河北:積極擴(kuò)大有效投資 加快推進(jìn)項目建設(shè)
積極擴(kuò)大有效投資 加快推進(jìn)項目建設(shè)
——《關(guān)于穩(wěn)投資的六條政策措施》這樣落地
今年6月初,河北省委、省政府研究制定了扎實穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運行的一攬子措施及配套政策,即省“1+20”政策體系?!蛾P(guān)于穩(wěn)投資的六條政策措施》是20個配套文件之一。
兩個多月來,聚焦落地落實穩(wěn)投資政策措施,全省各地各部門積極擴(kuò)大有效投資,加快推進(jìn)項目建設(shè),確保項目不斷檔、投資不停步,推動全省固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
綜合施策提速投資和項目建設(shè)
“項目進(jìn)入‘綠色’審批通道后,建設(shè)進(jìn)度也跟著加快了,預(yù)計主體結(jié)構(gòu)將于月底封頂,并進(jìn)行鍋爐水壓試驗?!?月10日,在保定易縣粵豐環(huán)保電力有限公司開發(fā)建設(shè)的易縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目現(xiàn)場,項目負(fù)責(zé)人韓建奎說。
韓建奎告訴記者,項目立項后便進(jìn)入“綠色”審批通道,縣發(fā)改局協(xié)調(diào)審批局、自然資源局對用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督備案和安全監(jiān)督備案等環(huán)節(jié)推行并聯(lián)審批,將辦理時間縮短了15個工作日?!?月17日,我們拿到了用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證,當(dāng)天便進(jìn)場施工?!?/p>
重點項目建設(shè),是擴(kuò)大有效投資的重要發(fā)力點。
《關(guān)于穩(wěn)投資的六條政策措施》提出,暢通審批“綠色”通道。為此,各地各部門立足實際,積極探索新機制,提高審批效率,加快項目落地進(jìn)度。
清河經(jīng)開區(qū)專門設(shè)立企業(yè)綜合代辦中心,對企業(yè)項目實行全事項代辦、全周期跟辦、全過程盯辦;固安縣深化導(dǎo)辦服務(wù)機制,走出去搞審批,下到項目現(xiàn)場搞服務(wù),由坐等審批變成上門服務(wù);省發(fā)展改革委指導(dǎo)各地實行項目在線申報、在線審批、在線政策解答、在線評審等,進(jìn)一步縮短辦理時間。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是穩(wěn)投資的“壓艙石”。從加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到加強水利工程建設(shè),從推動能源項目建設(shè)到加快布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,各地以重大項目為抓手,加碼創(chuàng)新舉措,積極擴(kuò)大有效投資。
6月29日,石太高速公路改擴(kuò)建工程開工。河北省公路開發(fā)有限公司項目工程師譚振東說:“得益于優(yōu)化投資人選定方式的新政策,這個項目經(jīng)省級交通運輸部門審核、省政府同意后,可以直接由現(xiàn)經(jīng)營企業(yè)投資建設(shè),大大壓縮了時間。往常,招投標(biāo)過程需要3到5個月,這個項目的招投標(biāo)過程只用了不到1個月。”
政策措施實打?qū)?,吸引項目促投資。1至7月,全省共完成審批、核準(zhǔn)、備案項目24746個,同比增長11.4%,總投資33413.7億元,同比增長19.3%。
在建項目跑出“加速度”,儲備項目發(fā)展后勁足。
推動穩(wěn)投資政策落地落實,省發(fā)展改革委指導(dǎo)各地圍繞交通、能源、水利等領(lǐng)域以及12個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個縣域特色產(chǎn)業(yè),謀劃儲備一批優(yōu)質(zhì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目。目前,全省總投資500萬元以上入庫項目31256個,其中續(xù)建和新開工項目23247個;儲備項目8009個,總投資29575億元。1至7月,全省新增省重點前期項目487個,總投資6274億元。
要素保障為項目建設(shè)保駕護(hù)航
做好要素保障服務(wù)是項目落地生根的先決條件。
《關(guān)于穩(wěn)投資的六條政策措施》提出,強化項目服務(wù)保障。全省各地各部門堅持“要素跟著項目走”,在土地、資金、用能、環(huán)保管控等方面,做到應(yīng)保盡保,積極擴(kuò)大要素供給。
“項目用地材料已經(jīng)送往省里申報了,離正式開工又進(jìn)了一步?!闭劶昂颖庇姥筇劁撆R洺關(guān)鐵路專用線項目的進(jìn)展,項目負(fù)責(zé)人白亞迪滿是期待。
永洋鐵路專用線項目主線長度達(dá)10.373公里,占地面積1336畝,僅基本農(nóng)田就達(dá)到537畝。6月14日,邯鄲市自然資源和規(guī)劃局受理項目建設(shè)用地預(yù)審需求后,通過專人盯辦領(lǐng)辦,當(dāng)日完成市級審查并出具審查意見,保障了項目當(dāng)日赴省申報。
今年6月,邯鄲市自然資源和規(guī)劃局制定了《支持企業(yè)(項目)高質(zhì)量發(fā)展十二條用地措施》,從優(yōu)先保障園區(qū)和項目規(guī)劃落位、全面促進(jìn)土地資源高效利用、全面提升行政審批效能等方面提出12條具體措施,積極保障項目用地。
目前,全省超九成省重點項目完成用地報批,轉(zhuǎn)用征收土地20萬畝,16個國家重大項目獲得國家用地指標(biāo)3.08萬畝,70個省重大項目獲國家用地指標(biāo)12.8萬畝。
保障用地,讓項目建設(shè)快馬加鞭;資金“活水”,讓重點項目多點開花。
8月10日,農(nóng)發(fā)行河北省分行投放全省首筆農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金5019萬元,用于支持張家口經(jīng)開區(qū)智能立體車庫項目。自此,項目前期準(zhǔn)備工作進(jìn)入新階段。
“作為基礎(chǔ)設(shè)施項目,資金需求較大,僅先期投入就需要10098萬元。基金的投放,有效解決了項目資本金不足的問題?!表椖控?fù)責(zé)人、張家口眾聯(lián)國控資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司董事長馬友說,此次以股東借款方式籌措的該基金,利息低、期限長。農(nóng)發(fā)行基金的投入,還起到了良好的撬動作用,目前已有多家金融機構(gòu)及社會資本有了跟進(jìn)意向。
積極的財政政策和活躍的民間資本,助力增強項目建設(shè)及擴(kuò)大有效投資的動力。截至目前,國家正式下達(dá)河北省中央預(yù)算內(nèi)投資計劃128億元;國家下達(dá)河北的2022年新增專項債務(wù)限額1894億元已全部發(fā)行完畢。為激發(fā)民間投資活力,省發(fā)展改革委每月向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項目。1至7月,累計推介項目122個、總投資872.17億元。
政策釋放紅利,要素保障有力。截至7月底,全省為符合能耗強度要求的71個項目出具節(jié)能審查意見,解決能耗增量指標(biāo)816萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。省生態(tài)環(huán)境廳會同省發(fā)展改革委等部門將3548家企業(yè)(項目)納入正面清單管理,在重污染天氣應(yīng)急減排期間“不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、不檢查、不打擾”。(記者馮陽)
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