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高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行·侯馬③ | 因勢而謀、乘勢而上 全力打造晉南區(qū)域中心城市

發(fā)布時間:2023-11-09 16:39:00來源: 人民網(wǎng)-山西頻道

  “侯馬盟書”“遷都新田”是她厚重的晉國文化,“南來北往商埠地,千車百貨旱碼頭”是她的昔日榮光,“百舸爭流,鶴立潮頭”是她如今的奮斗宣言。

  產(chǎn)業(yè)興旺、宜居宜業(yè)、綠色和諧,這些是對近年來侯馬市高質(zhì)量發(fā)展最生動的注腳。

  激水之疾,至于漂石者,勢也。當(dāng)前,在拼經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大潮中,侯馬市緊緊圍繞“1236”發(fā)展思路,著力重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),夯實高質(zhì)量發(fā)展“穩(wěn)”的基礎(chǔ),全力打造“晉南區(qū)域中心城市”。

  聚“鏈”成群 挺起高質(zhì)量發(fā)展脊梁

  延綿的中條山東西貫穿臨汾、晉城、運城8個縣市,沿線共分布20余座林場,這些都是總部位于侯馬的中條山國有林管理局的管轄地域,而這里也成了侯馬發(fā)展中醫(yī)藥的天然種植基地。當(dāng)?shù)匾吧凹曳N藥材品種60余種。其中,地黃、茵陳、半夏、遠(yuǎn)志等道地藥材的質(zhì)量和產(chǎn)量居全國前列。

  依托道地中藥材資源,侯馬涌現(xiàn)出一批中醫(yī)藥加工生產(chǎn)、流通、康養(yǎng)企業(yè)。

  “目前,侯馬各類涉藥企業(yè)星羅棋布,擁有3家現(xiàn)代制藥企業(yè),9家醫(yī)療器械醫(yī)療保健品、醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè),11家大型醫(yī)藥商貿(mào)企業(yè),3家康養(yǎng)機構(gòu),30家中藥材種植合作社。”侯馬市工信局副局長李琳介紹。

  今年3月,侯馬市《政府工作報告》提出,以旺龍藥業(yè)集團(tuán)為鏈主,加快中藥材產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  旺龍集團(tuán)為何能成為鏈主企業(yè)?

  旺龍集團(tuán)是一家以研發(fā)、生產(chǎn)、銷售中成藥為核心,兼營中藥材種植、中藥飲片、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)的大健康集團(tuán)。擁有256個國藥準(zhǔn)字號批文,在產(chǎn)136個品規(guī),涵蓋消化系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、心腦血管用藥等10個系列400余個品種,主導(dǎo)產(chǎn)品有猴頭健胃靈膠囊、男康片、三腎丸、安宮牛黃丸、牛黃清心丸等,年銷售收入已突破10億元。

  憑借該集團(tuán)鏈主企業(yè)的雄厚實力,侯馬創(chuàng)造性地謀劃了旺龍道地中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈項目,以此打造中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈百億級產(chǎn)業(yè)集群,帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,使其成為中醫(yī)藥康養(yǎng)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的核心工程。

  旺龍道地中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈項目以旺龍集團(tuán)為鏈主,以旺龍集團(tuán)“國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”為依托,以國新產(chǎn)業(yè)、茂洲牛業(yè)、赤焰辣椒、晉之源4家省級龍頭企業(yè)為主要參與主體,帶動區(qū)域內(nèi)中藥材專業(yè)合作社及種植戶參與,最終建成集中藥材種苗繁育、種植、技術(shù)培訓(xùn)、初深加工、倉儲物流、藥品銷售、健康服務(wù)等于一體的道地中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈。

  “旺龍道地中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈項目規(guī)模很大,”旺龍集團(tuán)董事長史長山說:“總投資20.85億元,實施三大類項目,預(yù)計2030年建成?!表椖拷ǔ蛇\營后,可年產(chǎn)中藥材15萬噸,年種植收入達(dá)到10億元,帶動6萬戶農(nóng)民種植中藥材,每年農(nóng)民戶均可實現(xiàn)增收1.5萬元,拉動300多個村集體經(jīng)濟(jì)年增收100萬元。企業(yè)每年可帶動集群實現(xiàn)銷售收入100億元,利稅10億元。

  隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化,如何加快培育“鏈主”企業(yè),依托其帶動性,鏈動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擺在各級政府建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)競爭力的新考卷和必答題。

