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持續(xù)增強(qiáng)社區(qū)為民便民安民功能

發(fā)布時(shí)間:2022-07-28 15:45:00來源: 山西日?qǐng)?bào)

  社區(qū)工作連著千家萬戶,社區(qū)服務(wù)關(guān)系民生、連著民心。近日,省政府辦公廳印發(fā)《山西省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),繪就我省“十四五”社區(qū)服務(wù)新藍(lán)圖。7月21日,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),省民政廳、省文旅廳、省發(fā)改委、省衛(wèi)健委、省體育局五部門相關(guān)負(fù)責(zé)人深入解讀《規(guī)劃》主要內(nèi)容。

  進(jìn)一步完善政策體系 繪就我省社區(qū)服務(wù)新藍(lán)圖

  社區(qū)服務(wù)是人民群眾家門口的服務(wù),《規(guī)劃》繪就我省社區(qū)服務(wù)新藍(lán)圖。省民政廳黨組書記、廳長鄭紅介紹,《規(guī)劃》圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理,全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平,聚焦群眾期待,緊扣目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,從構(gòu)建黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)格局等6個(gè)方面作出部署,明確了10項(xiàng)發(fā)展指標(biāo),確定4項(xiàng)行動(dòng)、1項(xiàng)重大工程,進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。

  《規(guī)劃》圍繞基層治理新任務(wù)進(jìn)行了總體規(guī)劃布局。在服務(wù)內(nèi)容方面,強(qiáng)調(diào)為民服務(wù)、便民服務(wù)、安民服務(wù)一體推進(jìn)。為民服務(wù)功能重點(diǎn)是幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶等。便民服務(wù)功能主要指社區(qū)公共事業(yè)服務(wù)事項(xiàng)和商業(yè)服務(wù)事項(xiàng)兩大類。安民服務(wù)功能,主要涉及社區(qū)平安建設(shè)的各項(xiàng)服務(wù)。

  在服務(wù)主體和方式方面,強(qiáng)調(diào)構(gòu)建多方參與格局、創(chuàng)新服務(wù)模式。

  在服務(wù)保障方面,在經(jīng)費(fèi)保障上要求按規(guī)定落實(shí)政府經(jīng)費(fèi)安排,確保村(社區(qū))組織有錢為民辦事,確保管理服務(wù)有效覆蓋常住人口。在政策支持上,保障社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地,優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老、托育、助殘、未成年人保護(hù)等服務(wù)。落實(shí)社區(qū)服務(wù)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在人才建設(shè)上,實(shí)施社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng),鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、退伍軍人到村(社區(qū))就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在信息支撐上,注重運(yùn)用數(shù)字技術(shù)為社區(qū)賦能減負(fù)。

  “《規(guī)劃》的出臺(tái)實(shí)施將進(jìn)一步完善政策體系,充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素,不斷增強(qiáng)社區(qū)為民、便民、安民功能,讓人民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的好處,讓社區(qū)更有溫度。”鄭紅說。

  公共文化服務(wù)領(lǐng)域 人人參與文化 個(gè)個(gè)享受文化

  “既要‘送’文化,也要‘種’文化,更要‘興’文化。”省文旅廳二級(jí)巡視員王艷芳介紹,“十四五”期間,我省公共文化服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒃谕七M(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)、實(shí)現(xiàn)品質(zhì)發(fā)展和社會(huì)化、數(shù)字化發(fā)展等方面發(fā)力。創(chuàng)新實(shí)施群眾文化惠民工程,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源和文化服務(wù)更多地向農(nóng)村傾斜。全面落實(shí)公共文化設(shè)施免費(fèi)開放政策,出臺(tái)指導(dǎo)性文件,推動(dòng)公共圖書館向“有溫度的文化社交中心”、文化館向“群眾的終身美育學(xué)?!蹦繕?biāo)邁進(jìn)。深入推進(jìn)政府購買公共文化服務(wù),探索創(chuàng)新“百姓點(diǎn)單”等服務(wù)內(nèi)容。加快推進(jìn)智慧圖書館和公共文化云平臺(tái)建設(shè)。

  同時(shí),推進(jìn)“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程深入開展。在全省范圍內(nèi)持續(xù)選塑打造一批群眾文化服務(wù)品牌、培育一批鄉(xiāng)村群眾文藝隊(duì)伍、挖掘一批鄉(xiāng)土文化能人藝人、培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化帶頭人、配送一批專業(yè)文藝演出——“免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)一萬場”。通過省市縣鄉(xiāng)村層層開展群眾文化活動(dòng),在全省掀起“人人參與文化、個(gè)個(gè)享受文化”的群眾文化熱潮。

  城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù) 供給更充足 設(shè)施更齊備

  社區(qū)服務(wù)設(shè)施是發(fā)展社區(qū)服務(wù)的載體。省發(fā)改委社會(huì)發(fā)展處處長趙霞介紹,“十四五”時(shí)期,我省將以強(qiáng)化為民、便民、安民功能為重點(diǎn),著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)供給,補(bǔ)齊服務(wù)設(shè)施短板,力爭到2025年,全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋,農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%。同時(shí),聚焦補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),統(tǒng)籌謀劃、綜合施策,支持社區(qū)養(yǎng)老骨干網(wǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),利用好現(xiàn)有設(shè)施,落實(shí)好配建設(shè)施政策,探索通過“以場地?fù)Q服務(wù)”等方式鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦社區(qū)服務(wù),爭取到2025年全省每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米。

