訓(xùn)質(zhì)量滿足考評標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范提升辦學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量。支持鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)院校、技工院校等開展安全培訓(xùn)。

　　加強(qiáng)考試考務(wù)管理。負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核的部門，要加強(qiáng)考試考務(wù)管理工作，明確承擔(dān)考試工作的機(jī)構(gòu)，落實必要的考務(wù)人員、設(shè)備設(shè)施和場地場所等，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由同級財政予以保障。各級承擔(dān)考試工作的機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)的考核工作職責(zé)，形成規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的考核體系。

　　積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”平臺。鼓勵各行業(yè)主管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立完善遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，組織開發(fā)線上培訓(xùn)學(xué)習(xí)課程，公開遴選資質(zhì)合法、信譽(yù)良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的在線培訓(xùn)平臺，供企業(yè)自主選用。企業(yè)可采取自主內(nèi)訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、聯(lián)合培訓(xùn)等多種方式相結(jié)合開展全員培訓(xùn)，要通過人臉識別等技術(shù)對在線培訓(xùn)進(jìn)行全過程監(jiān)控，完成線上培訓(xùn)的有效學(xué)時納入培訓(xùn)總學(xué)時。

　　健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+考核”平臺。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新培訓(xùn)考核方式，建立完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試平臺，實現(xiàn)理論考核全部在線機(jī)考，推廣理論、實操考試點實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，實時在線監(jiān)控。各行業(yè)主管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要根據(jù)行業(yè)特點，將應(yīng)知應(yīng)會、必學(xué)必訓(xùn)內(nèi)容納入考試題庫，確保學(xué)真考實。

　　創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。各級政府建立完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核云平臺及大數(shù)據(jù)庫，監(jiān)督企業(yè)組織實施全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，建立一企一檔、一人一檔電子檔案，實現(xiàn)培訓(xùn)和考核過程可監(jiān)管、可追溯、可共享。通過平臺開展網(wǎng)上培訓(xùn)考核智能巡查，對企業(yè)培訓(xùn)計劃制定、組織實施情況和培訓(xùn)從業(yè)單位、考試機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)考試情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，并定期分析和通報。

　　(責(zé)編：劉穎婕、邢曼華)