讓見義勇為在全社會(huì)蔚然成風(fēng)(法治頭條)
一輛車頭受損的大貨車停在了路邊,司機(jī)慌慌張張下車……經(jīng)過江西省景德鎮(zhèn)市浮梁縣經(jīng)公橋鎮(zhèn)206國(guó)道路段時(shí),回家探親的王亮看到這一幕,不由一怔。只見貨車司機(jī)匆忙跑過來,并指向河里。原來,一輛轎車與大貨車相撞后落入河中,此時(shí)轎車正倒扣在河里,緩慢下沉。
趕緊救人!王亮迅速?gòu)墓ぞ呦渲腥〕鲆话谚F錘,并囑咐同行的叔叔撥打報(bào)警和急救電話。2分鐘內(nèi)3次冒死入水,王亮救回了4條生命。
日前,第十四屆全國(guó)見義勇為英雄模范表彰大會(huì)召開,46名個(gè)人和6個(gè)群體受到表彰,王亮正是其中一員。這次受到表彰的英雄模范是近年來見義勇為人物的杰出代表,是人民的英雄、社會(huì)的榜樣。
更多人民群眾參與到見義勇為中來
近段時(shí)間,95后女孩崔譯文的故事被網(wǎng)友點(diǎn)贊。面對(duì)持刀歹徒危害同學(xué)生命,崔譯文勇敢地站出來,同歹徒作斗爭(zhēng)。她挽救了同學(xué)生命,自己卻身受重傷,險(xiǎn)些失去生命。
“很多人問我哪來的勇氣,讓我沖上去保護(hù)別人?!贝拮g文在表彰大會(huì)發(fā)言時(shí)說,“當(dāng)時(shí)只想到,我不沖上去,她可能會(huì)被殺害?!?/p>
王亮、崔譯文……一大批見義勇為者的感人事跡被廣為傳頌。盡管職業(yè)不同、年齡不同、地區(qū)不同,但他們都有一個(gè)共同特點(diǎn),那就是在國(guó)家利益、集體利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到危害或不法侵害時(shí),不顧個(gè)人安危,挺身而出。他們“危難之處顯身手”,集中彰顯了人性之美,深刻詮釋了正義之魂。
近年來,經(jīng)過全國(guó)上下協(xié)同努力、社會(huì)各界關(guān)心支持,見義勇為事跡的宣傳引導(dǎo)、評(píng)選表彰、權(quán)益保障等不斷完善,崇尚支持見義勇為的社會(huì)氛圍日益濃厚,更多人民群眾參與到見義勇為中來,為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)匯聚強(qiáng)大正能量。
去年以來,由中央政法委主管的中華見義勇為基金會(huì)及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)慰問了因搶救落水兒童光榮犧牲的重慶王紅旭的家屬,舍身救人的安徽淮南籍消防烈士陳建軍的家屬,火場(chǎng)攀樓救人的湖北武漢快遞小哥張?jiān)5?,同時(shí),推動(dòng)辦理了120多例事跡情況調(diào)查、認(rèn)定等,90多位見義勇為人員得到及時(shí)確認(rèn)、表彰和優(yōu)撫。
對(duì)于這些見義勇為人員和事跡,網(wǎng)友紛紛留言給予肯定。社會(huì)對(duì)見義勇為的這種肯定態(tài)度,鼓勵(lì)更多個(gè)人做出見義勇為的選擇。而對(duì)見義勇為的及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和執(zhí)法司法保障,不僅讓英雄及其家庭真切感受到了黨和政府以及社會(huì)各界的關(guān)愛,也進(jìn)一步擴(kuò)大了見義勇為事業(yè)的社會(huì)知曉度。
呵護(hù)見義勇為的制度保障更加完善
健全完善的法治體系,是激勵(lì)全社會(huì)投身見義勇為事業(yè)的重要保障。
2016年,中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)調(diào)“把實(shí)踐中行之有效的政策制度及時(shí)上升為法律法規(guī)”。
2018年,中共中央印發(fā)《社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》,要求加快推動(dòng)見義勇為立法工作,為依法保障見義勇為人員合法權(quán)益提供法律依據(jù),健全見義勇為人員權(quán)益保障和困難幫扶機(jī)制,完善醫(yī)療、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等保障措施,消除見義勇為人員及其家庭的后顧之憂。
2021年,中宣部等四部門印發(fā)《關(guān)于建立社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)協(xié)調(diào)機(jī)制的意見(試行)》,對(duì)相關(guān)問題作出明確規(guī)范。
…………
一系列弘揚(yáng)見義勇為精神的頂層設(shè)計(jì)相繼出臺(tái),推動(dòng)相關(guān)立法工作取得重大進(jìn)展,讓見義勇為在法治層面得到認(rèn)可和保障。比如,我國(guó)刑法從正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)兩個(gè)維度為見義勇為者護(hù)航,民法典則為保護(hù)見義勇為者相關(guān)權(quán)益提供法律依據(jù)。
按照民法典第一百八十三條、第一百八十四條規(guī)定,因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任,受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任,受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)模芤嫒藨?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。
