人民日報:江蘇等地廣泛利用各種資源建設養(yǎng)老服務網絡
《 人民日報 》2022年10月25日 第 13 版 版面截圖
原標題:
廣泛利用各種資源建設養(yǎng)老服務網絡
聚點成網 多層照護(推動實現全體老年人享有基本養(yǎng)老服務③)
建設“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈、“中心帶站”搜集養(yǎng)老需求精準匹配服務、智慧平臺養(yǎng)老數據實時監(jiān)測……各地多措并舉,逐步形成區(qū)縣、街道、社區(qū)等多個機構和家庭相互支持的多層次居家社區(qū)養(yǎng)老服務網絡,滿足老年人多元化、個性化養(yǎng)老需求。
設施步行可及
服務全面完善
上午10點半不到,家住福建省福州市鼓樓區(qū)安泰街道烏塔社區(qū)的趙毅大爺就來到安泰街道智慧養(yǎng)老服務照料中心食堂。從家出發(fā),趙大爺走到這里只需3分鐘。
自己孤身一人,過去,趙大爺吃飯問題最頭疼——怕麻煩、不愛做,常常就糊弄著吃。
2021年10月,福州市入選全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點。同月,福州出臺《福州市推進城市一刻鐘便民生活圈試點建設工作方案》,方案多次提及兼顧老年人的便民訴求。今年8月,福建省明確提出構建城區(qū)“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈,在養(yǎng)老服務、看病就醫(yī)、文化體育等方面進一步滿足老年人需求。
安泰街道地處福州市中心城區(qū),下轄4個社區(qū),老年人口多。以建設一刻鐘便民生活圈為契機,安泰街道根據轄區(qū)內老年人口的分布,考慮最適宜老年人的步行時長和距離,挑選街道中心點,建設安泰街道智慧養(yǎng)老服務照料中心。
社區(qū)長者食堂離家近、菜品營養(yǎng)清淡,一餐10元,10多個葷素菜可選。非就餐時間,食堂就地變身“學堂”,老年大學的老師常來開設老年課堂。食堂二層,就是居家養(yǎng)老服務中心。中心住著27位失能或半失能老人,10多位護理人員全天候守護著老人們的健康和安全。附近老人有需要,也隨時可以過來尋求幫助。
醫(yī)院、影院、美食街、商圈、街頭公園、健身廣場……“統統步行就到?!壁w大爺說。如今,在福州市鼓樓區(qū),一刻鐘便民生活圈標準實現全區(qū)覆蓋,以養(yǎng)老服務照料中心為主體的養(yǎng)老服務網絡越發(fā)完善。
“我們雖然老了,可也得過好自己的小日子,你說是不?”趙大爺笑得開懷。
“中心帶站”服務
精準匹配需求
“婆婆身體怎么樣?我們中心接到了您的離床報警。”
“沒事!我只是去廚房喝了點水,不用擔心。”
家住重慶市巴南區(qū)龍洲灣街道百節(jié)社區(qū)的謝奶奶今年93歲,腿腳不便,子女不放心其獨自在家。百節(jié)社區(qū)養(yǎng)老服務站助老員入戶走訪了解情況后,社區(qū)養(yǎng)老服務中心的工作人員上門為其安裝家庭養(yǎng)老床位,通過床帶、手環(huán)和可視對講等智能設備,實現對老人的24小時智能看護。
“‘中心帶站’模式就是把各層級資源打通。由站點搜集家庭的各項養(yǎng)老需求,需要哪種服務,便由中心精準匹配?!卑湍蠀^(qū)民政局副局長陳云峰告訴記者,為了全面提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務質量,巴南引進14家專業(yè)養(yǎng)老服務企業(yè),對區(qū)內建成的304個城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施(鎮(zhèn)街社區(qū)養(yǎng)老服務中心20個、社區(qū)養(yǎng)老服務站112個、村級互助養(yǎng)老點172個),通過“中心帶站、服務進家庭”模式實行社會化運營。截至目前累計服務超52萬人次?!凹彝€人養(yǎng)老能力有限,站點資源也有限,我們就用社區(qū)養(yǎng)老服務中心的力量來彌補?!?/p>
家住巴南區(qū)花溪街道的杜華君老人,今年63歲,因意外失去自理能力,家人將其送入花溪街道社區(qū)養(yǎng)老服務中心全托管,中心專業(yè)的醫(yī)療照料,讓杜華君老人半年便痊愈。如今杜華君老人選擇搬出家,住進中心養(yǎng)老。中心有書法、防跌操、聲樂等多種老年興趣班,還經常有一些文藝匯演、集體生日等活動,杜華君覺得生活越來越有意思。
