北京市公開第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)情況
2021年2月2日,經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向北京市反饋督察意見。市委、市政府高度重視督察整改工作,2月4日召開全市動(dòng)員大會(huì)部署整改工作,制定《北京市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問題整改方案》并報(bào)經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,成立由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察北京市整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織全市上下狠抓整改落實(shí),取得階段性成效?,F(xiàn)按照要求將2021年督察整改落實(shí)情況予以公開。
2021年,本市以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)北京一系列重要講話精神,牢記“看北京首先要從政治上看”要求,將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改明確為2021年全市“三項(xiàng)任務(wù)”之一,作為實(shí)施綠色北京戰(zhàn)略、推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展的重大牽引,納入“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)。
一年來,不僅超計(jì)劃進(jìn)度完成整改任務(wù),應(yīng)于2021年完成的28項(xiàng)任務(wù)全部完成,而且提前完成1項(xiàng)本應(yīng)于2022年完成的任務(wù);督察期間交辦的2226件信訪件已辦結(jié)2115件,階段性辦結(jié)111件。推動(dòng)改善環(huán)境質(zhì)量,細(xì)顆粒物(PM2.5)等空氣中6項(xiàng)主要污染物濃度首次全面達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);37個(gè)國控?cái)嗝嬷袃?yōu)良比例提高到75.7%,連續(xù)兩年無劣V類斷面;受污染耕地、受污染地塊安全利用率均提高到92%以上。
一年來,本市重點(diǎn)開展了四方面督察整改工作。
一是狠抓思想整改,增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。強(qiáng)化生態(tài)觀念,將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為各級(jí)各部門理論學(xué)習(xí)必修課,切實(shí)提高生態(tài)文明意識(shí)和推進(jìn)落實(shí)能力。落實(shí)主體責(zé)任,召開深入推進(jìn)疏解整治促提升促進(jìn)生態(tài)文明與城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì),印發(fā)實(shí)施年度市委生態(tài)文明委工作要點(diǎn)、市政府深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù)。
二是狠抓減量提質(zhì),提高綠色低碳發(fā)展水平。疏解非首都功能,完成一般制造業(yè)疏解提質(zhì)項(xiàng)目108個(gè),退出區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)8家,拆除違法建設(shè)2801萬平方米,推進(jìn)小米產(chǎn)業(yè)園等61個(gè)高精尖項(xiàng)目開工建設(shè)。發(fā)布實(shí)施《關(guān)于北京市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控(“三線一單”)的實(shí)施意見》《北京市生態(tài)安全格局專項(xiàng)規(guī)劃(2021年—2035年)》《北京市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021年—2035年)》,健全國土空間的生態(tài)環(huán)境約束機(jī)制。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)開展綠色制造示范創(chuàng)建、綠色升級(jí)改造工作。實(shí)施二氧化碳控制專項(xiàng)行動(dòng),完善二氧化碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”機(jī)制,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2020年下降4%左右,繼續(xù)保持全國省級(jí)最優(yōu)水平。狠抓節(jié)能節(jié)水工作,萬元GDP能耗、水耗繼續(xù)下降,保持全國領(lǐng)先水平。
三是狠抓治污擴(kuò)容,改善環(huán)境質(zhì)量。圍繞PM2.5和臭氧污染協(xié)同治理,持續(xù)深化“一微克”行動(dòng),累計(jì)淘汰國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)汽油車10.7萬輛,新能源車保有量達(dá)50.7萬輛,組織重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物污染“一廠一策”深度治理,分類管控施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、裸地?fù)P塵,全市降塵量下降到4.1噸/平方公里·月(扣除沙塵影響)。圍繞保護(hù)好密云水庫,協(xié)同河北省、生態(tài)環(huán)境部實(shí)施水源保護(hù)共同行動(dòng)方案、潮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃。加快工程治污步伐,全市污水處理率提高到95.8%。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水,市域內(nèi)五大河流全線貫通,實(shí)現(xiàn)共入渤海目標(biāo)。推行“田長(zhǎng)制”,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,嚴(yán)格建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控,開工建設(shè)一批危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物集中處理處置設(shè)施。推進(jìn)百萬畝造林等國土綠化行動(dòng),森林覆蓋率提高到44.6%。
四是狠抓生態(tài)為民,推動(dòng)解決群眾身邊的環(huán)境問題。出臺(tái)實(shí)施《北京市環(huán)境噪聲污染防治工作方案(2021年—2025年)》,健全多部門聯(lián)合治理體系。頒布實(shí)施《北京市接訴即辦工作條例》,建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)生態(tài)環(huán)境接訴即辦“管家”體系,有效解決了一批污染擾民問題。
下一步,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,北京市將繼續(xù)以“釘釘子”精神狠抓督察整改工作,并舉一反三,推動(dòng)提高全市生態(tài)文明建設(shè)水平。一是全力完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改任務(wù),鞏固成效;對(duì)推進(jìn)中的整改任務(wù),緊盯節(jié)點(diǎn),確保按時(shí)完成;對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),持續(xù)用力,確保不停頓、不斷線。二是全力實(shí)施綠色北京戰(zhàn)略,以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向,以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。三是全力提升生態(tài)環(huán)境治理能力,加快生態(tài)文明體制改革,完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系,構(gòu)建減污降碳考核制度,健全財(cái)稅、金融、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值等政策,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、督察、考核和問責(zé)。
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