“民法典‘好人條款’強(qiáng)化了對(duì)見義勇為行為的鼓勵(lì)和保護(hù),為社會(huì)善行義舉進(jìn)行了法律托底,為好人行好事消除了后顧之憂?!弊罡呷嗣穹ㄔ貉芯渴抑魅味无r(nóng)根表示。
今年3月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民法典〉總則編若干問題的解釋》第三十四條,對(duì)見義勇為者請(qǐng)求受益人補(bǔ)償?shù)囊?guī)則作出了較為精準(zhǔn)細(xì)化的規(guī)定,有助于解決對(duì)見義勇為補(bǔ)償裁量標(biāo)準(zhǔn)不明的司法實(shí)務(wù)難題。
“我們制定這一規(guī)則的目的,就是要和該解釋中有關(guān)正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)的細(xì)化規(guī)則形成合力,打出一套鼓勵(lì)見義勇為的‘組合拳’,進(jìn)一步在‘扶不扶’‘勸不勸’‘追不追’‘救不救’‘為不為’‘管不管’等問題上亮明司法態(tài)度,旗幟鮮明地弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,以有力量、有是非、有溫度的司法裁判,為善行義舉、見義勇為撐腰鼓氣,不斷凝聚向上向善的精神力量?!倍无r(nóng)根表示。
“見義勇為是社會(huì)期待的高尚之舉,但不能成為讓公民無保障冒險(xiǎn)的道德綁架。這需要全方位的制度護(hù)航,依法公正的裁判保駕,才能破除‘見義不敢為’的風(fēng)險(xiǎn)困境?!北本┐髮W(xué)法學(xué)院教授車浩說。
老人騎自行車將在小區(qū)玩耍的兒童撞傷,熱心鄰居幫忙聯(lián)系兒童家長(zhǎng)并阻止老人離開。老人情緒激動(dòng),與阻攔者發(fā)生言語爭(zhēng)執(zhí),在等待警察前來處理事故期間,老人突然倒地,心臟驟停經(jīng)搶救無效死亡。老人家屬起訴阻攔者和小區(qū)物業(yè)索賠,并要求阻攔者賠禮道歉……在這起案件中,法院審理后,判決熱心勸阻者不擔(dān)責(zé),情理法兼具的司法裁判獲得人民群眾的共鳴、點(diǎn)贊。
“一系列鼓勵(lì)見義勇為的司法判決,讓廣大群眾知道法治社會(huì)提倡什么、反對(duì)什么、禁止什么,讓見義勇為成為一種自主決定的行動(dòng)選擇?!避嚭普f。
進(jìn)一步消除英雄仗義出手的后顧之憂
日前,浙江嘉興桐鄉(xiāng)一名幼童不慎從6樓墜落。千鈞一發(fā)之際,某銀行工作人員沈東與陸曉婷立即沖上前,徒手接住了墜樓的孩子,挽救了孩子生命。前幾天,浙江省桐鄉(xiāng)市公安局向他們頒發(fā)了見義勇為證書。
盡管見義勇為表彰獎(jiǎng)勵(lì)更加及時(shí)、覆蓋面不斷增加,但對(duì)于見義勇為的認(rèn)定,目前各個(gè)地方的認(rèn)定機(jī)構(gòu)還不盡相同。比如,有的是地方政法委,有的是公安部門,有的是民政部門。
“建議在國(guó)家層面進(jìn)行統(tǒng)一的見義勇為立法,推動(dòng)見義勇為工作體系化、規(guī)范化、現(xiàn)代化,減少各地各部門的分歧、扯皮等。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員支振鋒說,“針對(duì)致殘或犧牲的見義勇為人員,相關(guān)部門還可以繼續(xù)完善撫恤政策和保障政策?!?/p>
去年,全國(guó)見義勇為工作會(huì)議提出,要針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一、對(duì)接不夠順暢、救助不夠精準(zhǔn)等問題,推動(dòng)完善相關(guān)政策,決不能轟轟烈烈表彰過后就無人問津,要進(jìn)一步消除英雄仗義出手的后顧之憂。
“面對(duì)各種新情況、新問題,我們將積極推動(dòng)對(duì)見義勇為行為及時(shí)認(rèn)定、探索建立見義勇為法律援助制度等,保護(hù)見義勇為英雄模范的合法權(quán)益,絕不能讓英模們流血又流淚。”中華見義勇為基金會(huì)理事長(zhǎng)鄧衛(wèi)平表示,“同時(shí),協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣咨平鉀Q見義勇為人員的后續(xù)優(yōu)撫保障問題,既要解他們一時(shí)之困,也要健全英模及其家庭權(quán)益保護(hù)和保障的長(zhǎng)效機(jī)制?!?/p>
營(yíng)造良好的制度環(huán)境,讓社會(huì)崇尚見義勇為、公眾支持見義勇為,是推動(dòng)形成見義勇為、見義眾為、見義智為良好風(fēng)尚的關(guān)鍵。支振鋒建議:“一方面,要著眼于見義勇為者在整個(gè)環(huán)節(jié)中的各個(gè)需求進(jìn)行激勵(lì),例如日常救助技能宣教、醫(yī)療救治綠色通道、增強(qiáng)執(zhí)法司法環(huán)節(jié)保護(hù)、鼓勵(lì)目擊證人仗義執(zhí)言等。另一方面,要增加誣陷訛詐者的道德與法律代價(jià)?!?/p>
對(duì)此,鄧衛(wèi)平表示,中華見義勇為基金會(huì)和各級(jí)見義勇為工作部門將加強(qiáng)自身建設(shè),完善制度機(jī)制,更多地了解各地見義勇為工作情況,在措施推進(jìn)上用實(shí)功,在政策落地上見實(shí)效,促進(jìn)新時(shí)代見義勇為事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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