堅持人民至上 永葆“一湖清水”
江西河湖縱橫,境內(nèi)擁有2400多條大大小小的河流,贛、撫、信、饒、修五大河流注入鄱陽湖、流入長江,形成一個獨特和完整的鄱陽湖水系。鄱陽湖流域覆蓋江西全境94%的國土面積,是長江中下游生態(tài)屏障的重要支撐。
近年來,全省上下牢記習(xí)近平總書記打造美麗中國“江西樣板”的殷殷囑托,以高度的政治責(zé)任感和使命感,始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),全力守護“一湖清水”,建設(shè)造福人民的幸福河湖,高質(zhì)量打造美麗中國“江西樣板”。
治岸——
加強河湖專項整治,長江岸線“顏值”刷新
站在長江永安大堤上放眼望去,堤內(nèi)綠草如茵,堤外江水滾滾,一條紅色健步道沿著大堤腳自東向西延展。作為長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)首批創(chuàng)建城市之一,九江市圍繞“水美、岸美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美”的目標(biāo),持續(xù)助力打造長江“最美岸線”升級版,還長江一江清水、一岸翠綠。
長江岸線,需要“治”,更需要“美”。我省積極踐行習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,貫徹落實《中華人民共和國長江保護法》,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持山水林田湖草沙生命共同體,從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā),全面開展“五河兩岸一湖一江”全流域整治,堅持共同抓好大保護,協(xié)同推進大治理,生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)得到鞏固提升。
岸線治理是水生態(tài)治理的重要工作之一。我省重拳治理河湖亂象,推進清理“亂占、亂采、亂堆、亂建”四亂問題常態(tài)化規(guī)范化。2018年以來,全省共排查“四亂”問題1371個,已全部完成整改并銷號,共清理非法占用河道岸線146公里;開展非法矮圍清理整治,共處置完成41處非法矮圍,拆除非法矮圍49公里;對境內(nèi)152公里長江岸線利用項目開展清理整治行動,共拆除長江干流碼頭項目46座,騰退長江岸線4645米?;就瓿珊雍芾矸秶鷦澏?,河道劃界999條、岸線長度7.7萬公里,湖泊劃界113個、長度0.5萬公里,明確河湖管理邊界線……如今的長江岸線,正在不斷刷新“顏值”。
治水——
復(fù)蘇河湖生態(tài),共享治水成果
水是生態(tài)之基。我省始終堅持以水生態(tài)文明建設(shè)為主線,不斷深化對治水規(guī)律的認(rèn)識,走出一條具有江西特色、人水和諧的水生態(tài)文明建設(shè)道路。我省先后出臺水生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)意見、水生態(tài)文明建設(shè)五年行動計劃、推進新時代水生態(tài)文明建設(shè)五年行動計劃等政策措施,保障防洪安全、供水安全、生態(tài)安全。特別是2018年省委、省政府開展生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)十大行動,提出堅持以流域為單元,統(tǒng)籌流域自然、經(jīng)濟和社會等各要素,系統(tǒng)保護和進一步改善鄱陽湖流域生態(tài)環(huán)境,永葆鄱陽湖“一湖清水”。
河道采砂管理是社會關(guān)注的焦點,也是政府管理事務(wù)的難點。江西逐步完善法規(guī)體系,頒布管理條例,發(fā)布采砂規(guī)劃,建立九部門開展河道采砂聯(lián)合整治行動機制,部署開展“雷霆2018”打擊非法采砂專項行動等一系列重大執(zhí)法行動。近年來,全省共查處非法采砂船舶超1500艘,清理、整治關(guān)閉非法砂場600多處。
創(chuàng)新湖泊保護制度?!督魇『幢Wo條例》的實施,健全了江西生態(tài)文明制度體系,明確將湖泊保護情況納入生態(tài)文明建設(shè)評價考核內(nèi)容,為保持“一湖清水”增添了一把法治利劍。
鄱陽湖管護既要看“過程”,也要看“療效”。2018以來,省委、省政府始終堅持把全面推行河長制、深入實施湖長制作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的重要組成部分,河長制、湖長制工作從“全面建立”“全面實施”走向“全面見效”。全省累計完成流域生態(tài)綜合治理項目總投資超889.44億元,711個村自主創(chuàng)建為水生態(tài)文明村。持續(xù)開展“清河行動”,近三年累計排查、整治突出問題6474個,有效維護河湖健康。2021年,全省國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達95.5%,縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率達100%,國控、省控和縣界斷面全面消滅了V類及劣V類水體,水土流失面積和強度持續(xù)下降,鄱陽湖水質(zhì)得到大幅改善。
護鳥護豚——
打造“候鳥天堂”,留住“長江的微笑”
鳥兒是生態(tài)環(huán)境的“晴雨表”。每年秋冬季節(jié),都會有大量候鳥飛來鄱陽湖。2021年,鄱陽湖及五河流域越冬水鳥數(shù)量達到80.1萬余只,同比增長25.8%,創(chuàng)下全省有監(jiān)測記錄以來的最高水平。
近年來,我省大力實施生態(tài)文明建設(shè),進一步強化鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地資源保護?!笆濉逼陂g,共爭取中央財政濕地保護恢復(fù)補助資金1.56億元,僅鄱陽湖區(qū)域就完成濕地恢復(fù)與綜合治理7.5萬余畝。實施鄱陽湖濕地生態(tài)效益補償項目,有效促進湖區(qū)濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境質(zhì)量的同步提升。嚴(yán)格落實濕地占補平衡要求,全力保障濕地生態(tài)安全。
鄱湖水清、鳥飛魚躍、江豚歸來的生態(tài)畫卷正在贛鄱大地徐徐展開。為貫徹落實長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的決策部署,2020年1月1日,我省提前一年實施禁捕退捕工作,堅決做好鄱陽湖的守護者。
我省不斷強化江豚救護工作,成立水生生物保護救助中心,組建一支由湖區(qū)漁民組成的護漁隊,形成了較為完整的江豚巡護救助網(wǎng)絡(luò)。同時,創(chuàng)新開展鄱陽湖重點水域江豚智慧監(jiān)測,守護江豚生境安全。近三年,我省已累計幫助7頭擱淺遇險江豚重回鄱陽湖。
作為生態(tài)文明建設(shè)的先行者,我省堅決落實“重在保護、要在治理”的戰(zhàn)略要求,深入推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),不斷擦亮鄱陽湖生態(tài)名片,釋放治水紅利,讓治水管水的成效長期鞏固、長久惠民,使“江西風(fēng)景獨好”的招牌更閃亮。(陳 暉)
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