建設(shè)完整社區(qū) 提升公共服務(wù)(新視點(diǎn))
冬日的浙江杭州,陽(yáng)光和煦。蕭山區(qū)湘湖社區(qū),56歲的居民孫玉紅在給兩歲的孫女讀繪本,“現(xiàn)在社區(qū)里,室內(nèi)也有小朋友游戲、閱讀的地方。如果大人臨時(shí)有事,還能把孩子托管在托育中心?!?/p>
近年來(lái),湘湖社區(qū)聚焦“一老一小”全面提升社區(qū)服務(wù)設(shè)施:湘湖大食堂、康養(yǎng)服務(wù)中心、共享書房、健身步道先后建成,老年人生活更方便;幼兒園、托育中心、小芽?jī)恨r(nóng)場(chǎng)、室外微公園等相繼落地,嬰幼兒有了更多去處。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,實(shí)施城市更新行動(dòng),打造宜居、韌性、智慧城市。建設(shè)完整社區(qū),是讓城市更宜居的重要一環(huán)。2020年以來(lái),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部大力推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè),聚焦“一老一小”服務(wù)設(shè)施短板,推進(jìn)相鄰社區(qū)及周邊地區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)、聯(lián)動(dòng)改造,加強(qiáng)設(shè)施共建共享,拓展提升群眾身邊的公共服務(wù)。
——完善配套設(shè)施,讓服務(wù)更貼心。
冬日午后,在上海市徐匯區(qū)樂山六七村小區(qū)鄰里匯,十幾位老人圍坐在一起練習(xí)合唱。“加裝電梯后,高樓層的老年人上下樓方便多了!”70多歲的居民方貴華高興地說(shuō),之前因行動(dòng)不便搬出去的居民,很多又搬回來(lái)了。通過(guò)公共資源整合,樂山社區(qū)將社區(qū)空間用活、用足,加裝電梯也有了更有利的空間條件。2022年,全國(guó)設(shè)市城市新建居住區(qū)達(dá)標(biāo)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的比例由2018年的31.2%提高至83.2%。
——借力數(shù)字技術(shù),讓服務(wù)更智能。
在上海市靜安區(qū)臨汾路380弄綜合為民服務(wù)中心,屏幕上的一網(wǎng)協(xié)同平臺(tái)實(shí)時(shí)顯示著社區(qū)居民的分布、年齡、房屋等數(shù)據(jù)。依托“民情日志”數(shù)據(jù)信息庫(kù),公共資源覆蓋“盲區(qū)”得以直觀顯示,可以有針對(duì)性地優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、開發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景。
“我們一方面與市大數(shù)據(jù)中心對(duì)接,橫向打通住宅小區(qū)綜合治理相關(guān)職能部門信息系統(tǒng),另一方面積極推進(jìn)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息系統(tǒng)的對(duì)接?!鄙虾J凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)副主任馬韌說(shuō),上海將力爭(zhēng)建立一個(gè)覆蓋全市的智慧物業(yè)生態(tài)體系,實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方信息融合、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),以數(shù)據(jù)賦能市民高品質(zhì)生活。
——提升“造血”功能,讓服務(wù)更可持續(xù)。
建設(shè)完整社區(qū),如何解決資金來(lái)源,建立項(xiàng)目長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制?不少地方進(jìn)行了探索:上海市靜安區(qū)臨汾路街道成立社區(qū)基金會(huì),協(xié)調(diào)整合居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、社會(huì)組織、居民志愿者團(tuán)體及外部企業(yè)等多方力量,共同參與社區(qū)公共服務(wù);杭州市濱江區(qū)繽紛社區(qū)由一家運(yùn)營(yíng)公司統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的公益性、惠民性和商業(yè)性空間,以商業(yè)性場(chǎng)所收入補(bǔ)貼公益性場(chǎng)所支出,以品質(zhì)提升帶動(dòng)物業(yè)升值,實(shí)現(xiàn)收支平衡有結(jié)余;南昌市高新區(qū)濕地公園社區(qū)通過(guò)免費(fèi)提供場(chǎng)地、平價(jià)供應(yīng)電源等條件,吸引企業(yè)投資建充電車棚。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮好試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)作用;指導(dǎo)各地扎實(shí)有序推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè),配建居民最需要的醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育、文化體育等社區(qū)服務(wù)設(shè)施;深入推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展線上線下生活服務(wù),為居民提供定制化產(chǎn)品和個(gè)性化服務(wù)。
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