【人民日報看湖南】新化瑯塘鎮(zhèn):人人爭當志愿者 社會治理更高效
開欄的話
3月5日,習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào),基層治理和民生保障事關(guān)人民群眾切身利益,是促進共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程,各級黨委和政府必須牢牢記在心上、時時抓在手上,確保取得扎扎實實的成效。
健全基層群眾自治機制、完善基層治理平臺、把矛盾糾紛化解在基層;做好重點群體就業(yè)幫扶、強化“一老一幼”服務(wù)、解決人民群眾急難愁盼問題……本版今起推出“兩會后探落實·關(guān)注基層治理和民生保障”系列報道,展現(xiàn)各地為健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、加強民生保障采取的政策措施、取得的積極成效,敬請關(guān)注。
“戴阿叔,有事打電話,隨叫隨到!”一大早,湖南省婁底市新化縣瑯塘鎮(zhèn)龍鳳村,村民邱田軍快步走到脫貧戶戴哲東家,雙手遞上自己的名片。
“好咧!”年逾七十的戴阿叔笑著接過名片。
這是一張專門定制的服務(wù)名片,邱田軍的名字前特別標注了“瑯塘星”志愿服務(wù)隊隊員。名片背面,清晰地列出了服務(wù)范圍:免費為老人理發(fā),為老人代買日常用品,上門維修水電,代取快遞……
去年2月以來,瑯塘鎮(zhèn)健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的群眾自治制度,推出“瑯塘星”基層治理新模式——在黨組織的引領(lǐng)下,各村(社區(qū))成立“瑯塘星”志愿服務(wù)隊,廣泛發(fā)動群眾化身志愿者,在基層治理中“唱主角”,形成共建共治共享新格局,不斷提升基層社會治理效能和群眾幸福感。
動員群眾齊參與
組建志愿服務(wù)隊
3月19日一早,山間下起淅淅瀝瀝的小雨。8點,身著紅馬甲、載著工具箱,邱田軍騎上摩托車,沿著彎曲的山路翻過幾座山頭,來到脫貧戶戴進軍老人家門口。約好了,今天要去給老人剪頭發(fā)。
“老叔,您在家嗎?我來理發(fā)了!”走進堂屋,邱田軍大聲吆喝道。擔心老人聽不見,音量比平日里高了八度。
兩三分鐘后,戴老叔顫顫巍巍地走出來,把手中的熱茶遞給邱田軍。利用等待的間隙,邱田軍在堂屋正中間擺好椅子,麻利地打開工具箱,把圍布、剪刀、電推等理發(fā)工具準備好。
扶著老人落座后,邱田軍扎穩(wěn)馬步,為老人系上圍布,左手梳子、右手電推,修剪已有一寸多長的白發(fā)。剪完頭發(fā)后,邱田軍又換上剃刀,為老人刮掉嘴邊花白的胡須。邱田軍年輕時曾學過理發(fā)技藝,10多分鐘就完成了整套動作,嫻熟利落,一氣呵成。隨后,他又扶著老人到衛(wèi)生間,把頭上的碎發(fā)洗干凈,還順便為老人檢修家中的水管、電器。
邱田軍今年60歲,是龍鳳村的養(yǎng)殖大戶。這些年,養(yǎng)殖場發(fā)展?jié)u入佳境,他有了閑暇時光。去年2月,瑯塘鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)27個村(社區(qū))黨組織下分別建立一支“瑯塘星”志愿服務(wù)隊,動員熱心群眾以志愿服務(wù)的形式參與基層社會治理。收到消息,邱田軍毫不猶豫地報了名,“參與志愿服務(wù),實現(xiàn)更大的人生價值,何樂而不為?”
邱田軍不僅會理發(fā),還會維修水電。龍鳳村離鎮(zhèn)上七八公里路,鎮(zhèn)上的維修工過來路途遠,不能隨叫隨到。因此,他也經(jīng)常利用自己自學的維修知識,上門幫村民免費維修。
據(jù)瑯塘鎮(zhèn)黨委書記劉鑫介紹,瑯塘鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有8.4萬人口,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村(社區(qū))干部卻分別只有142人、191人。一方面是基層治理人手不夠、管理不過來,另一方面是許多群眾有余力、有意愿參與基層治理。組建“瑯塘星”志愿服務(wù)隊,健全全民參與基層治理的機制,可以發(fā)揮群眾地熟、人熟、事熟的優(yōu)勢,讓群眾力量匯聚到基層治理的方方面面。
如今,當?shù)毓灿小艾樚列恰敝驹刚?892名,大家遍布各村、爭相出力,開展政策宣講、安全巡查、矛盾調(diào)處、環(huán)境保護等各項工作。
利用線上平臺
巧解急難愁盼
“下水道堵塞問題反饋后,迅速得到解決,母親非常滿意。感謝信息化平臺,感謝工作人員幫我們解決難題……”去年11月8日一早,瑯塘鎮(zhèn)蘇新社區(qū)居民劉平,在“瑯塘星”微信公眾號上寫下一封感謝信。
這是一個怎樣的平臺,能夠解決什么問題?劉平的親身體驗足以說明。