  按照“1236”發(fā)展思路,侯馬堅持城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)提升“雙輪驅(qū)動”,實施產(chǎn)業(yè)集聚、項目建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展“三大突破”,立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加大“5+N”鏈主企業(yè)培育力度,建邦鑄造、中信機電、正大制管、旺龍藥業(yè)、北銅銅業(yè)五大“鏈主”企業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模,正在沖刺百億級企業(yè)集群。高端裝備制造、新材料、精深銅加工、新型建材、中醫(yī)康養(yǎng)、現(xiàn)代物流、信創(chuàng)等“七大產(chǎn)業(yè)集群”鏈?zhǔn)桨l(fā)展初具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。

  10月9日,江蘇國強集團(tuán)投資40億自動化光伏新能源生產(chǎn)基地項目簽約儀式在侯馬舉行。該項目全部投產(chǎn)達(dá)效后,預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)能100萬噸,年銷售收入約70億元、年稅收約2億元。標(biāo)志著又一個新的百億級企業(yè)將在侯馬誕生。

  借勢而上 撬動樞紐城市“大能量”

  隨著火車的汽笛聲,走進(jìn)坐落于侯馬的山西方略保稅國際陸港口岸園區(qū)??梢钥吹?,一排排貨物集裝箱碼落整齊,高高的塔吊上,工人師傅們正在往火車上裝運貨物。不時有裝滿貨物的火車從這里駛出。

  方略保稅園區(qū),是山西唯一的國家級保稅國際陸港口岸園區(qū),也是我國“一帶一路”山西首家“中歐班列”的始發(fā)地和集散地,如今中歐班列已開行到德國、意大利、波蘭、俄羅斯、蒙古等國家,貨物吞量連年遞增。

  立足新發(fā)展階段,侯馬這艘巨輪的航向和遠(yuǎn)景,或許可以從區(qū)位優(yōu)勢以及區(qū)位優(yōu)勢帶來的發(fā)展中窺見一斑。

  要說區(qū)位優(yōu)勢,還得從“侯馬”的地名來歷說起。明洪武八年(1375年),絳州金臺驛遷此,設(shè)侯馬驛,因在此配備馬匹多,過往的朝政要員和商賈多在此食宿等候,換乘馬匹,故稱侯馬。

  今天的侯馬,是山西南部重要的交通樞紐城市,地處華北、東北鐵路通道的重要節(jié)點,境內(nèi)高速公路、鐵路“十字交匯”。同時,侯馬處在太原、西安、鄭州“大三角”和臨汾、晉城、運城“小三角”經(jīng)濟(jì)圈的覆蓋區(qū)。隨著海關(guān)、商檢及方略保稅園區(qū)的建立,中歐班列的開行,侯馬縮短了山西與國外的距離,境內(nèi)大西高鐵穿越南北,東西走向,韓城至河津至侯馬至?xí)x城高速鐵路建設(shè)納入《山西省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》。

  作為山西唯一同時擁有海關(guān)、開發(fā)區(qū)、保稅陸港口岸、鐵路編組站的縣級市,侯馬是山西對外開放的重要窗口,亦是晉南人才、物流、信息等資源要素的匯聚地。

  在侯馬北方輕工城,70余家物流公司鱗次櫛比??梢哉f,侯馬物流企業(yè)拉動了商貿(mào)市場的繁榮。同時,商貿(mào)市場也促進(jìn)了物流企業(yè)的生存和發(fā)展,兩者相互依存,缺一不可。

  侯馬商貿(mào)市場在全省乃至全國起步較早,有“南義烏北侯馬”的美稱?,F(xiàn)在侯馬20余個市場的貨物通過物流公司發(fā)運到周邊運城、晉城、臨汾等地,覆蓋20余個縣市。同時,市場的客戶貨物通過物流公司從上海、北京、廣州等地發(fā)運到侯馬,對侯馬市場繁榮起到了功不可沒的促進(jìn)作用。

  今年8月,《侯馬市物流規(guī)劃實施方案(試行)》印發(fā),提出到2025年,抓住國家物流樞紐承載城市的契機,以發(fā)展公路、鐵路運輸為核心,依托先進(jìn)數(shù)字化信息技術(shù),培育龍頭骨干物流企業(yè),完善一個龍頭、兩套循環(huán)、四張網(wǎng)絡(luò)的“124”物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(“一”是一個龍頭——方略國家物流樞紐;“二”是兩套循環(huán)——市內(nèi)市外雙循環(huán),國內(nèi)國際雙循環(huán);“四”是一個物流實體網(wǎng)絡(luò),一個數(shù)字化網(wǎng)絡(luò),一個資金平臺和一個管理保障體系),構(gòu)建物流通道更加暢通、物流運作更加高效、物流企業(yè)實力更強的現(xiàn)代物流體系。

