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【全方位推動高質(zhì)量發(fā)展】司法力量守護綠水青山

發(fā)布時間:2022-05-16 16:59:00來源: 山西日報

  近年來,山西法院始終牢記“國之大者”,深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神,自覺將司法審判深度融入省委中心工作,不斷加強和創(chuàng)新環(huán)境資源審判工作,為推進新時代生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗山西提供有力司法服務(wù)和保障。

  “三合一”審判模式,實現(xiàn)環(huán)資案件專門化審理

  2021年3月16日,陵川縣人民法院公開 開庭審理并當庭宣判一起非法狩獵案。被告人秦某在禁獵區(qū)使用禁用工具獵捕國家重點保護野生動物,情節(jié)嚴重,構(gòu)成非法狩獵罪。但考慮秦某有自首、自愿認罪認罰等情節(jié),依法判處其有期徒刑六個月,緩刑一年。

  “我們一直是靠山吃山、靠水吃水,偶爾抓些野味,怎么就讓我坐牢?”秦某對判決不服,甚至覺得委屈。主審法官便結(jié)合案例現(xiàn)場說法,對秦某及旁聽的村民進行了普法宣傳。

  “當前,群眾對環(huán)境污染日趨關(guān)注,但是對于環(huán)境保護的相關(guān)法律知識卻不是很了解?!笔「呒壢嗣穹ㄔ焊痹洪L王書紅表示,生態(tài)環(huán)境資源司法保護任重道遠。

  2019年11月,省高級人民法院正式成立環(huán)境資源審判庭。2020年底,全省11個中級人民法院全部成立了環(huán)境資源審判庭,實行刑事、民事、行政“三合一”審判模式,實現(xiàn)環(huán)資案件專門化審理。

  以此為契機,全省法院環(huán)境司法保護的序幕正式拉開。對環(huán)境資源案件進行公開宣判、發(fā)布典型案例、出臺《關(guān)于加強環(huán)境資源審判工作的意見》《關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件的規(guī)范》等、設(shè)立專門環(huán)資法庭、司法保護基地……一項項務(wù)實舉措,為司法保護我省綠水青山奠定堅實的組織基礎(chǔ)和制度保障,成為保護我省生態(tài)環(huán)境的閃亮名片。

  聚焦“兩山七河一流域”,構(gòu)建司法保護新格局

  去年4月19日,一起破壞黃河流域生態(tài)資源刑事案件在萬榮縣公開開庭宣判。被告人岳某某勾結(jié)他人在萬榮縣黃河流域非法組織并實施挖采砂礦謀取利益,構(gòu)成非法采礦罪,被依法判處有期徒刑六個月,并處罰金人民幣1.2萬元。這是我省首家環(huán)境資源法庭掛牌成立以來敲響的“第一槌”。

  為黃河流域環(huán)境資源提供高質(zhì)量的司法保護,人民法院責(zé)無旁貸。2021年9月18日,一座因水而生的法庭,在黃河要塞偏關(guān)縣萬家寨庫區(qū)建立,助力黃河生態(tài)環(huán)境治理,這就是黃河流域首家由省高級人民法院設(shè)立的生態(tài)保護巡回法庭。不僅如此,我省在寧武縣汾河源頭、渾源縣北岳恒山也成立了專門的環(huán)境資源法庭,還因地制宜成立了云岡文化保護法庭、忻府區(qū)法院旅游巡回法庭、右玉旅游法庭等具有地區(qū)特色的環(huán)資法庭。

  “這些專業(yè)的環(huán)資法庭秉承‘保護優(yōu)先、修復(fù)為主、綠色發(fā)展’司法理念,在構(gòu)建多元治理格局、推進生態(tài)平衡修復(fù)、強化環(huán)境法治宣傳等方面主動作為,全面提升生態(tài)環(huán)境司法法治化、專業(yè)化保障水平。”王書紅說,結(jié)合各地生態(tài)環(huán)境、自然資源保護特點和審判需要,因地制宜,探索環(huán)資法庭綠色化道路。

  近年來,山西法院聚焦重點生態(tài)環(huán)境保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱和環(huán)境資源破壞嚴重的地區(qū)生態(tài)環(huán)境司法保護工作,探索設(shè)立環(huán)境資源司法保護基地,設(shè)立專門環(huán)境資源法庭,打造集生態(tài)司法保護、生態(tài)法治教育、生態(tài)理念宣傳、生態(tài)文化推廣于一體的保護平臺。

  “目前已設(shè)立黃河·汾河生態(tài)環(huán)境司法保護基地、恒山生態(tài)環(huán)境司法保護基地和汾河源生態(tài)環(huán)境司法保護基地,指導(dǎo)運城中院在平陸縣設(shè)立運城黃河濕地司法保護基地,正在積極推進建設(shè)五臺山等司法保護基地?!笔「呒壢嗣穹ㄔ涵h(huán)境資源審判庭庭長卜文禮介紹。平遙古城文化保護法庭、古長城文化保護法庭和磧口古鎮(zhèn)文化保護法庭等正在積極建設(shè)中。