花溪街道社區(qū)養(yǎng)老服務中心建成后,與18個社區(qū)養(yǎng)老服務站和2個村級養(yǎng)老互助點管理相聯、資源互補,實現護工團隊、醫(yī)療團隊、文娛團隊等人力資源服務下沉。在花溪街道紅光社區(qū)養(yǎng)老服務站,記者看到,10多位老年人正依次進行中心護工團隊的健康檢查。今年已經83歲高齡的劉隆碧對社區(qū)養(yǎng)老服務站豎起了大拇指?!皬募依镒叩缴鐓^(qū)養(yǎng)老服務站,只用8分鐘。中心工作人員時常送醫(yī)療到站點,態(tài)度好,服務也周到?!眲⒙”掏饶_不便利,現在每天都會定時來養(yǎng)老服務站做理療。
以老人居住地為中心,巴南通過“中心帶站”模式,畫出了一個個“一刻鐘養(yǎng)老圈”。這背后,還有社會力量的積極參與。政府通過無償提供場地、延長租期、租金優(yōu)惠、資金補助等方式委托社會運營,鼓勵專業(yè)養(yǎng)老服務機構參與,同時委托第三方機構,采取“線上抽檢+線下實檢”方式,對運營單位進行績效考核評估,保證社會化服務優(yōu)質可持續(xù)。
同時,政府監(jiān)管也不缺位。在巴南區(qū)智慧社區(qū)智慧養(yǎng)老云平臺,一張大數據圖讓全區(qū)養(yǎng)老陣地分布情況一目了然,實現養(yǎng)老服務全流程網辦,居家養(yǎng)老服務數據實時監(jiān)測。
支撐網絡立體
居家養(yǎng)老便利
中午11點不到,江蘇省南京市棲霞區(qū)燕子磯街道燕華花園社區(qū)居家養(yǎng)老服務站的銀發(fā)助餐點里,陸續(xù)來了10多位老人。今天的菜單已貼在了窗口醒目位置:除了5個套餐之外,還有兩大葷兩小葷兩素菜可供選擇。67歲的社區(qū)居民王永銀在機器上刷了助老卡,對照年齡組,花了7元錢,選擇了套餐1——魚頭豆腐、冬瓜海米、一飯一湯。
王永銀告訴記者,他的老伴兒大多數時候住在兒子家?guī)兔O子孫女,他患上了青光眼后視力不好,炒菜做飯這些細活干不了,“菜新鮮,天天換,還便宜,我常來吃。”從家里到社區(qū)的居家養(yǎng)老服務站,僅有短短兩分鐘的路程。
吃好飯,王永銀來到服務站一樓的健康小屋里稱體重、量血壓。“最近氣溫變化大,您更要多注意身體?!惫ぷ魅藛T提醒道。
燕華花園社區(qū)居家養(yǎng)老服務站負責人謝正悅介紹,服務站輻射該社區(qū)3個小區(qū)共920多名60歲以上老人,一樓設有助餐點、助浴、圖書室和電腦吧,二樓可以提供健康保健、日間照料等服務。此外,服務站日常還組織各類為老活動和講座。王永銀很喜歡參加養(yǎng)生保健和防電信詐騙類的知識講座,還參與過重陽節(jié)吃長壽面、中秋節(jié)做月餅活動。
“王師傅,別忘了明天體檢?!迸R回家前,謝正悅提醒王永銀,街道為轄區(qū)60歲以上老人安排的年度體檢,預定在第二天上午?!坝浀媚?,坐公交車10分鐘到!”王永銀告訴記者,燕子磯街道的智慧民生服務中心,設有社區(qū)居家中心老年大學課堂,老伴兒打算等孫子大點去上個書畫班;中心緊鄰衛(wèi)生院,有個頭疼腦熱去看病很方便。
走進王永銀的家,門禁處、廁所外、床頭邊,各有一個緊急呼叫按鈕,連接直系親屬和區(qū)級養(yǎng)老服務綜合信息平臺系統。遇到緊急呼叫,會有人第一時間處理。廚房中和客廳里,還分別裝有煙霧報警器和燃氣泄漏報警器?!岸际侨ツ?月中旬,社區(qū)幫我免費安裝的?!蓖跤楞y說,從家庭到社區(qū)到街道,從生活自理到半失能到失能,助老服務越來越豐富,支撐網絡越來越立體,居家養(yǎng)老也越來越便利。
記者在棲霞區(qū)養(yǎng)老服務指導中心的綜合信息平臺看到,目前全區(qū)共有區(qū)養(yǎng)老服務指導中心1個、街道養(yǎng)老綜合服務中心9個、社區(qū)養(yǎng)老服務中心152個、社區(qū)銀發(fā)助餐點140個、中心廚房9個。在居家養(yǎng)老板塊,享受補貼人數18603人、當年總服務人數48145人、當年總服務次數712209次、當日上午完成工單數2127個。
棲霞區(qū)民政局相關負責人介紹,該區(qū)現有戶籍人口52.99萬人,60周歲老年人10.96萬人,占比20.68%。面對大多數老人居家養(yǎng)老的需求,以區(qū)級養(yǎng)老服務指導中心為樞紐,以街道養(yǎng)老綜合體為核心,以社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心為基礎,以便捷式銀發(fā)助餐點和智能化家庭養(yǎng)老床位為補充,已經建成一刻鐘居家養(yǎng)老服務圈,形成“發(fā)展有序、覆蓋全面、結構合理、功能完善”的社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系。
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