  近悅遠(yuǎn)來 厚植營商沃土“軟環(huán)境”

  10月20日,河南百達(dá)超硬材料公司金剛石深加工及人工培育鉆石生產(chǎn)項目簽約儀式在侯馬市開發(fā)區(qū)舉行。該項目從洽談對接到正式簽約僅用了10天時間,刷新了招商引資新的“侯馬速度”。項目投產(chǎn)達(dá)效后,可實現(xiàn)年產(chǎn)值10億元,將成為侯馬新材料產(chǎn)業(yè)的又一優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

  可以說,這是雙方緊密對接、高效溝通的積極成果,是侯馬招商引資的又一重大成果,更是侯馬投資洼地效應(yīng)的持續(xù)彰顯。

  “之所以選擇投資侯馬,不僅僅是因為這里有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、厚重的歷史文化,更主要的是侯馬良好的營商環(huán)境、熱情周到的服務(wù)打動了企業(yè),感動了企業(yè)?!焙幽习龠_(dá)超硬材料公司董事長李建新表示。

  金剛石項目正式簽約落地之后,侯馬開發(fā)區(qū)就成立了項目服務(wù)專班,對職能部門進(jìn)行了分工,“在項目簽約當(dāng)天,我們就為項目辦理了公司注冊手續(xù),緊接著我們?yōu)轫椖亢炗喠藦S房租賃協(xié)議,協(xié)調(diào)了設(shè)計院、消防工程等單位進(jìn)行了現(xiàn)場規(guī)劃和施工。”侯馬市開發(fā)區(qū)行政審批局副局長羅大力介紹。

  企業(yè)無論大小,都期望可以輕裝前行、加速奔跑,而優(yōu)化營商環(huán)境,則是達(dá)成目標(biāo)的關(guān)鍵之舉。

  “對內(nèi)對外”一視同仁,是侯馬營造良好營商環(huán)境的特色。山西建邦集團(tuán),從造鍋起家,土法煉鐵起步,逐漸發(fā)展鑄造生鐵、熱軋鋼筋,再發(fā)展到現(xiàn)在制造高純新材料、鑄鐵型材……在侯馬這塊投資的沃土上,山西建邦集團(tuán)把一個名不見經(jīng)傳的個體作坊,打造成了中國制造業(yè)500強企業(yè)。

  在侯馬市行政審批服務(wù)管理局政務(wù)大廳,企業(yè)開辦窗口、稅務(wù)窗口、社保窗口前,前來辦事的群眾絡(luò)繹不絕。作為辦事“第一線”,侯馬市行政審批服務(wù)管理局進(jìn)一步優(yōu)化窗口服務(wù)措施,以信息化賦能政務(wù)服務(wù),打造高效便捷智慧的服務(wù)體系。實行“云上簽”服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用,通過第三方電子簽名平臺提供遠(yuǎn)程電子簽名和電子簽章服務(wù),構(gòu)建無紙化簽署環(huán)境,壓縮申請材料準(zhǔn)備時間,最大化便利企業(yè)和群眾辦事。

  好水養(yǎng)大魚。為全力打造要素聚集的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”,侯馬上下對標(biāo)一流,多方發(fā)力,高標(biāo)準(zhǔn)推行“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”,高效率落實營商環(huán)境“多項套餐”,為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

  侯馬市工信局強化制度保障,提供專班服務(wù),以企業(yè)為“單元”,逐企上門,送政策、送服務(wù)、送溫暖;同時,積極推動企業(yè)全覆蓋換擋升級,搭建高端創(chuàng)新平臺,培育智能制造試點示范;

  侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)探索實施“雙協(xié)議、雙承諾、雙合同、雙監(jiān)管”的“四雙”機制,以“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革為核心的改革舉措,被省委深改委確定為全省“創(chuàng)新開發(fā)區(qū)運營管理體制”集成改革試點;

  ……

  降低準(zhǔn)入門檻、減少辦理事項、縮短辦理時間,做好“減法”;創(chuàng)新服務(wù)方式、完善服務(wù)內(nèi)容,培育有利企業(yè)生長的環(huán)境,做好“加法”……一系列實招、硬招給企業(yè)帶來看得見、摸得著的實惠,這正是“優(yōu)化”的題中應(yīng)有之義。

  侯馬,在高質(zhì)量發(fā)展道路上闊步前行。

(責(zé)編:李文治)

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