去年7月初,一場暴雨突至。獨自在家的劉平母親發(fā)現(xiàn),夾雜著泥沙的污水,通過衛(wèi)生間下水管道倒灌進來,積水眼看就要溢往客廳。所幸,暴雨很快就停了,污水又順著下水道排了出去。母親松了一口氣,把家里下水管道被堵、污水倒灌這一情況告訴在外鄉(xiāng)打拼的劉平。
由于工作忙,劉平一直沒時間回家處理這件事。一天,他在瑯塘鎮(zhèn)黨委政府創(chuàng)辦的“瑯塘星”微信公眾號平臺上,發(fā)現(xiàn)文章的下方寫著“歡迎留言,您的訴求,會通過留言處理到位”。抱著試一試的態(tài)度,他在留言區(qū)寫下自家面臨的困難。
第二天上午,劉平的手機鈴聲響了。電話那頭是瑯塘鎮(zhèn)蘇新工貿(mào)區(qū)黨總支書記張峰,詢問下水道返水的具體細節(jié)。
根據(jù)劉平介紹的情況,張峰和其他工作人員一道,前往該安置小區(qū)實地走訪。沿著該棟房屋的污水管網(wǎng),發(fā)現(xiàn)了問題癥結(jié)。
“我們組織清淘淤泥,再換上一根新管道,問題就解決了!有人愿意來幫忙嗎?”蘇新社區(qū)黨總支書記周松玉在志愿者中發(fā)起號召,很快就有五六人報名。在志愿者的支持下,幾天后,這一問題徹底解決,下水管道重新通暢起來。
瑯塘鎮(zhèn)黨委政府利用微信公眾號這一線上平臺,推行部門曬單、群眾點單、黨委分單、當事人評單的“四單模式”。只要群眾在“瑯塘星”微信公眾號的文章下方留言“點單”,瑯塘鎮(zhèn)信訪辦會第一時間將訴求反饋給鎮(zhèn)黨委政府,由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長簽發(fā)交辦函,明確辦理責任人“接單”,并限期辦結(jié)。時間一到,信訪辦會對當事人進行回訪,詢問辦理情況和滿意度,請群眾“評單”。此外,各部門還會在微信公眾號上“曬單”,明確各部門職能。
“利用線上平臺,推行‘四單模式’,真正打通了服務(wù)群眾的‘最后一米’?!爆樚伶?zhèn)鎮(zhèn)長劉鐵輝介紹,2022年,瑯塘星微信公眾號平臺收到各類急難愁盼事項81件,目前已解決72件,辦結(jié)率達到88%。
表彰志愿之星
營造向善氛圍
佩戴綬帶,上臺領(lǐng)取榮譽證書,瑯塘鎮(zhèn)龍灣村村民戴均初腰板挺得筆直,笑容掛在臉上。
1月13日當天,瑯塘鎮(zhèn)召開2022年度“瑯塘星”總結(jié)表彰大會暨致敬典禮。50歲的戴均初憑借93個積分、全鎮(zhèn)排名第三的好成績,獲得了“2022年瑯塘鎮(zhèn)志愿之星”榮譽稱號,以及用積分兌換的3190元現(xiàn)金獎勵。
“去年,我參加了很多次志愿服務(wù)活動,能夠受到黨組織的認可表揚,也讓我更加有動力?!比松^一回登上領(lǐng)獎臺,戴均初感到非常光榮。
“我們要把能整合的資源、能優(yōu)待的政策都給志愿者,掀起‘人人崇尚志愿者,個個爭當瑯塘星’的熱潮。”劉鑫說。當天,瑯塘鎮(zhèn)從財政收入中拿出20萬元,用于“志愿之星”積分兌換。
為了營造向上向善濃厚氛圍,瑯塘鎮(zhèn)黨政辦還對志愿活動參與情況進行詳細統(tǒng)計,志愿服務(wù)成效突出的村,在項目安排、評先評優(yōu)、典型推薦、績效講評等方面重點傾斜。參與5次以上志愿活動的優(yōu)秀志愿者,可享受優(yōu)先入黨及就醫(yī)、就學、辦事綠色通道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將擇優(yōu)推薦為一村一輔警、消防員、公益崗位、村級后備干部人選等。
去年夏秋兩季,湖南遭遇特大旱情,群眾生活用水出現(xiàn)了困難。到8月底,鎮(zhèn)里的水源地——太平水庫也幾近干涸。當時,縣里組織地質(zhì)專家前往各村打井引水,龍灣村兩委則組織人員對全村水質(zhì)好、有重啟價值的廢棄水井進行摸底統(tǒng)計。
得知這一消息,戴均初主動承擔起廢棄水井清淤的工作,他借來水泵,備好水管、鐵鍬、電纜、木梯等工具,邀約10多名村里的志愿者,組建了義務(wù)淘井隊。
淘一口井,往往需要大半天時間,非常辛苦。他們先用笤帚清掃井壁,緊接著,人就通過木梯下到井底,用鐵鍬把泥巴鏟進桶里。由于泥里夾雜著磚頭瓦塊,需要耗費很大的力氣?!安灰粫壕脱岜惩?,大家就輪換著來。”戴均初說。
兩個月的時間里,淘井隊成功重啟龍灣村45口老井。此后,他們又活躍在周邊村莊,幫忙修復(fù)了4口廢棄水井,惠及1000多名鄉(xiāng)親。
去年,新化縣公安局瑯塘派出所和安化縣公安局平口派出所在兩縣交界處,共同設(shè)立了平瑯警務(wù)室,需要招聘輔警?,樚伶?zhèn)黨委政府一致決定,優(yōu)先推薦戴均初前去應(yīng)聘。
記者走訪時了解到,享受優(yōu)待政策的志愿者不在少數(shù)。在禮遇優(yōu)待等舉措的激勵下,鄉(xiāng)親們參與基層治理的意愿更強烈,鄉(xiāng)風文明逐漸浸潤百姓心田。去年,瑯塘鎮(zhèn)綜治民調(diào)躍升至婁底市第十位,較上一年前進了69個名次。
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