  我省將積極推動(dòng)基本公共服務(wù)資源向社區(qū)下沉,大力發(fā)展社區(qū)家政、餐飲等生活性服務(wù)業(yè),全面提升社區(qū)為民服務(wù)水平,讓居民享受就近就便優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 就醫(yī)更便捷 工作更精細(xì)

  基層醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)群眾民生福祉,事關(guān)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平可及。省衛(wèi)健委基層衛(wèi)生健康處處長張曉東介紹,“十四五”期間,我省將持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展。我省先后出臺(tái)了加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)管理的兩個(gè)政策文件,加強(qiáng)督促指導(dǎo),推動(dòng)各地貫徹落實(shí)。

  此外,以介休市入選全國基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),遴選杏花嶺區(qū)、孝義市、澤州縣、翼城縣、鹽湖區(qū)作為我省基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)縣,同步推進(jìn),力爭通過5年左右的時(shí)間,打造出可推廣、可復(fù)制的基層衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展新模式新樣板。

  我省將持續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng),深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革,加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)院建設(shè),做精做細(xì)基本公共衛(wèi)生服務(wù),持續(xù)做好城鄉(xiāng)新冠肺炎疫情防控工作,進(jìn)一步兜牢兜實(shí)基層疫情防控網(wǎng)底。

  社區(qū)體育服務(wù)體系 建設(shè)鍛煉場地 強(qiáng)化健身指導(dǎo)

  社區(qū)居民去哪兒健身、與誰健身、誰來指導(dǎo)健身是群眾關(guān)注的健身熱點(diǎn)問題。“截至2021年底,全省人均體育場地面積已達(dá)2.41平方米,90%的城市社區(qū)建成15分鐘健身圈?!笔◇w育局全民健身處處長張文智介紹,圍繞群眾身邊的健身熱點(diǎn),省體育局會(huì)同相關(guān)部門,在推進(jìn)社區(qū)體育服務(wù)體系建設(shè)方面積極行動(dòng)。我省近期印發(fā)了一系列有關(guān)全民健身場地設(shè)施建設(shè)、補(bǔ)齊健身設(shè)施短板的政策文件,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),全面推進(jìn)全省社區(qū)體育服務(wù)體系建設(shè)。

  從2021年開始到2025年,我省將新建和改擴(kuò)建39個(gè)以上體育公園,完成國家扶持的全民健身中心、公共體育場館、健身步道、足球場、戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施等公共體育設(shè)施的建設(shè)任務(wù),建設(shè)100個(gè)室內(nèi)外相結(jié)合的貼近社區(qū)、面向群眾的多功能社區(qū)全民健身中心,沿汾河流經(jīng)市、縣(區(qū)),在城市社區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)汾河自行車健身長廊。

  此外,2022年,我省對(duì)57個(gè)符合開放條件的公共體育場館進(jìn)行補(bǔ)助,提升開放水平,并積極推動(dòng)符合條件的學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放,特別是向社區(qū)居民開放。在全省廣泛開展“強(qiáng)健體魄·積極生活·共享健康”全民健身活動(dòng),另外將在全省舉辦585場社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。

  針對(duì)“誰來指導(dǎo)群眾健身”問題,我省開展社區(qū)群眾身邊的健身指導(dǎo)活動(dòng),持續(xù)做好全省群眾身邊的社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作,舉辦全省社會(huì)體育指導(dǎo)員電視大賽,提高群眾身邊的健身指導(dǎo)服務(wù)水平。將開展10場以上省級(jí)全民健身進(jìn)社區(qū)等志愿服務(wù)活動(dòng),在全省舉辦36場國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動(dòng),開展科學(xué)健身咨詢和指導(dǎo)。

  細(xì)化貫徹措施 共建美好家園 共創(chuàng)美好未來

  “社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元,是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁。做好社區(qū)服務(wù)工作,需要各部門、社會(huì)各界共同努力?!笔∶裾d基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理處處長張麗霞介紹,下一步,將督促指導(dǎo)各市抓緊制定“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的細(xì)化措施,形成省級(jí)層面和市級(jí)層面有機(jī)銜接的規(guī)劃政策體系。開展新時(shí)代新社區(qū)新生活服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施固本強(qiáng)基、養(yǎng)老服務(wù)、未成年關(guān)愛、助殘服務(wù)等14個(gè)子行動(dòng)計(jì)劃。開展相關(guān)試點(diǎn)示范建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)法治化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè),完善社區(qū)公共服務(wù)目錄及準(zhǔn)入制度,鼓勵(lì)有條件的地方制定社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),健全完善社區(qū)服務(wù)群眾滿意度調(diào)查制度,精準(zhǔn)了解群眾需求。同時(shí),組織實(shí)施社會(huì)力量參與社區(qū)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,完善多方參與的社區(qū)服務(wù)新格局,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。(記者高建華)

(責(zé)編: 李文治)

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