  依法審理生態(tài)環(huán)境資源案件,不僅是保護自然資源,還包括對文物、文化資源的保護。芮城縣古魏城遺址屬于黃河流域文化遺址群,分布著大量的西周晚期到春秋早期的古文化遺址和古墓葬群,是黃河流域古魏國地域文化歷史的見證,具有重要保護價值。

  2017年8月到2018年4月,被告人陳某某、董某某等人在芮城縣古魏城遺址保護范圍內(nèi)實施盜掘古墓葬行為,造成原墓葬結(jié)構(gòu)的毀壞和遺存物的缺失,對兩周歷史文化的研究造成不可彌補的損失。人民法院認定被告人陳某某、董某某犯盜掘古墓葬罪,分別判處有期徒刑十二年九個月和十三年,并處罰金人民幣二十萬元,對二被告人違法所得十四萬元予以追繳。

  近年來,我省法院圍繞“兩山七河一流域”生態(tài)保護與修復(fù)重大工作部署,積極發(fā)揮環(huán)境資源刑事審判懲治和教育功能、民事審判救濟和修復(fù)功能、行政審判監(jiān)督和預(yù)防功能,不斷加大生態(tài)環(huán)境資源司法保護力度,在努力護佑我們“天藍、地綠、水清”的家園上寫下濃墨重彩的一筆,為推進新時代生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗山西提供有力司法服務(wù)和保障。

  推動司法協(xié)作常態(tài)化,凝聚環(huán)境資源保護合力

  生態(tài)環(huán)境資源保護不是一個人的戰(zhàn)斗,需要整合力量,全社會加強協(xié)作,凝聚保護合力。記者了解到,省高院通過建立健全環(huán)境資源執(zhí)法司法聯(lián)動機制,強化與檢察、公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)、林草、水利及黃河河務(wù)管理部門等單位的協(xié)作配合,形成“行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督+司法審判”合力,共同提升黃河流域的環(huán)境保護實效。

  去年3月,運城市檢察機關(guān)提起一起關(guān)于非法采礦罪的檢察公益訴訟案件。該案的兩名被告因非法采煤,破壞了原本的可采煤炭資源量,被人民法院依法判處有期徒刑、緩刑和罰金。隨后,檢察機關(guān)又針對該起非法采礦造成的生態(tài)破壞和損害,向運城中院提起了檢察公益訴訟,人民法院判決二被告承擔生態(tài)破壞損失1651144.76元并向社會公眾賠禮道歉。

  “本案中,二被告雖然已經(jīng)承擔了刑事責(zé)任,但其因環(huán)境侵權(quán)行為造成的公共環(huán)境生態(tài)破壞的法律責(zé)任仍不能免除?!边\城中院審理該案的法官楊云芳說,該案在審理中全程進行了庭審直播,充分發(fā)揮環(huán)境司法的評價、指引、教育、宣傳等功能,引導(dǎo)社會公眾樹立正確的生態(tài)文明觀,珍惜和善待人類賴以生存發(fā)展的自然資源和生態(tài)環(huán)境。

  “當然,青山綠水的宜居環(huán)境,離不開群眾的參與。倡議大家積極參與,共同愛護生態(tài)環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境保護意識,共同守護我們的‘金山銀山’?!辈肺亩Y表示,山西法院利用“3· 22”世界水日、“6·5”世界環(huán)境日、“12·4”國家憲法日等特殊時間節(jié)點積極開展宣傳活動,引導(dǎo)廣大人民群眾提高法治意識、環(huán)保意識;同時運用官網(wǎng)、微信公眾號、微博等新媒體,發(fā)布環(huán)境資源審判重要信息、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域司法政策,通過庭審直播、巡回審判等方式,推動形成自覺依法履行環(huán)境保護義務(wù),運用法治思維和方式解決生態(tài)環(huán)境糾紛的良好社會氛圍。

  經(jīng)過兩年多的積累,山西法院充分發(fā)揮審判職能,綜合運用刑事、民事和行政手段,環(huán)保“攻堅戰(zhàn)”初見成效。據(jù)統(tǒng)計,自2020年至2022年4月,全省法院審結(jié)環(huán)境資源類案件8439件,其中刑事案件1208件,民事案件6943件,行政案件204件,公益訴訟84件。山西法院將緊緊圍繞省委、省政府工作大局,進一步積極履行環(huán)境資源審判職能,著力打造環(huán)境資源審判的山西品牌,為美麗山西建設(shè)貢獻司法力量,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。(記者閆書敏)

(責(zé)編: 李文治)

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